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C.c. Troina 15.12.2023 ore 19:00
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Amo alle ore.
19 e 27. Buonasera a tutti buonasera, ai Consiglieri comunali e al Segretario, il dottor Ferrero all'Amministrazione comunale è presente con il Sindaco e l'Assessore Leanza. Dovrebbero arrivare al vicesindaco e l'assessore siciliano, che erano qua vicino alla presentazione di un libro alla torre capitania che stava quasi per finire. Nel frattempo, ovviamente noi diamo inizio ai lavori, abbiamo otto punti all'ordine, nella già anche un saluto al pubblico, ovviamente, a chi ci ascolta da casa abbiamo otto punti all'ordine del giorno che vado a leggere l'elettore. Approvazione verbale seduta precedente consegna targa del riconoscimento al Commissario della Polizia di Stato Salvatore Ruggeri, che salutiamo e ringraziamo per la sua presenza insieme alla famiglia, che qualche amico, che è venuto a assistere a questo importante momento per l'onoreficenza del Ruf di Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana. Approvazione, schema Statuto e atto costitutivo all'Unione dei Comuni nell'area interna di Troina elezione nel numero 3 Consiglieri comunali in seno al Consiglio dell'Unione dei Comuni area interna di Troina riconoscimento debito fuori bilancio articolo 194 mono lettera del GSE 270 del 2000 relativo alla sentenza del 18 22 del giudice di pace di Troina.
Riconoscimento debito fuori bilancio. Articolo Gernando 4, comma 1, lettera a, del jazz 267 2000 relativa alla sentenza 72 73, eccetera eccetera emessa dalla Corte di giustizia tributaria. Primo grado odierna debito fuori bilancio relativo alla sentenza 1.301 emessa dalla Corte di giustizia tributaria. Primo grado. Venne poi e abbiamo dovuto aggiungere un ulteriore punto ieri mattina, sempre relativo al riconoscimento di un debito fuori bilancio.
A seguito di un provvedimento del tribunale dei minori di Caltanissetta, come specificato meglio all'interno della delibera, quindi, io partirei subito con il primo adempimento, che è quello della lettura, e l'approvazione del verbale della seduta precedente.
Oltre a chiamare, ovviamente, ma ricordo bene, il Vicepresidente all'appello Amoddio è indagato, è una cosa importante.
Perfetto, e allora chiamiamo l'appello sovranità, Lucia, Sabella, Schillaci, Giuseppe presente amata Martina, sono terra Luigi.
Musumeci, Antonino assente, Musumeci, Antonino Santapaola, Sandro Carruba, Valentina Linguanti, Alfio,
Casabona, Luigi assente Galliano logica Federica presente Wind, su 12, abbiamo 10.
Presidente, ho dimenticato anche me.
Oh Signore, stasera no.
A che ora vengono scusa, va bene Carrubba, Daniela amare presenta questi zio, Silvio trovato prese, trova dosi, va beh, lasciamo stare stasera.
Matteo, ma quindi abbiamo su 12 e 10, è presente sul mercato e.
Va bene, allora procediamo con lettura ed approvazione verbali, seduta Brescia, residence, I scrutatori, però due scrutatori, giusto Consigliere, Trovato, nomino per la maggioranza e allora per la maggioranza facciamo trovato Silvio e.
Anzi no, facciamo Santapaola, Sandro,
Eh, eh, eh eh Suraniti, Lucia per la minoranza Gagliano Lucia.
O che vi scozzese?
Allora, Santapaola, Sandro, è sovrano, ideologia per la maggioranza e il Galliera, analogia per la minoranza.
Perfetto, c'è qualche altra cosa, dovevano fare Consigliere.
La prossima volta me lo scrive una cosa dovevo fare all'inizio del che ancora non sono abituato.
E allora, quando passano alla lettura e approvazione verbale, seduta precedente, come sapete, prima di procedere alla lettura, ma era mia intenzione fare qualche precisazione su quello che è accaduto lo scorso Consiglio comunale, come sapete, ad un certo punto è andata via la luce verso una piena al Consiglio che peraltro l'altra volta ha avuto una durata di ben sette ore quasi il Segretario non se lo ricorda bene.
Ce lo ricordiamo tutti, infatti sarà mio impegno, insomma, cercare di ridurre i punti all'ordine del giorno è, insieme alla Conferenza Capigruppo, anche cercare di contingentare i tempi degli interventi in accordo condotte per evitare che si possa incorrere in una situazione come quella dell'altra volta che oggettivamente è stata parecchio parecchio pesante.
E detto questo, purtroppo, poi quella sera ad un certo punto è andata via la corrente e poi.
Ancora non sappiamo se sia stato determinato da questo o l'altro una parte della diretta e quindi la registrazione che poi viene pubblicata sul sito è andata persa Wind su sei ore e mezzo di Consiglio comunale. Soltanto le prime due ore erano pubblicate sul.
Or ora ci arrivo ora ci arrivo e ovviamente questo ha determinato tutta una serie di polemiche anche, come sempre, sui sui social a cui io ho cercato di dare risposta, senza per questo voler fare polemica con nessuno, perché questa è un'altra sede e anche perché già fin dall'indomani Cesira subito attivati per cercare di capire cosa fosse successo con apposita nota che l'ufficio ha scritto alla società che si occupa appunto della gestione del Magnetofono e quindi,
Della della diretta al quale abbiamo chiesto di capire cosa fosse successo se era possibile recuperare la registrazione del relazionarci o su quanto era accaduto. Tra l'altro, la registrazione, come sapete, oltre per il discorso della pubblicazione sul sito con il sistema SIN Gros DOC consenta praticamente la trascrizione integrale dei verbali Wind lo scorrimento della registrazione tramite un apposito software consente di.
Trasformare il Mar Baltico, quello che è la registrazione Wind, perdendo la registrazione. C'è stato pure un problema nella trascrizione dei verbali Wind. Per prima cosa l'ufficio si è adoperato per contattare la società nel frattempo, ovunque le delibere verbale andavano pubblicate con gli appunti presi dal Segretario e con quello che in qualche modo.
La memoria che riuscì siamo riusciti, insomma, assieme all'ufficio, a ricostruire i verbali, fermo restando che i verbali sono pubblicati, sono state ovviamente messe a disposizione di tutti voi per essere visualizzate. Quindi, se stasera qualcuno.
Avendo visionato ai verbale, ritiene di dover integrare cassare, offre aggiungere qualche cosa, lo consegnerà all'Ufficio di Presidenza e al Segretario e provvederemo ad integrare o modificare i verbali. Questo per quanto attiene l'aspetto burocratico per quanto attiene all'aspetto della trasparenza o la società. Dopo qualche giorno si è messa al lavoro attualmente.
E le ore di registrazione che sono state recuperate sono disponibili sul sito. Sono quattro ore e mezza, quindi avete fatto, mancano solo quasi cinque ore, quindi ne mancano solo l'ultimo ore e mezzo massimo. Due ore di Consiglio esattamente manca dal punto della prima mozione del consigliere Casabona. Quindi ne mancano fondamentalmente gli ultimi tre punti, che sono i punti, anche quelli più importante quella sera che erano RNI contro la variazione del bilancio. Gli emendamenti e quant'altro,
Sul arrestando parta una società che fa sapere che non c'è modo di recuperarlo. Siamo in attesa di una relazione da parte della società che ci indica. Diciamo qual è stato il problema informatico che ha causato questa cosa. Mi auguro che non succeda più che stiamo promuovendo con Group contenuta già stasera abbiamo il gruppo di continuità sul.
Un ulteriore della registrazione, oltre a quella che quindi era giusto per chiarire tutto questi aspetti, perché credo che, al di là di tutto, sulla questione della trasparenza di questo Consiglio comunale non ci possa essere nessuna discussione, io non transigo su questa cosa, non c'è alcun motivo veramente di andare a mettere in discussione quella che è la diretta piuttosto organze, più c'è partecipazione da parte dei cittadini, più i cittadini, anche a distanza di tempo, possono andare a vedere le diretta dei Consigli sul Sedo. Più per questo, per questa Presidenza e penso anche per l'Amministrazione per tutta una Consigliere è buono perché c'è il coinvolgimento della cittadinanza, quello detto questo, se non ci sono obiezioni passo alla lettura degli oggetti de del.
Del delibera alla seduta precedente e poi procediamo alla votazione.
Allora deliberazione numero 43 del 27 11 2003 oggetto Lettura ed approvazione verbale seduta precedente deliberazione numero 44 del 27 11 2023 approvazione, rendiconto di gestione anno 2022 deliberazione numero 45 del 27 11 2023 variazione al bilancio di previsione 2023 2025 deliberazioni numero 46 del 27 11 2023 mozione proposta ai Sindaci di siciliane, dal coordinamento regionale siciliano nell'arredo salviamo l'allevamento del territorio 2 novembre 2023 deliberazione numero 47 del 27 11 2023 o dj modifica parametri del dimensionamento scolastico, aree interne.
Deliberazione numero 48 del 27 11 2023 mozione proposta degenera efficienza ed efficacia del sistema di videosorveglianza, deliberazione numero 49 del 27 11 2023 mozione proposta o DGR, la delibera revoca della delibera numero 57 del 30 11 2017 relativa all'intitolazione dell'aula consiliare all'onorevole Silvestro Graziano deliberazione numero 50 del 27 11 2023,
Progetto di telemedicina in rete tra i Comuni disagiate della Sicilia, approvazione, schema, Associazione temporanea di scopo, questi verbali del Consiglio precedente, se non ci sono interventi passiamo alla votazione.
Chi è d'accordo resti seduto, chi è contrario si alzi approvato all'unanimità.
Passiamo al secondo punto, all'ordine del giorno.
Che è appunto la ce l'ho qua.
Consegna targhe al riconoscimento al Commissario dell'abolizione arrestato Salvatore Ruggiero, per l'onoreficenza di ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana, nemmeno al signor Ruggero, accomodarsi qua accanto al Sindaco prima di procedere alla consegna della targa e.
Alle parole del Sindaco.
Avevo il piacere di dire io due parole.
Eccolo qua.
Allora, come sapete tutti, il Commissario Ruggeri, adesso in pensione, è un nostro stimato concittadino.
Che vive a Catania, ma è un torinese a tutti gli effetti.
E lo conosciamo, diciamo per la sua caratteristica dell'uomo cordiale gioviale sempre a disposizione di tutti, soprattutto anche delle persone che hanno più bisogno si mette sempre a disposizione per qualsiasi cosa possa possa essere utile, però è importante sottolineare che il signor Ruggeri oltre a essere, diciamo un un un cittadino modello è anche un poliziotto, un commissario in pensione che nella sua carriera ha ottenuto diversi riconoscimenti, a me piace ricordarne qualcuno prende il nuovo hangar o un estratto che è proprio quest'estate in occasione dell'ultimo premio che.
Dall'ultima onoreficenza tra le tante che gli è stata riconosciuta per la quale stasera abbiamo il piacere di consegnare questa. Questa targhetta da parte del Consiglio comunale dell'Amministrazione comunale è stato appunto insignito di di tanti premi. Oggi lui ha 82 anni, è appunto stato commissario della Polizia di Stato fino al 2001 anno in cui è andato in pensione e nel corso degli anni al riconosce, ha avuto tantissimo e riconoscimenti Croce d'argento per anzianità di servizio, medaglia d'argento al merito di servizio, Croce d'oro per anzianità, di servizio, Medaglia d'oro al merito di servizio l'onoreficenza dei Cavaliere al merito della Repubblica italiana è ora quest'estate appunto lo abbiamo visto anche sulla stampa.
Partecipato a una premiazione con al al Teatro Bellini, mi pare, a Catania, se non ricordo male, mi correggo messa alla presenza di Di Salvo la Rosa, insomma per il premio per l'onoreficenza, appunto conferita dal Presidente della Repubblica di Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana. Ci si chiede perché se reggevano queste preme sorreggevano, perché quando un uomo di Stato fa il suo dovere, come lo ha fatto Ruggiero per tutta la sua carriera in polizia, non è un caso che poi si svolgevano queste premio, infatti Roger nel 1966 è assegnato al Nucleo regionale per l'azione contro il terrorismo. Diciamo, sono gli anni più più dure, quelli della lotta per i diritti civili e per il nuovo diritto di famiglia, la, la lotta, il referendum sul divorzio, la riforma sanitaria.
