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C.c. Sospiro 19.2.21, ore 21.00
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Benvenuti a questa seduta del Consiglio comunale convocata in forma straordinaria di oggi e venerdì 19 febbraio 2021 do la parola alla Segretaria dottoressa Cabrini per l' appello.
Presente.
Presente.
Presente.
Presente.
Sente.
È evidente.
Presente.
Risente.
Presente.
Presente.
Rosante.
È presente.
La seduta è valida quindi apriamo.
L' oggetto è il primo punto all' ordine del giorno Approvazione dei verbali delle deliberazioni 47 48 49 50 51 52 53 e 54 assunte dal Consiglio comunale nella seduta del 29 dicembre 2020.
Le deliberazioni.
La.
L' oggetto delle deliberazioni del quale dobbiamo fare i verbali sono la numero 47 era l' approvazione dei verbali delle deliberazioni 44 45 e 46 assunte nel Consiglio comunale del 30 novembre 2020.
La numero 48 riguarda la ratifica della deliberazione di Giunta 169 del 18 dicembre approvato in via d' urgenza con i poteri del Consiglio la delibera numero 49 concerne la revisione periodica delle partecipazioni pubbliche.
Il censimento annuale delle partecipazioni e dei rappresentanti.
La numero 50.
Riguardo all' approvazione del Piano Economico Finanziario il PEF per la determinazione delle entrate tariffarie per l' erogazione del servizio integrato.
Riguardante la gestione dei rifiuti urbani per l' anno 2020 la deliberazione numero 51.
Riguardo all' esame e approvazione del Regolamento comunale per la disciplina della videosorveglianza sul territorio comunale la numero 52 l' approvazione del regolamento comunale per l' utilizzo dell' area feste presso il centro sportivo Giunta.
La delibera numero 53 la mozione per il trasferimento della sede TS Val Padana da Mantova Cremona la deliberazione numero 54 invece