È, diciamo che sono anche i cosiddetti anni di piombo, quel stragi fascista delle Brigate rosse, del rapimento e dell'uccisione di Aldo Moro,
È proprio mi ha colpito in questo articolo pubblicato dal nostro giornalista locale Silvano prevederla in cui Ruggiero stesso ricorda all'interno dell'articolo come.
E il suo tra il ricordo di questo suo trasferimento, assieme agli altri colleghi del Nucleo antiterrorismo di Catania, nel 1978 vennero tutte trasferite a Torino, dove, mentre si celebrava il processo con delle principali dirigente delle Brigate rosse,
E che erano state arrestate, altre brigatiste contestualmente avevano rapito Aldo Moro Ruggiero, ricordo come quelli furono virgolettato appunto anni e anni terribile, non meno terribile, poi furono.
Gli anni 80 e in questi anni diciamo il commissario Ruggeri si è distinto, diciamo, per la sua capacità di uomo di uomo di Stato e quindi stasera da Presidente del Consiglio Comunale, insieme a tutti i consiglieri comunali, abbiamo e, assieme all'Amministrazione comunale, abbiamo voluto fare un piccolo gesto, null'altro, se non appunto quello di consegnare una targa del riconoscimento che mette in risalto questo onoreficenza, riducendo ricevuta a giugno che Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana perché.
In una città che ha sempre fatto della della legalità, della della correttezza della dall'amoralità, un principio di gestione della cosa pubblica. Penso che consegnare un premio del genere o un uomo che si è speso appunto per per salvaguardare i cittadini in tutta la sua carriera, in tutta la sua vita e continua a farlo anche da pensionato, come dicevo all'inizio, perché è sembra una persona disponibile e si mette sempre a disposizione, appunto, dei dei nostri concittadini per quello che può essere utile, diciamo per per quello che sa, per quello che conosce, per quello che che può mettere appunto a disposizione dagli altri, credo sia il minimo da parte di questo organo consegnargli questa questa targhetta. Quindi, se il Sindaco vuole dire due parole e poi insieme agli consegniamo la targhetta che è pronta,
Prego, Sindaco.
Sì, grazie Presidente buonasera a tutti graditi.
Ospiti presenti in Aula chiaramente ai consiglieri comunali e al Commissario Salvatore Ruggeri, allora ci sono momenti abbastanza particolari, ma vedete noi.
Abbiamo avuto, rintracciando sempre la disponibilità e constatando la disponibilità di tutti, l'impostazione di fare in modo che il Consiglio comunale non sia solo il luogo nel quale si dibattono i punti classici canonici del Consiglio comunale i bilanci documenti di programmazione di divario di vario genere e tutto quello che la norma prevede che il Consiglio comunale debba trattare. Abbiamo sempre cercato di fare in modo perché riteniamo fondamentalmente realmente che sia così, che il Consiglio comunale è il luogo di massima rappresentanza della città e il luogo in cui ci sono le espressioni complessiva e totale della città, maggioranza minoranza, quindi il Consiglio comunale, per come la vivo io più di qualunque altro organo in carne e rappresenta l'unità la complessità della della comunità, di una propria città, quindi abbiamo voluto sempre nel corso degli anni e fare in modo che il Consiglio comunale ci siano momenti come come questo particolare, quindi noi siamo ben felici di null'altro che riconoscere al Commissario Ruggeri ciò che il suo percorso di vita professionale ha fatto. Vedete.
Io penso, credo di non essere assolutamente smentito in questo che ci sono mestieri particolari rispetto agli altri. Chiaramente fare lavorare in Polizia è un mestiere probabilmente particolare rispetto a un un altro. Un altro mese intendiamoci ogni mestiere alla sua specificità, la sua dignità ci mancherebbe altro, però poi ci sono mestieri che, per essere svolti al meglio, necessitano di una vocazione particolare e il Commissario Ruggeri nel corso della sua impegno professionale nel corso della sua carriera professionale ha nei fatti dimostrato di aver avuto la divisa cucita addosso, anche se penso che nell'espletamento del suo percorso professionale forse materialmente la divisa, l'ha portata pochino perché per i ruoli assolutamente delicati che ha svolto, diciamo è sempre stato è sempre stato in in borghese, tant'è che mi diceva Park, però lo sapevo perché abbiamo sempre avuto modo di dialogare, che il cuore della sua attività professionale, svolta all'interno della DIGOS, che all'interno della Polizia è uno dei reparti di élite che si occupa di investigazioni relative all'ordine pubblico, alla sicurezza nazionale e il Commissario Ruggeri ha portato la sua impostazione e la sua devozione e la sua dedizione al lavoro anche dopo la pensione. Perché mi diceva poc'anzi ed è così perché io l'ho constatato anch'io personalmente nel corso del tempo, lui, pur vivendo a metà strada, in realtà tra Torino e Catania, non vive a Catania, fanno eventualmente arriva a metà strada. Tra l'altro ieri a Catania mi diceva io sono orgogliosamente un torinese purosangue ha portato questa sua vocazione verso il sociale, verso la tutela della comunità, verso l'aiuto al prossimo, anche dopo aver svolto il ruolo di all'interno della Polizia di Stato con un ruolo, tutti abbiamo Peppe tutti, magari non lo so, ma una gran parte di torinese. Abbiamo avuto modo di constatare la disponibilità e l'abnegazione del Commissario Rougerie anche dopo il pensionamento, nell'esercizio di un'attività volontaria che svolgeva a Catania e che continua a svolgere a svolgere ora,
Noi ci siamo incontrati più e come torinesi più che più che altro a Catania, perché l'ambito nel quale ci ci muoviamo con maggiore, con maggiore dimestichezza, con maggiore frequenza, quindi per noi è un onore attribuirle una targa, ricordo perché l'onorificenza vera e propria gliela gliel'ha conferita allo Stato,
Per curiosità, perché non bisogna pensare che uno è a conoscenza di tutto, ho letto cosa significa essere nominato Ufficiale al merito della Repubblica italiana e in settant'anni di attività solamente 9.000 cittadini in settant'anni a non un termine breve, un range temporale breve hanno avuto questa onoreficenza, quindi è qualcosa sicuramente che inorgoglisce lei e con orgoglio che la comunità di Troina, della quale lei fa orgogliosamente parte e della quale noi siamo noi, i quali noi siamo orgogliosi che lei ne faccia orgogliosamente parte, quindi grazie per noi un piacere consegnarle questa targa.
Sì, no, poi le passiamo, cioè abbiamo il piacere anche che lei ci dica, c'è anche qualche Consigliere, volendo, però intanto vi leggo le consegne allora targets, grazie e allora al Commissario della Polizia di ammettiamo beneficio, se vuole.
Al Commissario della Polizia di Stato, Salvatore Ruggeri, cittadino benemerito di Troina, nella ricorrenza dell'onorificenza di Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica italiana 1 giugno 2023, quindi la data in cui le è stata consegnata dalla residenza municipale, il Consiglio comunale, il Sindaco e la Giunta a Troina 15 dicembre 2022,
Se può, se vuole?
Rimane.
Okay.
Tuttavia, la targa e mano secondo.
Penso della pistola, aspettatevi, ho poca dimestichezza con la targa.
Lungo aspetti Alfio Fabio.
Giuseppe jazz tutta la chiuso, semplicemente un vero e proprio quello salvo l'Andriola.
Grazie, grazie collega.
No, l'abbiamo segnalato in genere quando ci facciamo una cosa, c'è qualche consigliere che ha piacere di intervenire e poi congrue all'equa, bene, signor Ministro.
Prego Consigliere Trovato.
Signor Presidente e buonasera a tutta la Giunta e ai colleghi consiglieri e al pubblico in sale è quello a casa, io, in questo momento mi sento onorato di poter partecipare ad un riconoscimento di tale importanza per una persona che nel nostro territorio si è distinto in modo così encomiabile e prima di venire qua, ovviamente mi sono informato e documentato su tutti i punti, in particolar modo sul secondo punto, perché conoscevo,
Il Commissario Ruggeri, ma non sapevo che fosse stato insignito e per tante volte di così tante e così tanti riconoscimenti, e ho scoperto che con piacere che è quello di stasera è uno dei o meglio quello di che noi rinnoviamo stasera, è uno dei più importanti che vengono dati nel nel su nella sua carriera e comunque ad personam per cui le faccio i migliori auguri.
Che so di lei come di una persona molto attenta e vicina al proprio Paese. So che è una persona che ha aiutato tanti nostri compaesani che si sono trovati a chiederle e questo le fa onore. Sono onorato, le dicevo di essere qui stasera e in questo particolare momento e le faccio i miei auguri da parte mia personali, del CUN della maggioranza e del Gruppo che io rappresento idee in comune e ci tenevo.
Presidente, ci tenevo no, non era per richiamarla, ma perché era rivolta a lei quello che sto per dire a prendere l'occasione perché questi momenti di gratificazione, di riconoscenza per i nostri compaesani, che in qualsiasi modo si sono distinti, sia dal punto di vista economico, sociale che comunque hanno sono stati attori della nostra economia della nostra storia,
E mi riferisco ai tanti artigiani con commercianti e che magari negli anni.
Sono stati per tanti anni per decenni addirittura parte attiva della nostra economia e hanno dato lustro a quello che oggi è il comune di Troina e pensavo che magari una situazione del genere si potrebbe riproporre. Forse per una volta noi ne abbiamo parlato. Si potrebbe riproporre anche coinvolgendo quelli che sono le parti sociali riferiscono Confcommercio, Confagricoltura Confartigianato che.
A loro volta potrebbero segnalare delle delle persone che negli anni, magari per anzianità, per contributi versati per anni per lavoro dato negli anni e nel territorio di Torino si potrebbe prospettare un riconoscimento del genere. Sarebbe una cosa molto molto carina riconoscere ai propri compaesani e quelli che veramente si sono distinti. Le rinnovo gli auguri e va be'ho finito grazie a tutti, grazie Silvio. In merito a quello che diceva il Consigliere Trovato, ne approfitto per dire a tutti i Consiglieri che il comune di Troina dispone di un Regolamento approvato. Se non ricordo male,
Nel primo mandato, Venezia,
Che prevede la.
Il riconoscimento della cittadinanza onoraria per i cittadini benemeriti che non hanno la residenza a Troina è la benemerenza e mese per i cittadini che hanno la residenza treno band ai cittadini che si sono resi, diciamo così, protagoniste nella loro vita, nella loro esistenza di azione particolare sia nell'ambito del lavoro piuttosto che nell'ambito degli studi o nell'ambito appunto dell'aiuto al prossimo, come diceva bene poco fa il Consigliere Trovato, il Regolamento prevede tutti i requisiti necessari per poter accedere a uno o all'altro, quindi da stasera e per il prossimo anno.
In mezzo a tutti i consiglieri sia di maggioranza o di minoranza, e anche l'Amministrazione comunale a ragionare leggiamo nel all'individuazione di ogni anno dei quattro o cinque persone, Loredana magari due dal mondo dell'economia del mondo della scuola, uno del mondo dell'associazionismo e così via per riconoscere o la cittadinanza onoraria o la benemerenza, e credo che sia un gesto che possiamo fare nei confronti dei nostri concittadini benemeriti. Diciamo che si sono distinte per particolari azioni nel lavoro veda tutti insieme. Come Consigliere, così come stasera stiamo facendo per il commissario Ruggero Wind, se non ci sono altri interventi, io farei concludere il premiato con molto piacere, se si accomodano quasi accenno al microfono, vuole dire due parole. L'ascoltiamo con piacere. Prego al microfono, signor Ruggero.
Intanto ringrazio l'Amministrazione comunale, gli amici, tutti i presenti che questo vostro gesto, così come non sono però ancora ringraziare vorrei precisare alcune cose perché a Terni questo che hanno fatto il mese di giugno, il 1 giugno, cosiddetti ufficiale, è giusto far presente con particolare,
Perché attraverso il progetto ha avuto quello di ufficio all'attenzione dal fatto due ufficiali, L'ammiraglio il russo, il telegiornale e Ruggero da Troina, gli upfront, massimo rispetto e ufficiale dell'Acea, l'hanno fatto tutte Cavalese permesso con un nuovo Presidente e salvaguardare il tetto ufficiale. Dice che sono esclusi l'ha detto sistema, quindi ecco laddove le parole io ho fatto una deposizione mi è piaciuto, insomma, non andava a casa e lo fa Catania discusso fumoso Abu Abbas, un terrorista palestinese, se vi ricordate che ha attaccato Achille Lauro, una serie di American riesce a farlo atterrare un aereo più bassi, tassi di connessa insomma un apparato.
È inutile o di tipo ICF, sebbene non voglio farvi un'economia, un capitano dei Carabinieri, sto fissa la prima arrestata Bottas, siamo stati sull'aereo, col rischio, col rischio giusto, visto che facemmo due persone capitano, io lo abbiamo arrestate, grazie e parliamo di Abu Abbas un secondo il nostro parere con cui ci sono le Mattarella pieno già accadrà nella Gerolin. Ebbene dirigendo l'antimafia, ma ho voluto un aggregato perché se io voglio fare un megalomane attenzione e.
Riconoscere la quale mi ha fatto vedere dicendo e dei margini di Palermo e tempi diversi ha discusso dei debiti, andiamo ancora a ligio,
A Brusca ha previsto visto le conosciamo tutte per motivi di lavoro da tempo sul gioco, ma raccoglievano battuto, incapace di champagne parlando, quindi voglio dire ho fatto il mio lavoro, non ve ne porti con la quale mi tocca, avevano fatto con amore, diamo Troina come il Paese. Se lo sapete, in un modo morboso posta in questura negli incontri, la chiamiamo I con la Svizzera e, tra l'altro, ahimè, per dire un paio di cose. Ti ringrazio a tutto il Prefetto Questore che avevano fatto la loro parte, perché ve lo impattano a questo.
Il prefetto è stato gentilissimo, pur se poi l'Amministrazione comunale che guardinghi lui a voi per la vostra disponibilità sono forse gli sportelli, queste tre cose scusate, sono emozionato, ecco.
Ci vedrà.
Grazie ancora grazie ancora, signor Ruggeri, siamo veramente contenti da questo momento in particolare, ma vorrò signor Ruggero, uno molto preciso. Stasera il signor Ruggeri, in occasione di questo momento, ci teneva a offrire un piccolo rinfresco ai consiglieri e ai presenti all'Amministrazione, però mi ha chiesto se era opportuno, visto che poi avevamo danno dei bond anche questo il fatto l'altra volta avevamo fatto sette ore di Consiglio, quindi gli ho consigliato che magari non era preferibile stasera, quando il signor Ruggero, in una data che concorderemo, ha il piacere, la devi fare un momento che, come aveva l'età con un buon spumante qualche pasticcio, faremo qua o è mia Graziano a cui sarebbe tutto e mi ha dato, ovviamente per far partecipare va bene. Grazie ancora, signor Ruggero. È un'acqua,
Allora un attimo di tempo esame, facciamo due minuti di pausa e poi riprendiamo.
Sì, forse c'è la consigliera Garruba, Daniela se rientra Gadd o richiamare l'appello.
Aspettiamo un attimo, se rientro cose abbiamo tutti presente.
Salvo.
Pensa che chiamano solo a lei la consigliera Garruba Laus mandare?
Allora la sovranità Lucia Isabella Schillaci, Giuseppe presente amata Martina Sotera, Luigi presente Musumeci, Antonino assente Santapaola, Sandro Carrubba Valentina.
Trovato Silvio presente Linguanti Alfio Carrubba, Daniela Casabona, Luigi assente, Gagliano Lucia, quindi ancora 10 presenti su 12. Proseguiamo con il terzo punto all'ordine del giorno che poi.
È quello più centrale di questo Consiglio, approvazione, schema, statuto e atto costitutivo dell'Unione dei Comuni.
Area interna lo Troina. Immagino che sul punto approvazione il Sindaco, fermo restando che c'è presente qua il dottor Caputo che ha curato in questi mesi, se non anni l'iter dalla Costituzione, sia per l'area interna che poi dall'Unione dei Comuni, la delibera è munita di tutti i pareri compreso quello dei Revisori dei Conti che era obbligatorio e anche in questo caso.
Tutte favorevole. Ovviamente, quindi parola al Sindaco e poi apriamo il dibattito, prego sì, grazie grazie, Presidente, sarò estremamente sintetico nell'esposizione e poi, tra l'altro, abbiamo qui tra l'altro in aula il dottore Caputo che materialmente è il funzionario che per conto dell'aria interna Troina redatto.
Lo Statuto e lo schema di atto costitutivo. Quindi, nello specifico, se servono informazioni di natura più tecnica, più puntuale, più pragmatica. Abbiamo proprio il funzionario che ha redatto, che ha redatto la documentazione, che allora, come ben sapete, il Cipes ha istituito l'area interna Troina il CIPE sarebbe il vecchio CIPE che ora, se unita alle 2, esse sarebbe sviluppo sostenibile. Comitato interministeriale, programmazione economica, sviluppo sostenibile e ha costituito l'aria interna Troina costituita da Troina come Comune capofila e da altri 13 Comuni per un totale di 14 comune.
E l'area interna Troina ha la possibilità di gestire. In questo momento però è solo iniziale. I finanziamenti per circa 50 milioni di euro è chiaramente la costituzione dell'area interna Troina necessitava per la realizzazione e lo sviluppo materiale delle procedure. È uno strumento che permettesse la. La gestione per l'appunto delle delle politiche dell'aria interna è lo strumento che si è adottato in maniera quasi magari mi correggerà il dottore Caputo successivamente, quasi obbligatorio, per certi versi è più funzionale con il quadro normativo attuale e quello dell'Unione dei Comuni. L'Unione dei Comuni non è nient'altro che.
Un ente locale a tutti gli effetti, e quindi un ente di diritto di diritto pubblico, attraverso il quale ci preoccuperemo di gestire materialmente i finanziamenti all'area interna, ma non solo.
Le aree interne ci permettono e ci obbligano di fare questo ragionamento su come muoverci, ma chiaramente alla costituzione dell'Unione dei Comuni. Ci permetterà anche di gestire, se saremo bravi, di concerto con gli altri Comuni, tutta una serie di servizi e anche di finanziamenti, a prescindere da quelli.
Derivati dalle dalle Snai e quindi alla strategia nazionale area area interna nella costituzione del dello Statuto delle regole di funzionamento si è cercato di fare un ragionamento di questa di questa natura.
Inglobando quante più cose quante più cose possibile, cercando di creare un organismo ampio che possa permettere per l'appunto una politica di sviluppo territoriale più più generica, per certi versi è una scommessa, perché le Unioni dei Comuni non sono certamente uno strumento nuovo nel panorama normativo. Ci sono stati anche in provincia di Enna Segretario, mi corregga se sbaglio c'era l'Unione del degli eredi forse era il segretario della dell'Unione, del degli ebrei, però, come ente locale come Comune di Troina è così come anche gli altri 13 Comuni. Per la prima volta ci preoccupiamo e ci sperimentiamo con questo strumento che, se gestito bene, può determinare una sinergia territoriale. È importante perché è chiaro che moltissimi Comuni, ciascun Comune, ha delle lacune a delle dell'efficienza, colmare probabilmente mettendoci insieme, mettendo da parte gli egoismi singoli di ogni di ogni Comune. Si può, con lo strumento dell'Unione dei Comuni, raggiungere obiettivi importanti non solo per quanto riguarda le aree interne, ma le aree interne, come dicevo prima, ci danno l'occasione di sperimentarsi complessivamente in un nuovo sistema di gestione e che ci vede protagonisti in una maniera diversa rispetto al passato come funziona l'Unione dei Comuni, essendo un ente locale a tutti gli effetti e chiaramente deve essere dotato di strumenti di.
Di di di lavoro vero e proprio e quindi va a strutturata attraverso l'approvazione di uno Statuto. Le procedure che fin qua si sono svolte sono le seguenti. Attraverso una delibera di Giunta già abbiamo fatto una prima fase di approvazione. Questa prima fase di approvazione è stata lasciata in pubblicazione all'albo pretorio per 30 giorni per dare la possibilità a cittadini organizzazioni di fare osservazione circa lo schema che veniva proposto. Terminati questi 30 giorni per avere l'approvazione ufficiale definitiva. Bisogna passare dal Consiglio comunale e ottenere dal Consiglio comunale il via libera con una maggioranza qualificata che è quella dei due terzi, così come si approvano le delibere relative allo Statuto dell'Ente.
Dell'ente dell'ente comunale. Chiaramente, che cosa avviene e che cosa deve avvenire? Deve avvenire che ciascun Comune che va a realizzare la fase di approvazione non può approvare statuti diversi rispetto a quelli che i 14 Comuni che fanno parte dell'Unione, perché lo Statuto dell'Unione è unico, quindi tutti i 14 Comuni. Ci dobbiamo preoccupare di approvare lo stesso sistema di Statuto, perché è quello che caratterizza il lavoro dei 14 Comuni finiti, i 30 giorni di pubblicazione che sono scaduti. Se non ricordo male, il 30 novembre dottore ho avuto, mi corregga dottor Caputo DOP e la i 30 giorni sono scaduti il 30 novembre, ovvero quelli di pubblicazione all'Albo Pretorio. Sì, sì, sono STU, non è pervenuta da parte dei cittadini associazioni, nessuna osservazione. Quindi possiamo procedere alla approvazione materiale del dello dello Statuto perché la necessità di accelerare in maniera molto schietta e molto semplice per due ordini di motivi numero uno, perché abbiamo la necessità di essere immediatamente operativi. Già abbiamo approvato la strategia dell'aria interna complessivamente come Sindaci, e quindi ora abbiamo una necessità per essere materialmente operativi, di approvare lo Statuto e di creare gli organismi dirigenti dell'Unione dei Comuni. Abbiamo una necessità di accelerazione aggiuntiva, nata dal fatto che il Dipartimento della coesione nazionale ha pubblicato un avviso che permetterebbe l'assunzione di 2.200 funzionari che fino al 2029. Se non ricordo male, mi corregga, dottore Caputo somme a intero, carico del Dipartimento della questione dello Stato a cui avvisa, cui bando può accedere anche l'Unione dei Comuni. Chiaramente, una delle scommesse dell'Unione dei Comuni è creare una struttura amministrativa che ne permette, ne determina il finanziamento e avere la possibilità di accedere, anche a questo avviso pubblico, per 2.200 funzionari, che riguarda comunque le regioni del sud. È un'occasione, credo imperdibile da parte dell'Unione dei Comuni, anche perché sarebbe intero carico del dello Stato, perlomeno se non ricordo male per la prima per la prima parte, però, per fare ciò è necessario che l'Unione sia giuridicamente legalmente costituita e che abbia i suoi organismi che espletano le procedure necessarie, nello specifico il legale rappresentante dell'Unione, che sarà il Presidente dell'Unione che, come vedremo, sarà uno dei sindaci dei 14 Comuni, materialmente faccia la domanda lui o un suo delegato per accedere a questa questa fattispecie.
La delibera che riguarda l'approvazione che stiamo andando a trattare necessita di una pubblicazione di 30 giorni presso l'albo pretorio del Comune di Troina, così come la stessa identica cosa devono fare gli altri Comuni appartenenti all'Unione dei Comuni. Oggi siamo il 15 15 di 15 dicembre alla delibera, per la quale chiediamo l'immediata esecutività in maniera tale che la mandiamo subito in pubblicazione. Trascorsi 30 giorni canonici di pubblicazione, siamo nelle condizioni di procedere alla stipula materiale del dell'atto costitutivo e, quindi di della creazione degli organismi che costituiscono per l'appunto l'Unione dei Comuni e quindi essere più spediti in quello che poc'anzi. Vi illustravo quindi la priorità immediata e non perdere quell'occasione fissata dal Dipartimento della coesione e anche essere operativi. Per quanto riguarda.
La strutturazione delle aree interne. È chiaro che tutta questa operazione non dipende solo dal Comune di Troina, perché le operazioni che in questo momento dipendono dalle Unioni dei Comuni devono essere fatte insieme dai 14 Comuni. Quindi noi chiaramente siamo qui per fare la nostra parte. È chiaro che è quello che succede in un altro Comune e che fa parte dell'Unione dei Comuni a cascata. Andrebbe a determinare delle conseguenze anche sulla strategia complessiva che abbiamo noi, perché se qualche altro Comune dei 13 e non sarà così perché c'è l'attenzione, credo da parte di tutti i Comuni dovessero non rispettare questa tempistica? È chiaro che andiamo a realizzare ugualmente l'Unione dei Comuni per gestire le risorse relativa alle aree interne, però perderemmo l'occasione che il 30 gennaio il termine ultimo entro il quale poter fare istanza per poter fare in modo che vengano assegnate alla l'Unione dei Comuni, eventualmente dei funzionari da parte del Dipartimento della questione che in maniera autonoma svolgerà tutte le procedure, noi dovremmo fare semplicemente semplicemente istanza quindi approvata. Questa delibera necessita l'approvazione e la pubblicazione per 30 giorni, cosa che faranno tutti gli altri Comuni. Credo che tra i 14 Comuni dell'area interna siamo il primo nei prossimi giorni prima di Natale e gli altri Comuni faranno le stesse identiche procedure che stiamo facendo noi, portando a votazione lo stesso identico schema, lo stesso identico Statuto, perché deve essere chiaramente quello che riguarda l'Unione dei Comuni contestualmente e quindi mi permetto di continuare nella.
Nella nella relazione c'è la necessità. L'Unione dei Comuni si struttura con Bari tipologie di organismi di funzionamento. Abbiamo il Presidente dell'Unione dei Comuni, che viene scelto all'interno dei 14 sindaci che con un pongono l'Unione dei Comuni, il Presidente dell'Unione dei Comuni e il Consiglio, dell'area dei Comuni e del dell'Unione dei Comuni. Ogni Comune per la strutturazione del Consiglio dell'Unione indica tre componenti che devono essere Consiglieri in carica del Comune di appartenenza, di cui uno di maggioranza e due di minoranza, garantendo scusate. 3 3, di cui due di maggioranza e uno di minoranza, garantendo l'alternanza di genere, cioè su tre,
Almeno ci vuole una donna o su tre, almeno ci vuole un uomo, laddove dovessero essere due con uno quello che.
Che Capello, però bisogna darne l'alternanza di genere. Detta sta detta detta sta questa cosa qui mettiamo il punto immediatamente dopo, in maniera tale che anche sotto questo punto di vista, acceleriamo e come Comune, ma torno a dire una cosa che non faremo solo ne faranno anche tutti gli altri Comuni. Partiamo con la pubblicazione all'Albo pretorio dei 30 giorni in maniera tale che decorre e, contestualmente, siamo pronti ad indicare quali sono i consiglieri del Comune di Troina del Consiglio comunale del comune di Troina che andranno a far parte del Consiglio dell'Unione, dei Comuni e quindi, così facendo, cerchiamo di rispettare il cronoprogramma che complessivamente ci siamo dati con gli altri Comuni. Detto ciò, io ho cercato di essere sintetico. Però, nella sinteticità dell'esposizione è chiaro che ho perso molte cose in Aula. Abbiamo sia il dottor Caputo che, come dicevo, ha redatto materialmente le proposte di deliberazione e gli atti e abbiamo sia l'onorevole Venezia nella duplice veste di Assessore alle aree interne, ma anche, come è deputato, diciamo, è stato una guida per quanto riguarda la strutturazione dell'aria interna. Troina, perché è un risultato che arriva ora dopo averci, diciamo, investito un po' di tempo in termini di impegno e programmazione, quindi ho cercato di essere sintetico, cercando parallelamente di non trascurare nulla come come filologico di di spiegazione. Comunque siamo qui per qualunque altra necessità.
Grazie Sindaco, vero nel dibattito, chi vuole intervenire mi faccia un segno.
Prego consigliera, trovarci, Presidente, solo una domanda.
Allora, intanto, a titolo terzo, all'articolo 19 si parla della decadenza delle dimissioni in in capo ai Consiglieri a cui faceva in ultimo riferimento il Sindaco, e si parla appunto di decadenza delle dimensioni, però, rispetto a tutte le altre figure menzionate all'interno dello Statuto, faccio un riferimento alla Giunta al Presidente in cui vengono comunque indicati i tempi e le modalità di elezione e di durata relativamente al consigliere non c'è,
Il tempo della della durata, immagino sia la carica è relativo al Consiglio nel comune di riferimento, penso sia quello immagino, ecco, fermo restando che fin quando è in carica nel Consiglio, quando decade dal Consiglio d'appartenenza che il Consiglio deve sostituirlo con un altro Consiglio effettua un ulteriore punto, poi, fermo restando perché tutto quello che non viene discusso e approvato all'interno dello Statuto si fa riferimento presumo, al decreto legislativo 18 degli enti locali, no sulla gestione riferito, sì, il testo, il testo unico e un'ultima domanda, invece le volevo chiedere come si fa per la dotazione finanziaria, ho capito che sì, ci sarà un contributo.
Diciamo, da parte di ogni singolo Comune, in riferimento al numero della popolazione non ha, non c'è scritto quanto sarà l'importo e come verrà era giusto una curiosità, grazie.
Quando rispondono a questo Sindaco?
2 o 3 3 euro per abitante per ogni Comune.
Giusto per chiarire, per estortore Caputo se vuole chiarire o meglio si avvicini, né si era per chiarire perché 3 3 euro, rispetto al quale popolazione è quella l'ultima okay, va bene.
Magari non sa che chiarisce questo concetto, dottor sia della dotazione iniziale, se a voi.
C'è una destinazione nel lungo periodo, una distinzione che è legata innanzitutto le alla fine le finanze dell'Unione dei Comuni sono finanza derivata, significa sostanzialmente che traggono le proprie risorse da altri enti, quindi non hanno una propria autonomia impositiva e quindi sostanzialmente non hanno risorse proprie com'era una volta il vecchio Comune.
È stato previsto nello Statuto un contributo all'inizio della Costituzione.
Perché, sostanzialmente l'idea è quello che l'Unione deve costituirsi a funzionare e quindi un minimo di risorse servono per per partire, ma anche e soprattutto bisogna partire bene, poi negli anni successivi al momento in cui verrà redatto il bilancio e quindi sulla base della programmazione del del dell'Unione dei Comuni si provvederà a determinare il quantum che ogni Comune dovrà versare all'Unione, questo non significa saranno solo i comune a contribuire alle finanze del nell'Unione dei Comuni, perché c'è la Regione grazie a Fabio.
Con un suo emendamento ha stanziato 300.000 euro sia da destinare alla progettazione che anche alle spese correnti, non solo nei tg. Nei 50 milioni ci sono previste circa 700.000 euro da destinare all'assistenza tecnica e quindi l'assistenza tecnica può essere vista sia come in termini dei tecnici per la progettazione, ma anche in termini né dei tecnici per la rendicontazione, il monitoraggio e la valutazione,
Quindi, nella sostanza, la l'Unione, che dovrà spendere e rendicontare questi fondi entro il 2029.
Per questi sei anni avrà delle risorse che potrai già utilizzare per come dotarsi di personale, anche esterno, per le finalità principale, che è quello della progettazione e della realizzazione di investimenti nel territorio.
Ma questo è il quadro attuale, niente, dopodiché ci dovrebbe essere anche un ulteriore contributo dello Stato che passa attraverso la Regione che lo Stato ha un fondo a livello nazionale, che distribuisce tutte le Unioni dei Comuni esistenti, insomma nell'anno, e quindi non è una grossa cifra ma dovrebbe arrivare anche.
Questo diciamo contributo e dopodiché la cosa fondamentale,
Individuare il personale che.
Dovrà svolgere queste attività e questo è il passo più difficile, è anche più importante.
Provvederemo anche ci siamo dati da fare per riuscire a.
Giungere a una dotazione organica o il progetto Italia del Dipartimento regionale, Dipartimento sì Affari regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri ci assisterà insomma in questa operazione e quindi speriamo.
Entro i primi mesi dell'anno, 2024 di essere operativa.
Grazie dottor Caputo altri interventi.
Consigliere Carrubba, Valentina prego.
Grazie Presidente, io il mio intervento è in merito alla strategia del, allo Snai, la strage energia delle aree interne, questo importante strumento diciamo che inaugura in qualche modo in qualche maniera la politica, diciamo, di sviluppo territoriale e,
Rappresenta in qualche maniera anche uno strumento di crescita per quelle realtà dell'entroterra, appunto interne, posta ai margini della, ai posta, ai margini del degli altri Gianni quindi lontani dai servizi e rese anche, diciamo in difficoltà anche dalle precarie condizioni del sistema binario, ora lo Snai nasce proprio dalla.
Dalla proprio dal dalle difficoltà di quest'idea dei nostri territori, perché noi, come entroterra, facciamo i conti con un alto tasso di emigrazione giovanile e questa immigrazione perlopiù emigrazione qualificata e di conseguenza, quindi ci spogliamo e abbiamo anche un aumento di popolazione di popolazione anziana. Quindi capite bene che lo spopolamento, il venir meno di popolazione qualificata a livello di eco a livello, diciamo, di crescita economica in qualche maniera mette in difficoltà i nostri territori. Ora la cosa diciamo rilevante dello Snai è che nella strategia delle aree interne non sono solo i Sindaci e quindi l'ente locale, parte attiva, ma è proprio la comunità la comunità, nella forma non solo dell'associazionismo, dell'associazionismo e questa è fondamentale perché mette un tassello in più si rende, ci si rende conto che la comunità è qualcosa di fondamentale per la crescita di un territorio e che dalla comunità devono partire proprio le visioni di sviluppo del del nostro territorio, quello anche mi vorrei anche soffermare sul fatto che è finalmente lo Snai permette la Snai, quindi l'Unione dei Comuni permettere anche di collaborare, condividere, progettare in maniera sinergica, quindi si esce fuori anche da quella logica individualista dell'ente locale, visto da solo che programma diciamo per sé, ma proprio il lavoro di programmazione e progettazione insieme a tante le realtà locali, vicino a noi questo proprio il tassello fondamentale del dello Snai. Io vorrei fare una domanda, proprio una curiosità,
Nella nell'area interna Troina si fa fanno capo appunto i i territori della provincia di Enna, poi su, come ben sapete, suddivise in quattro come una parte, poi suddivise ora questa è una mia curiosità.
Io penso vicino al Comune di Troina limitrofi, abbiamo anche altri Comuni, per esempio Cesarò San Teodoro Capizzi che ovviamente non fanno parte dell'UE sì, volevo capire sì, certo volevo capire, visto che comunque rientrano nell'area nebrodensis, è possibile in seguito inserire nello Snai Troina oppure pur è proprio circoscritto solamente ai territori della Provincia,
Di Art aggregazioni che sono i fu e dissero che sono usciamo delle aggregazione sulla base simile alla Snai, ma con altre caratteristiche giusto?
Vengo alla tua, ecco, alla FUA mine ha perso in questo, in questo caso ha perso un dramma la sua centralità, perché la centrale di darcele Caltanissetta e quindi è stata aggregata a Caltanissetta a me, mentre da parte Piazza Armerina fa parte della SIGO uguale rabbia di un altro asilo cioè un sistema di reti urbane interna,
Anche sullo Statuto.
L'assessore Venezia volevo rispondere al consigliere Garruba, prego, Assessore.
Ci sono altri interventi poi, ovviamente, all'assessore Venezia e Maria veste vorrebbe fare un intervento più complesse, Windows acceso un altro intervento e poi all'Assessore prego, Consigliere, lingua sì, buona sera a tutti una cosa, una curiosità rispetto a quello che ha detto il dottore Caputo,
Sul discorso legato al a quello che è il difficile compito di andare a individuare quelle che sono le professionalità che dovrebbero essere di supporto sia tecnico che burocratico, da quando abbiamo capito al all'Unione, una parte dovrebbero essere individuati tramite il il bando che dovrei da cui dovremmo partecipare entro gennaio.
Se ho.
Ah sì, certo senza due.
E per quanto riguarda invece tutti gli altri figure professionali, come intende l'Unione dei Comuni comes prevede lo Statuto per l'assunzione se un'assunzione a tempo indeterminato, se sono assunzioni per selezioni per concorso, per qualcosa di?
Exor.
La frase ci sono tre possibilità.
Utilizzando degli strumenti che si chiamano scavalco condiviso ed eccellenza, cioè un un dipendente lavora suddividere le 36 ore, cioè il proprio ente e l'Unione dei Comuni, e questo lo scavalco con, dev'essere poi c'è lo scavalco d'eccellenza che oltre alla legge 36 ore il dipendente può svolgere altre 12 ore presso l'Unione delle Comore poi ci potrebbe essere l'opportunità,
Noi questo assumendo cioè di nuovo personale finanziato dallo Stato e dopo c'è la possibilità di ricorrere a professionisti esterni, è chiaro che nelle funzioni di carattere amministrativo che non sia la progettazione dovranno essere.
Dipendente nei vari Comuni,
O con?
E allora, e se serrate, grande con lo scavalco condiviso, il Comune si accolla le 18 se.
C'è lo scavalco d'eccellenza, sarà l'Unione a pagare le 12 ore.
L'Unione dei Comuni, i soldi che mettono i Comuni, cioè prego il Segretario vuole dare un contributo, ovviamente, per la sua il microfono, sacra esperienza che io all'esperienza che la prima unione dei Comuni che nasce in provincia di Enna e quella della corona degli ebrei ne facevano parte, faceva parte della ed una bellissima, erano un'interessante esperienza perché mettere insieme ai Comuni della provincia di Catania e della provincia di Enna c'erano degli odierno de charme degli obiettivi particolarmente ambiziosi. Poi do per regione spesso e volentieri di territorio, come diceva bene la consigliera Garrubba, le cose non sono andate bene e non solamente di importo, così come dovevano andare, anche se sono stati fatti dei progetti interessante. Sono state realizzate anche degli obiettivi interessanti.
Volevo dire volevo rispondere in parte anche alla consigliera Carruba, che poneva in pratica con un quesito per quello che ho potuto leggere io, anche perché giustamente Lai chi ha partecipato alla redazione del documento del dottor Caputo, per quanto riguarda le poneva in parte dalla questione dell'adesione di altri Comune, allora l'adesione degli altri Comuni è prevista dall'articolo 2, comma 3, l'adesione di altri Comuni che ne facciano richiesta mediante deliberazione di dei rispettivi Consigli comunali, con cui si approva il presente Statuto, con le modalità e le maggioranze richieste e con le modalità statutari subordinate ad apposita deliberazione del Consiglio dell'Unione. Cioè cosa so come funziona sostanzialmente se il Comune vattelapesca che in questo momento non fa parte dell'Unione farne richiesta di partecipare, eventualmente ne è necessaria una deliberazione dell'Unione del del Consiglio dell'Unione, per mettere in pratica con il Comune che non ne fa due ne fa parte. È interessante perché anche perché, indipendentemente dal dal no, dalla motivazione del Bus de dal quale si parte per la costituzione dell'Unione, almeno questo è quello che io ho intuito ha capito e che è possibile anche la gestione in forma associata anche dei servizi.
Uno dei problemi più importanti.
È proprio uno dei due, il secondo, il problema più importante è quello della gestione in patria associata dei servizi, cioè i Comuni possono mettere insieme i servizi che già hanno, perché ci sono anche altre realtà che non riescono a gestirla autonomamente o che non si possono gestire attraverso in patria attraverso l'Unione dei Comuni o mettere insieme le forze di tutti insieme i Comuni possono evidentemente anche gestirle, questa era un'opportunità non di poco conto.
Le pongo in considerazione di questo va io volevo attenzionare un aspetto anche ragioniere.
Nonché all'onorevole l'onorevole Venezia. Già ci sono dei finanziamenti che sono previsti nella regione dalla Regione. La Regione già prevede in pratica per l'Unione dei Comuni delle risorse e sono previste che annualmente vengono trasferite. La condizione, come sì, che i provvedimenti sono dello Stato che parla per il tramite del logo della Regione vengono in parte trasferite dallo Stato e poi, dopo illustra la alla Regione. La Regione in padella ridistribuisce all'Unione dei Comuni una delle condizioni perché vengano at vengono attivate queste risorse che i Comuni gestiscono i servizi, anche in forma associata, indipendentemente vinte dalla motivazione per cui nasce l'Unione dei Comuni, nello specifico delle aree interne e della provincia di Enna. C'è anche questa. È un'opportunità, come diceva bene infatti che il ragioniere e una finanza derivata quindi evidentemente deve essere finanziato e viene finanziata solo ed esclusivamente da altri enti.
Da altri enti, non può imporre tributi assolutamente a un'autonomia appunto delle è una,
Fare finanza derivata quindi solo ed esclusivamente può essere finanziata da altri enti. Per quanto riguarda il personale, il personale evidentemente, come diceva bene il dottor Caputo, dovrà essere utilizzato potrà essere utilizzato solo ed esclusivamente quello che la norma espressamente prevede per la poeta e che le che in questo momento c'è questa opportunità di utilizzarla con il Ministero della coesione.
Per quanto riguarda un'unità, anche se ci sono dei passaggi che vanno consumati prima di fare la richiesta fatta entro il mese di gennaio. Però è anche vero che ci vuole. La dotazione organica, quindi alla dotazione organica è un passaggio fondamentale per poter utilizzare queste risorse, per poter inserirle.
Certo certo.
Per quanto riguarda l'altra domanda che poneva la questione, o meglio la il dubbio che poneva la consigliera comunale sui costi se aumentano i costi, io vi posso dire semplicemente dall'esperienza che abbiamo avuto riunioni decorrono direi che i costi per l'Ente non ce ne sono stati, anzi, al contrario, perché veniva utilizzato personale interno ai Comuni con lo scavalco condiviso e lo scavalco, appunto, integra e lo scavalco condiviso e quella eccedenza e lo scavalco eccellenze addirittura era l'Unione dei Comuni, con le risorse che noi prendevamo da avevamo da dalla Regione. Addirittura finanziava tutta una serie di iniziative ai singoli comune, quindi è stata anche una bella esperienza anche in tal senso. Per quanto riguarda quindi il personale, evidentemente dovrà essere utilizzato personale interno agli enti. Su questo non ci sono dubbi. Assunzione, almeno, che non credo che l'assenza di nella condizione all'Unione dei Comuni di fare assunzione extra dotazione organica rispetto a quello che non consentirà allo Stato.
Per progetti ci si avvale, di solito io parlavo in materia di gestione dei servizi comune, allora non è detto una delle cose interessantissime né, per esempio, che l'Unione dei Comuni può costituire anche un ufficio di progettazione.
L'ufficio di progettazione che possono servire a tutti gli enti. Anche questa è stata un'esperienza che s'intendeva percorrere però poi, dopo per carenza di personale, anche che ci che ci fu un momento in cui ci fu carenza di personale perché i Comuni erano particolarmente impegnati nei loro Teodoro obiettive che noi non abbiamo potuto raggiungere, però era un'iniziativa che sicuramente sarebbe stata particolarmente interessante costituire un ufficio progetti come le risorse, guardate che ormai con la meccanizzazione degli con l'informatizzazione di informatizzazione, è un'opportunità non di poco conto, perché io posso lavorare da remoto e per lavorare per contenere l'interesse degli enti che in quel momento hanno necessità di avere dei progetti quindi se si sa gestire e un'opportunità e non di poco conto e guardate che il legislatore nasce proprio l'Unione dei Comuni nascono proprio con quest'ottica della gestione comune dei servizi,
Della gestione comune, anche del personale,
Prego consigliere, lingua, sì, a proposito di questo qua, di questo argomento della dei.
Della disponibilità da parte del degli enti che devono mettere necessariamente.
Il personale.
Ecco io una domanda, così non lo so, magari chi forse vuole rispondere che che ha più contezza da questo punto di vista è quella appunto che noi sappiamo benissimo che in questo momento tutti i Comuni hanno problemi di organico,
Lo notiamo noi quattro Ina.
Magari in altri Comuni, forse si vede ancora di più, è ovvio che.
Sottrarre sottrarre in modo, come dicevate prima dalle proprie funzioni, un dipendente da un Comune per metterlo a disposizione del dell'Unione dei Comuni. Ovviamente in una situazione di coperta corta, se tiri, da un lato scopre un altro un altro dato, di conseguenza, rischi di avere un minimo di di difetto nei negli uffici degli enti stessi dei Comuni. Ecco, da questo punto di vista avete del del avete fatto un un piano sull'organico su quello che serve su come si svilupperà questa cosa, perché è ovvio che poi ci dovremmo scontrare anche con quelle che sono le esigenze degli altri Comuni, se non anche nel nostro Comune, perché nel momento in cui diciamo a un dipendente nostro dei di dividersi, ecco le 36 ore con l'Unione dei Comuni, magari qualche problema può nascere. Ecco, questo è un piccolo per chi, per chi amministra, poi si pone anche questo questo problema,
Allora io ho detto poco fa una cosa, cioè questo è un obiettivo assolutamente importante e per questo ci stiamo facendo aiutare dal dai consulenti del Dipartimento Affari regionali, della Presidenza del Consiglio dei ministri quello che si vuole fare, sostanzialmente, questo, a fare una mappatura delle varie dotazioni organiche capire quali sono i problemi,
Dei vari Comuni, dopodiché intervenire per dimensionare l'Unione dei Comuni e come dimensionarlo, quindi in questo minuto parlare a dire delle cose anche in più sarebbe inopportuna. È chiaro che, comunque per legge, l'articolo 32 al tesoro degli enti locali dice che il dipendente devono essere quelli Telecom si parte da lì, è chiaro. Laddove non si riuscirà separa, noi faremo, si farà praticamente il ricorso a professionisti.
Ma poi vediamo in campo un professionista non può, non può gestire degli uffici, quindi è chiaro che il problema sarà più nel lato amministrativo perché c'è dovessero un ufficio ragioneria, un ufficio personale però.
Come dire anche la,
Il carico di lavoro sarà in questa prima fase è molto ridotto, quindi dobbiamo studiare questa cosa anche tenendo conto del carico di lavoro nel tempo, quindi partire e quindi capire che cosa verrà richiesta, anche perché l'Unione dei Comuni sarà molto probabilmente, anzi quasi sicuramente,
Definita organismo intermedio che significa significa che sarà l'Unione dei Comuni e gestire project.
Non saranno i singoli Como e è l'attività che dovrà svolgere, è quella non solo dell'appalto, della progettazione dell'appalto, ma anche della rendicontazione del monitoraggio.
E della valutazione?
Cioè dell'impatto che ha sul territorio e quindi non a caso l'Unione europea nei 50 milioni ha previsto anche queste somme necessarie per poter svolgere anche queste queste attività.
Grazie, dottor, assessore, Venezia vuole può intervenire se non ci sono altri interventi, ah, ah Lucia, prego, Gagliano, prego, prego, Consigliere.
Sia appunto un intervento in merito a questo punto è purtroppo con questi mezzi e poi mi riservo e ci riserviamo di depositarlo agli atti un qualcosa. Vi prego di attivare il presente punto all'ordine del giorno ha ad oggetto l'approvazione dello statuto per la creazione di un ente territoriale intermedio creato da alcuni dei Comuni e alla Provincia Janna ente però, i cui organi verranno come dallo Statuto, ha indicato il salto non direttamente ai cittadini ma ulteriori organi politici. Il Consiglio dell'Unione sarà composto dai Consiglieri dei Comuni aderenti all'Unione, il Presidente verrà nominato dal Consiglio e la Giunta sarà composta dai Sindaci scelti dal Presidente. Un sistema con rappresentazione, con una rappresentazione limitata del del cittadino, in cui appunto la partecipazione a bere avverrà soltanto garantendo il diritto dei singoli cittadini a intervenire nel procedimento. Insomma, il rischio è che si creano ulteriore macchina burocratica nelle mani della politica di qualche esponente politico. Io, nell'attuare quelle strategie che stanno dietro alla creazione dell'Unione o, ancora peggio, un doppione della Provincia. Il gruppo RINA anziane, seppur non condivide l'organizzazione che Trento è stato dato prova di obiettivi che tale intende. Tale ente intende perseguire, ossia fare fronte con i migliori, con le migliori risorse economiche, con strategie condivise. Le difficoltà dei piccoli centri delle aree interne devono quotidianamente affrontare. È per questo che non ci opponiamo alla creazione di questa Unione dei Comuni delle aree interne, nella speranza che sia uno strumento di cui beneficeranno i cittadini e non singoli uomini politici o partiti politici. Ci auguriamo che tale unione riesca a garantire una migliore offerta dei servizi. È una differenziazione rispetto alle aree a altre aree geografiche e possa limitare il fenomeno dello spopolamento dei piccoli centri, uno strumento che, grazie alle maggiori capacità dell'Ente di reperire finanziamenti nazionali ed europei, permettere ai limiti della competenza una maggiore assistenza sanitaria, i migliori collegamenti con i grandi gente, un rilancio dell'artigianato, oltre che a un minore aggravio fiscale per gli imprenditori locali,
Grazie, consigliere, Bellomo.
Interventi.
So solo Venezia.
Grazie Presidente.
Signori Consiglieri, colleghi della Giunta.
La delibera che sottoponiamo all'attenzione del Consiglio comunale quest'oggi parte da.
Due anni di lavoro che sono stati avviati dal Comune di Troina in per tutto il terreno per una parte importante del territorio provinciale che colma culminò questo culmina quest'oggi, questo lavoro con, diciamo, un passo importante che segnerà l'avvio ufficiale del moderno modello di governance che abbiamo stabilito nei mesi scorsi insieme ai Sindaci e al tavolo è a forma delle aree interne.
La nella programmazione 2014 2020.
Ecco, su una intuizione dell'allora Ministro Fabrizio Barca, venne avviata la strategia nazionale per le aree interne in Italia.
Che con mossa in tutto il territorio nazionale, 72 aree interne del cinque delle quali localizzate in Sicilia,
In nella perimetrazione di queste cinque area interna, la provincia di Enna venne totalmente esclusa, ad eccezione del Comune di Centuripe che venne aggregato con l'area interna del Simeto.
E quindi fin da allora c'è stata, diciamo, una battaglia del territorio, per cercare di far comprendere anche i Comuni, soprattutto periferici e ultra periferici, nella classificazione dell'Agenzia di coesione territoriale, nella strategia nazionale del per le aree interne.
Nella programmazione 2021 27 diciamo, la strategia venne nuovamente rip promossa dall'allora ministro Provenzano, è sulla base delle nuove indicazioni nazionali, diciamo, vennero individuate ulteriori aree interne riconosciuta, ai quali aree Snai nel frattempo la Regione siciliana ha attivato attraverso il Dipartimento della Programmazione, diciamo, la gestione del programma regionale.
FESR 2021 2027, il quale prevede che circa un miliardo e mezzo di risorse di questo programma siano destinate alle cosiddette risorse territorializzata attraverso la gestione diretta dei territori delle cosiddette coalizioni territoriale, quindi non è la Regione che emana dei bandi, ai quali i Comuni partecipano con posa dei progetti e poi viene redatta una graduatoria e vengono finanziate le opere, ma per quanto riguarda questo miliardo e mezzo sono dei territori che si organizzano direttamente, è stabiliscono come spendere queste risorse.
E quindi la Sicilia, al di là delle aree metropolitane, diciamo, delle Città metropolitane, a battendo della programmazione, fatto delle perimetrazioni sulla base di dei dei dati, diciamo oggettivi.
E ha individuato 29 coalizioni territoriali di queste 29 coalizione territoriale, 11 sono aree interne, comprese quelle della precedente programmazione, e il resto.
Le altre 18 sono FUA, è Siro, che sono dei sistemi, diciamo, interurbane di aggregazione dei Comuni.
Per quanto riguarda le aree interne, otto delle 11 aree interne sono stata riconosciuta aree Snai dalla dall'Agenzia di coesione territoriale fra queste tre nuove aree Snai c'è anche l'area interna di Troina, alla quale verranno assegnati ulteriori 4 milioni di euro rispetto alla stima di circa 45 milioni di euro che arriveranno dal dipartimento della programmazione quindi,
Nel nella programmazione 2021 2027, l'area interna di Troina gestirà complessivamente circa 50 milioni di euro, anche se non è da escludere che arriveranno delle somme aggiuntive, per esempio, il Ministero delle infrastrutture ha stanziato poche settimane fa 2 milioni di euro per la viabilità è,
C'è un meccanismo premiale del Dipartimento della programmazione che, a metà ciclo, farà una verifica su la rendicontazione è darà, diciamo, un'ulteriore premialità a quella coalizione territoriale che sono riusciti ad organizzarsi meglio, a fare pro programmazione, progettazione e quindi spesa per investimenti, tant'è che noi stiamo lavorando con i 14 Comuni per far realizzare un piano di investimenti di circa 120 milioni di euro per avere un parco progetti,
Già pronto che possa andare oltre il finanziamento iniziale dei circa 50 milioni e trovarci preparati anche per, diciamo,
Altri programmi di finanziamento, che verranno promossi o no, o dalla Regione o dallo Stato.
Per quanto riguarda la gestione di queste risorse, il dipartimento della programmazione da due ipotesi, l'ipotesi della convenzione ai sensi del decreto legislativo 267 del 2000, ho pure la realizzazione, la costituzione di Unioni di Comuni abbiamo fatto una valutazione, un approfondimento, anche sulla base delle indicazioni del Dipartimento della programmazione dei Sindaci e si è convenuto,
Di optare per l'Unione dei Comuni, perché è un organismo che sostanzialmente può avere può esercitare un ruolo importante se gestito bene con oculatezza e lungimiranza in nelle attività, appunto, che prevede di realizzare la.
Diciamo la programmazione 21 27, l'altra ipotesi sarebbe stata quella di realizzare una convenzione con che è stata già fatta, ma solo che che che è solo per un buon periodo transitorio, che ha visto il Comune di Troina capofila di tutti i 14 Comuni e quindi tutta l'attività.
Che praticamente era consequenziale, diciamo alla strategia doveva essere incardinata dentro la pianta organica del Comune di Troina e quindi con un appesantimento notevole, diciamo, della nostra struttura burocratico organizzativa.
E quindi si è stabilito di fare l'Unione di Comuni che ovviamente Consigliere Galliano, è disciplinata non sulla base di una nostra volontà di coinvolgere o non coinvolgere i cittadini, o altro di altre, diciamo rappresentanza del territorio, ma sulla base di delle norme diciamo soprattutto nazionale che regolano le Unioni dei Comuni.
A tal proposito, ci siamo accorti nel frattempo che la Regione Siciliana, al di là di un paio di articoli presente in alcune norme sparse qua e là nelle leggi omnibus, non ha una legge organica sul Leone, oneri Comune, tal proposito abbiamo depositato due mesi fa un disegno di legge proprio per regolamentare la materia delle unioni dei comuni a livello regionale, anche perché stanno nascendo direzione, un'idea comune.
L'Unione dei Comuni serve sostanzialmente al di là di questa nostra occasione specifica a.
Unire le forze.
È cercare di gestire al meglio, diciamo, i, le funzioni dei Comuni e quindi i servizi.
E quindi ha ovviamente, al proprio interno, una come capacità di mettere insieme le debolezze, soprattutto nei Comuni più piccoli, per cercare di realizzare, diciamo, interventi che possano far funzionare meglio i Comuni, tutto questo, ovviamente, anche.
Connesso con i processi di digitalizzazione che stanno attuando gli enti locali attraverso i fondi del PNRR, che consentiranno praticamente di avere,
Una possibilità sotto il profilo operativo, diciamo, di migliorare la la, la gestione dei servizi, per fare un esempio, c'è l'Ufficio Scolastico greco che si occupa dei servizi scolastici del Comune, che si occupa quindi delle mense, del trasporto, degli abbonamenti.
Di un insieme di cose piuttosto che avere un Comune piccolo, un addetto ai o medio, al servizio, ai servizi scolastici, diciamo, l'intera Unione potrebbe mettere a disposizione alcune persone che si occupano di gestire questa materia, questi servizi che è uguale per tutti i Comuni all'incirca siamo su base sovracomunale e quindi efficientare, diciamo,
Il i processi del funzionamento, anche attraverso la realizzazione di banche rate, di piattaforme che possano, diciamo, rendere tutto più efficiente.
Nel nostro caso, l'Unione dei Comuni sarà riconosciuta come ente intermedio, che significa and intermedio significa che?
La Regione riconoscerà alla a questa coalizione territoriale la possibilità di gestire direttamente alle risorse,
Di non attendere l'emanazione di decreti dai vari Dipartimenti della Regione, ma di emanare direttamente il decreto di finanziamento sulla base delle risorse assegnate, di occuparsi anche di competenze previa convenzione che sono state attribuite, diciamo, ai gli enti intermedi tradizionali, che erano l'ex Provincia per fare un esempio concreto la nostra Unione dei Comuni nel momento in cui verrà riconosciuta e verrà riconosciuta quale ente intermedio potrà,
Occuparsi direttamente di progettazione.
Di finanziamento e di realizzazione attraverso le procedure di gara delle strade provinciali, anche perché su 50 milioni di euro, diciamo dell'intero budget della nostra area interna, circa 20 milioni di euro sono destinati alle imprese, alle infrastrutture viarie e alla mobilità sostenibile e in particolare al momento abbiamo,
Assegnate circa 15 milioni di euro solo per le strade extraurbane.
Per quanto riguarda.
L'Unione dei Comuni, il nella legge di stabilità regionale, siccome ovviamente si sta si è riconosciuto il ruolo dell'Unione, dei Comuni nella gestione delle risorse territorializzate.
Sono state assegnate.
300.000 euro ad ogni Unione dei Comuni per l'avvio, diciamo della dell'attività connessa alla gestione, diciamo del strategie territoriali.
Adesso c'è un impegno, abbiamo pre depositato un ulteriore emendamento in questi giorni per chiedere al Governo regionale di replicare queste risorse anche nell'esercizio finanziario 2025 e 2026, in modo tale che anche per una programmazione, diciamo di medio periodo, ci siano fin da ora le risorse necessarie per poter fare un'attività.
Diciamo incisiva rispetto al lavoro che ci spetta, in particolare su quello su cui noi stiamo puntando, anche alla luce della gestione, diciamo, del di queste risorse, ma l'ipotesi è quella piano piano di ampliare anche la gestione dei servizi,
È quella di creare un ufficio gare unico, un ufficio di programmazione e di progettazione unico per tutta l'Unione, in modo tale che tutto quello che viene gestito come area interna diciamo sia nella fase di programmazione sia nella fase di progettazione, sia nella fase di diciamo gara venga gestito direttamente da da un unico ufficio dell'Unione sia anche nella fase di rendicontazione.
Questo perché molti Comuni, soprattutto i più piccoli dell'aria interna, hanno ovviamente serie difficoltà nella redazione di progetto, progettazioni esecutive utili a candidare interventi per farle finanziare e quindi la sfida nostra è questa. Sulla base del budget che abbiamo previsto, noi avremmo un budget iniziale complessivo fra i 300.000 euro, che sono quelli che va a mettere in campo la Regione. Più circa 160.000 euro dalla quota, diciamo di.
Insomma, dovrebbe essere due e 40, ma.
Subito e le altre, poi vediamo perché alcuni Comuni sono in dissesto e hanno difficoltà anche ammettere tre euro per abitante, quindi abbiamo un budget iniziale che ci consentirà di fare delle assunzioni perché purtroppo gli uffici tecnici dei Comuni hanno nessuno dagli uffici tecnici del Comune hanno un ufficio progettazione tranne il Comune di Troina.
E quindi, ovviamente, non abbiamo risorse interne da poter dedicare alla progettazione, l'idea è quella.
Ovviamente.
Ma ancora siamo in una fase embrionale è quella di destinare una parte di questi 460.000 euro per fare un bando pubblico, per selezionare tre, quattro o cinque figure che possono sostenere i 14 Comuni nell'attività soprattutto di progettazione.
E di assistenza tecnica, anche se, come diceva il dottore Caputo.
Oltre a queste risorse, la programmazione va a destinare circa no, no, assunzione a tempo determinato per tre anni, intanto.
Questa potrebbe essere un'ipotesi, anche se non è ancora una scelta definitiva, è un'ipotesi, diciamo, che su su cui si sta discutendo, anche se poi il se riusciamo entro il 30 gennaio a partecipare al bando del MIUR del Governo nazionale, potremmo avere ulteriori risorse umane assegnate a queste risorse c'è da aggiungere, come già diceva il dottore Caputo circa 700.000 euro per l'assistenza tecnica che mette in campo il dipartimento della programmazione per sostenere l'attività delle aree interne. È circa 300.000 euro di assistenza tecnica che.
E una quota parte dei 4 milioni che verranno assegnate dall'Agenzia dall'ex Agenzia di coesione territoriale di Roma.
Quindi diciamo sotto questo aspetto la sostenibilità finanziaria in questa fase diciamo.
Non è un problema che noi vediamo, diciamo,
Ci sono i soldi e ora dobbiamo trovare quelle risorse umane in grado, com'con di elevata competenza, è in grado di poter sostenere questa operazione.
Rispondo al quesito che poneva la consigliera Capogruppo al rispetto, diciamo, alla a come è nato lo spirito che ha animato, diciamo l'intuizione del ministro Barca sulle aree interne, la nostra area interna si è mossa su attraverso un forum.
Delle aree interne all'interno del quale erano presenti, diciamo, realtà associative del territorio.
Il mondo sindacale, il mondo delle organizzazioni di categoria e anche singoli cittadini, comitati che hanno deciso di intraprendere un percorso comune per la strategia dell'aria, abbiamo fatto circa 14 incontri di animazione territoriale nei vari Comuni, parlando delle aree interne, è nella fase di elaborazione della strategia abbiamo raccolto un insieme di proposte, documenti, segnalazioni che ci sono state.
Fornite per poter avviare un processo, diciamo di partecipazione dal basso, anche il Consigliere Linguanti, ci tengo a dirlo è stato, diciamo,
Ha voluto dare un proprio contributo, diciamo a nella redazione della strategia che è stato tenuto conto nella fase di redazione della stessa. Ovviamente la partecipazione dal basso non si può esaurire solo nel momento dell'elaborazione della strategia e quindi è nostro in nostra intenzione.
Istituire un tavolo permanente del partenariato in modo tale che coloro i quali ne faranno parte accompagneranno questo percorso anche nella fase di realizzazione delle opere, se ci saranno ulteriori opportunità e quindi saranno anche da pungolo all'Unione e a chi governerà l'Unione per.
E cercare di fare un lavoro a, diciamo, nel migliore dei modi possibili per quanto riguarda i comuni dei Nebrodi, un'area interna dei Nebrodi era stata istituita già nel ciclo di programmazione 2014 2020 comprendeva i comuni di Santo Stefano di Camastra, di Sant'Agata, di Militello che,
Poco avevano a che fare con il concetto di area interna, ci sono porti e autostrade tutta una situazione, diciamo che.
Rispetto a Comuni classificati come ultraperifericità, dove diciamo c'è un isolamento forzato nella perimetrazione che è stata portata avanti dal Dipartimento della Programmazione, l'area interna addirittura di nasce da una richiesta di perimetrazione che abbiamo elaborato noi come Comune di Troina e che ha voluto tenere conto.
Diciamo non solo del concetto di identità territoriale, ma anche di una organizzazione del territorio che mettesse insieme, ovviamente realtà limitrofe, che operano su un contesto provinciale che fanno parte dello stesso gruppo di azione locale, in questo caso a bocca di celere, per evitare di frammentare le coalizioni territoriali a fare diciamo operare su binari diversi e all'inizio l'area interna di Troina nasce da una delibera di Giunta di circa due anni fa con la quale, sulla base di una,
Diciamo strategia preliminare, si candida tutto il territorio e mezza, ad eccezione della città capoluogo di Enna e del comune di Centuripe, per istituire nel nostro territorio varie interna.
Nella perimetrazione, solitamente si tiene conto di un riferimento di popolazione di circa 50 60.000 abitanti, non oltre, nel nostro caso, per agevolare questo percorso diciamo sulla base della nostra richiesta, siamo una delle aree interne con una popolazione più significativa a livello regionale, superando,
Gli 80.000 abitanti.
Anche se ci potranno essere, diciamo nel tempo, anche ulteriori riperimetrazione, tant'è che nel passaggio dal 4 dalla programmazione 14 20 alle 21:27, in alcune aree interne ci sono state delle riperimetrazioni, l'aria e i Comuni diciamo di questa fascia meridionale dei Nebrodi sono stati inseriti con l'area interna di Bronte e quindi diciamo loro hanno fatto un un ragionamento diverso aggregando Bronte San Teodoro Maniace,
Santa Domenica, Vittoria, Cesaro, diciamo Maletto, hanno Randazzo e hanno creato, diciamo un ulteriore,
Un'ulteriore area interna.
Il fatto che l'area interna penso al giorno abbia detto il Sindaco nel suo intervento iniziale porta il nome di Troina, tutte le aree interne portano il nome del Comune più grosso, diciamo più popoloso, che dell'area della della coalizione territoriale, perché il lavoro che noi abbiamo fatto diciamo,
Circa due anni fa è stato riconosciuto dal Dipartimento della Programmazione, successivamente dall'Agenzia di coesione territoriale e nella nell'accogliere la perimetrazione quasi per intero che noi avevamo proposto, diciamo, è stato riconosciuto un ruolo di leadership territoriale al Comune di Troina. Nel guidare questo processo che noi abbiamo fatto già in questi mesi nella redazione della strategia, nella predisposizione di tutti gli atti amministrativi per tutti i Comuni e che pezzo, diciamo, verrà anche riconosciuta, diciamo nel futuro, sapendo che questo diciamo.
E questo riconoscimento è stato frutto, ma soprattutto sarà frutto di due componenti che incidono in percentuale per il 95% di traspirazione e quindi il sudore è di 5% ispirazione che, tradotto in termini politici, significa 95% di onere e di lavoro per tutti e 5% riconoscimento e di prestigio di questo ruolo, però l'Amministrazione comunale, diciamo, è ben lieta di lavorare per il territorio, di lavorare per il Comune di Troina, di lavorare anche per tutti i paesi vicini per dare una mano, anche perché l'aria interna si basa sul concetto di solidarietà territoriale e ci possiamo salvare solo se siamo uniti e ci salviamo tutti. Nessuno individualmente può fare un ragionamento diciamo campanilistico per invertire il declino demografico e l'impoverimento del tessuto produttivo cui vaste aree dell'Italia, diciamo, sono state in questi ultimi decenni condannate. Questo è un po' il quadro. Sono certo che anche il Consiglio comunale di Troina, come le darà il proprio contributo. All'interno dell'Unione. Posso dirvi io fin da subito che c'è un clima assolutamente positivo.
Nella nel lavoro che stiamo facendo, non in tutte le riunioni che abbiamo fatto. Ci sono amministratori di tutte le estrazioni politiche. Abbiamo stabilito fin dal primo incontro che l'area interna è una cosa seria, è una cosa importante che avrà ricadute su tutto il territorio e quindi serve lavorare con una intesa.
Piena e con una sinergia e collaborazione che deve superare, diciamo, le barriere dell'appartenenza politica. Vi posso dire che, fino a questo momento a tutto ha funzionato e non ho dubbi per pensare che come funzionerà ancora meglio nel futuro, quando costituiremo l'Unione dei Comuni e con gli organismi dell'Unione, con il Presidente, gli Assessori e il Consiglio dell'Unione, laddove cercheremo di tenere conto di tutte le rappresentanze territoriali e anche di tutta, diciamo la rappresentanza politica, grazie Assessore.
Se non ci sono altri interventi. Passiamo alla votazione. Mi permetto solo di aggiungere la prima della votazione, che sono particolarmente contento oggi da Presidente di fare questo passo importante di approvazione dello statuto e dell'atto costitutivo dell'Unione, dei Comuni della ex assessore. Due anni fa, assieme all'ex Sindaco Venezia e alla precedente Giunta, abbiamo intrapreso questo percorso, che in questi sei mesi è stato portato avanti dal nuovo Sindaco e dalla nuova Amministrazione. Quindi è una cosa molto bella, che insomma con molto piacere stasera da presiedendo, metto alla votazione. Sono certo sia dai segnali che mi arrivano dal dibattito sia o nella discussione prima di entrare con i Capigruppo, insomma che verrà votata all'unanimità, e questa è un'ulteriore conferma che in qualche modo, insomma, il percorso intrapreso è virtuoso perché sostenuto, adotta e mi auguro che in futuro possa dare frutti per la nostra Troina per l'intero territorio. Da un punto di vista tecnico, il, a differenza di quanto diceva il Sindaco, magari forse si è un po' un attimo confuso. Qua non voteremo l'immediata esecutività nel senso. Come vedete nella parte finale la delibera, lo Statuto entra in vigore decorsi 30 giorni dalla sua affissione all'albo pretorio del Land Wind, sarà nostra premura, può obbligarlo nei primi giorni della prossima settimana, decorsi 30 giorni dalla pubblicazione, diventerà esecutivo, se tutti gli altri Comuni faranno la stessa operazione, come stanno facendo in questi giorni, dovremmo essere operative verso il 20 gennaio, in modo da poter partecipare a questo bando almeno estero per una parte del personale di cui si è parlato durante il dibattito. Quindi metto alla votazione del punto approvazione, schema, Statuto e atto costitutivo all'Unione dei Comuni, a renderne Troina. Chi è d'accordo resti seduto.
Chi è contrario si alzi approvato all'unanimità 10 presenti.
Grazie a tutti, quindi passiamo al punto successivo che è strettamente legato a questo.
E prevede una votazione, appunto l'elezione dei tre consiglieri comunali in seno al Consiglio dell'Unione dei Comuni dell'area interna di Troina voteremo con i bigliettini a scrutinio segreto, i primi tre nomi che otterranno più vuote andranno a ricoprire.
Il ruolo di Consigliere dell'Unione saranno tre per ogni comune per tutti i 14 Comuni dell'Unione, se dovrà garantire la rappresentanza di maggioranza e minoranza, quindi due per il Gruppo di maggioranza e uno per gruppo deve ignoranza, nonché la parità di genere. Ovviamente sappiamo tutti che in qualche modo.
Da interlocuzioni assolutamente cordiale ha avuto tra maggioranza e minoranza in qualche modo si è trovata una quadra per cercare di selezionare le figura migliore che possano spendersi in questo importante ruolo, quindi procediamo alla votazione una volta doveva del nome, poi mettere mano alla votazione dell'Aula una volta esclude una del nome giusto Segretario oppure solo la vostra solo se passa ne prendiamo e prendiamo atto lei semplicemente una preferenza.
Sì, sì, ovviamente si vota solo per una persona, mi raccomando, a differenza dell'altra volta che scrive Garruba, scrivere anche il nome, perché c'è il caso di cognomi mia, come avevamo detto nella precedente votazione, Wind se mi date una mano dovevamo i bigliettini che sono adombrate stasera ci siamo organizzati,
Tre per la minoranza.
Ci.
Due, tre, quattro e ci.
Prossimo.
Film quindi, insomma.
Do.
Poi, se gli scrutatori si avvicinano qua al banco della Presidenza Santapaola, sovrani, de El è Galliano.
Procediamo allo no, fanno mettere la loro Brennero sotto Malepasso, sia meglio, leggo.
Dicevo, un commesso.
Il nostro commesso porta.
L'urna capogruppo ha votato vada votato tutti.
Ok degenerata, estrae dalla scheda cortesemente, ove passata dal Vicepresidente.
Kallas passa.
O nel conteggio, primo, bisogna fare dei conti, sono descrivere.
Semplicissimo.
Devono corrispondere al 4 5 6 7 8 9.
Dirige scatola vuota, apriamolo e una per una.
Trovato.
Stupore Carruba, Valentina.
Silvio trovato.
Avendo elenco.
Valentina Garruba,
Silvio trovato.
Alfio Linguanti.
Carruba, Valentina, Silvio, Silvio trovato.
Linguanti.
Lingua.
Quindi abbiamo entro il 30.
Ritrovato quattro voti.
Carruba Valentina, tre voti Linguanti Alfio tre volte, quindi rispettiamo entrambi i principi, sia quello della rappresentanza, due di maggioranza trovato Ba e Carrubba e uno di minoranza Linguanti, rispettiamo la parità del genere perché, fino a prova contraria.
Consigliera Garruba.
Donne mentre ho trovato Linguanti sono uomini, rispettiamo la parità del genere,
E quindi, insomma, mi sento di fare gli auguri a voi tre, anche un applauso, se me lo consentite,
Sono certo che rappresenterebbe al meglio le istanze della nostra città all'interno dell'Unione e farebbe un buon lavoro che vi auguro io e tutto il Consiglio Comunale grazie.
Quando votazione possiamo procedere, quindi dovevamo atto, sono stati eletti tre consiglieri e passiamo ai punti successivi che sono i debiti fuori bilancio, se siete d'accordo, se il Segretario è d'accordo, siccome sono per accorciare i tempi stasera mi pare che ci stiamo riuscendo trattandosi di 4 debba 2 3 erano già all'ordine onestà del degrado ieri, se la Giunta relaziona, assieme al dottor Caputo, per qualche chiarimento su tutte e quattro addebito che in linea di massima sono tutti sia di piccola entità, è dipendente da sentenze giudiziarie. Dopodiché votiamo ovviamente uno per uno. Se tutti siete d'accordo, c'è qualcuno contrario, no, ovviamente, poi faremo il dibattito su tutte e quattro prego, Assessore Leanza.
Sì, buonasera a tutti.
A singoli consiglieri e al pubblico presente e chi ci ascolta da casa, scusate, ma purtroppo la voce che è disturbato da un qualche punto di Toes allora.
Io mi sono trovato ad affrontare il concetto dei debiti fuori bilancio, sia come revisore dei conti di questo Ente e di anche anche di altri enti, e non vi nascondo che pronunciare il termine debiti fuori bilancio perché magari è ah, non è avvezzo la all'argomento.
Può far venire un pochettino di orticaria, ma poi apro approfondendo meglio la tematica e ci si rende conto che, in tutte quelle circostanze in cui la pubblica amministrazione assume delle obbligazioni in in deroga a o in violazione di quelle che sono le,
Le norme giuscontabili previste dal dal dal dal TUEL.
Il legislatore, appunto contabile, ha previsto la possibilità di riportare nell'alveo di quella che è la.
La normale regolarità delle assunzioni, appunto, della dell'obbligazione e con il conseguente pagamento della somma, prevedendo ben quattro fattispecie particolari al l'articolo 194 del TUEL,
Ovviamente il leggendo anche i pareri del dei revisori dei conti ci si accorge che loro in qualche passaggio diciamo.
Quasi quasi bacchettano l'ente locale nel, ed è giusto che sia così, nel evitare di ricorrere a situazioni di questo tipo, però è ovvio che.
Stiamo parlando di di somme che ovviamente sono riferite a circostanze proprio eccezionali, in cui è praticamente impossibile prevedere un ricondurre nell'alveo di quello che è la regolarità dell'autorizzazione della spesa,
Nel nel rispetto appunto dei dei principi e della della finanza pubblica, in particolare qui abbiamo.
Tre debiti fuori bilancio che fanno riferimento alla prima fattispecie prevista dall'articolo 194 del TUEL, che è legato appunto a alle spese processuali per soccombenze, appunto in in mare,
Fattispecie di di giudizio, in particolare, sono uno per l'importo di 243 euro e un rimborso spese.
In in una sentenza del Giudice di Pace di 243 euro, poi abbiamo il secondo debito fuori bilancio sono 1.623 euro e 71 anche in questo caso per spese processuali correlate alla soccombenza in sentenze emanate dalla Corte di giustizia tributaria di primo grado.
Il terzo debito fuori bilancio, sempre ascrivibile ad una a spese processuali, per anche in questo caso, per una soccombenza in un contenzioso tributario per la somma di 1.597 euro, la, il quarto, il riconoscimento del debito fuori bilancio, invece attiene non tanto ad una fattispecie alla fattispecie di quella della sentenza di sentenze passate in giudicato magari in cui il l'ente locale e,
Il risultato soccombente, ma in questo caso siamo davanti ad una eccezionalità di un'assunzione di un di un servizio,
In particolare è il l'addebito di rette di ricovero per un intervento di carattere sociale, a cui il l'ente è tenuto a corrispondere le somme, e rientra appunto nella fattispecie della lettera e dell'articolo 194 del TUEL. In questo caso parliamo di una somma di 2.996 euro e 50.
Come ha detto il Presidente del Consiglio, al netto di eventuali ulteriori chiarimenti che il dottore Caputo, ritenendo potrebbe anche dare,
Adesso il Consiglio si deve esprimere in nel riconoscimento per procedere al pagamento delle somme grazie.
Grazie Assessore Leanza, ci sono interventi.
Zaglia prestiti in merito all'ultimo a chi appunto ha citato rispetto alle rette nel bilancio non c'è un fondo, un qualche a disposizione anche di somme relative ad eventuali, anche interventi di urgenza e quindi perché ricorrere a questa procedura ex articolo 194 e non eventualmente fondi o comunque stanziarne in anticipo in questo senso grazie.
Perché difficilmente può essere prevista una somma in questo senso da impegnare in bilancio, poi, quando avviene l'urgenza per effettuare un ricovero di questo tipo, l'ente che riceve il soggetto ricoverato liquida le somme e come tale procede poi a se il Comune non ha.
Non ha previsto un capitolo di bilancio in questo senso deve procedere al riconoscimento del debito fuori bilancio, ovviamente mi riferivano dalla somma specifica perché stanno un fatto eccezionale, mentre non può essere prevista per intendevo come Fondo generale a titolo preventivo, ovviamente non specifica somma in questo senso a titolo precauzionale, ecco, questa era una.
In questo senso e poi, ovviamente.
Un caso, un caso specifico che il capitano, spesso per quanto riguarda il ricovero sono gli ricoveri su ordine del giudice, evidentemente del ricovero su ordine del giudice non possono essere preventivati anticipatamente, di solito la spesa, la spesa per i ricoveri e quantificabili all'inizio dell'anno noi lo conosciamo o l'ente la conosce bene. La spesa per quanto riguarda i ricoveri, però, potrebbe anche cadere nel corso dell'esercizio nel corso dell'esercizio. Un ricovero, appunto ho autorizzato dal giudice e quindi ti trovi in una situazione evidentemente a cui deve far fronte nel frangente, appunto, magari viene a conoscenza del ricovero. Dopo qualche giorno si è maturato, è maturato già il debito fuori bilancio, è maturato la somma anzi che devi dare tu devi che deve dare alla zia, alla ditta che ha alla alla casa che è ricoverato in parte del.
Il soggetto e quindi si crea inevitabilmente il debito fuori bilancio,
Fondo di riserva si può essere anche utilizzato, ma già si è consumato il debito fuori bilancio. Nel caso io gli dicevo e sarà in una di queste fattispecie dico bene Assessore.
Il fondo di riserva serve per queste cose e sono speciali, c'è e sono urgenti, erano spesso allora le spiego come materia meglio come funziona il fondo dei da una situazione di questo genere io andiamo, casco, no, aspetti mi faccia sì che lei ha perfettamente ragione. Il fondo di riserva e viene utilizzato per rimpinguare i capitoli di evidentemente nel corso dell'esercizio che sono stati sottostimati o per per tutta una serie di ragioni e abbiamo utilizzato il fondo di riserva proprio il ritorno a ripetere, nel caso specifico può anche accadere che il fondo di riserva è già tardivo per rimpinguare per per l'IMU. Riguarda il capitolo, tenuto conto che già è maturata la spesa e già si è consumata l'obbligazione.
C'è il fondo di riserva si usa per rimpinguare un capitolo prima di aver effettuato.
Il rimpinguo al capitolo, poi faccio l'impegno e poi si spendono, in questo caso non c'è un impegno perché la spesa Azazel, consumato Wind Enzo, può fare ricorso al fondo di riserva una, se doveva fare necessariamente il deb, non è una mancanza.
Dei possibilità di rimpinguare il capitolo, ma è proprio il fatto della spesa si è consumato e quando si entra nella fattispecie del debito fuori bilancio e non più nella possibilità di rimpinguare il capitolo, impegnare una spesa che ancora si deve fare.
Ho detto questa sera, c'è la cosa che mi ha sorpreso tantissimo e l'importo no, l'importo è consistente, l'importo in pratica di miliardi di debiti fuori bilancio guardate decisamente, perdendo così riconosco debiti fuori bilancio per 800 900.000 euro di cui dovevamo fare una battuta non ne vuole esser dei POR in generale di 240 euro di debiti fuori bilancio.
Era un chiarimento, perché RS tra azioni che sono già interessato imminente io ho fatto la domanda, ma c'è un fondo di riserva da poter utilizzare per case che sono immediate, prese il caso, l'esempio può essere che io, per esempio, ho stanziato 20.000 euro per la manutenzione degli edifici, le oggi ha speso tutti, mi chiamo una scuola che ha la necessità di sostituire una finestra, ci vogliono 1.000 euro, io, siccome non ho più soldi nel capitolo, attengono al fondo, sposta ML euro in quel capitolo e poi impegno e 1.000 euro per comprare alla finestra. In questo caso, siccome c'era una ad Expo, una disposizione del giudice e quindi il soggetto è andato direttamente alla casa.
Di di di cura del ricovero, quello che era e immediatamente dopo la casa-lavoro emetteva fatture dove dorme so, quando la spesa si è già consumata.
E quindi c'è il debito fuori bilancio.
Per 20 bene Assessore, se mi passa la delibera, così procediamo alla votazione.
Sì, certo.
Tra l'altro.
Tutti, mascherata Assessore Zangrillo, erano messi in ordine diverso, no, devo vedere se c'è l'immediata esecutività.
No, ma tanto non dobbiamo fare il decreto ingiuntivo.
Dobbiamo chiudere l'immediatezza non è né già sa no, tra l'altro non già messa nella delibera, quindi noi votiamo solo le delibere senza mai saputo dove da allora metto alla votazione, al punto numero 5, all'ordine del giorno, al riconoscimento del debito fuori bilancio articolo 194, comma 1, lettera del GSE, 267 2000 relativo alla sentenza numero 18 22 del giudice di pace di Troina che è d'accordo resti seduto chi è contrario si alzi astenute.
Approvato all'unanimità 10 presenti.
Votazione punto 6 all'Ordine del Giorno, riconoscimento debito fuori bilancio articolo 194, comma 1, lettera a, del GSE, 267 2000 relativo alle sentenze numero 772 773 1.030 1.031 1.032 del 2021 emessa dalla Corte di giustizia tributaria di primo grado di Enna, che è d'accordo resti seduto chi è contrario si alzi astenuti approvato all'unanimità,
Punto 7 10, per esempio il punto 7 all'Ordine del Giorno, riconoscimento debito fuori bilancio articolo 194, mono letterale del GSE, 267 2000 relativa alla sentenza numero 1.301 emessa dalla Corte di giustizia tributaria del primo grado di Enna, Chi è d'accordo resti seduto, chi è contrario si alzi,
Astenuti approvato all'unanimità. 10 presenti votazione punto 8 all'Ordine del Giorno riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell'articolo 194, comma 1, lettera e del decreto legislativo 267 2000 relativamente al provvedimento numero 76 2023 Regolamento dal Tribunale dei Minori di Caltanissetta, decreto cronologico 2012 e 2023 del 27 luglio 2023 ai sensi dell'ex articolo 403 nell'interesse del minore periodo 24 luglio 2023 e 21 agosto 2023 Chi è d'accordo resti seduto.
Chi è contrario si alzi astenuti approvato all'unanimità 10 presente.
Miracolosamente ce l'abbiamo fatta in poco meno di due ore e io non vorrei dire questa frase che vorrei dire che guadagniamo dopo le feste, però, siccome molte volte l'ho detta poi da assessore, poi abbiamo fatto altri tre Consiglieri. Avevamo un anno prima del Capodanno. Quando facciamo che io usiamo la frase se mangia, vediamo tanti auguri di buon Natale e buon anno. Metodo servo sembra il sequestro e la possibilità di vedersi scherzi a parte.
Prego consigliera draw prima della chiusura, visto che prima si era trattato il punto 2 per il Commissario Ruggeri, lei l'impegno davanti al Consiglio di eventualmente incaricare qualcuno io direi che magari prima di andarsene di indicare i Capigruppo, iniziare a lavorare per poter per il discorso della benemerenza è centrale nella zona avrà già in sede ufficiale, possiamo dare un incarico e ai Capigruppo, io credo che se già a prescindere dai Capigruppo, se ci sono dei singoli Consiglieri che hanno delle idee le comune con ai rispettivi Capigruppo okay, poi i Capigruppo magari in Conferenza Capigruppo e ci raccordiamo tutte insieme e in modo che nel prossimo anno 2000 è ben 2 4, ovviamente a manovre ora debba muovere un Consiglio per le feste, per la benemerenza, per la esatta zone onoraria.
Scherzi a parte nel corso del 2024. Penso che possiamo fare una bella cosa in tal senso. Quindi auguri a tutte le buone feste angora alle ore 21:39 dichiaro chiuso il Consiglio comunale. Grazie e buonanotte,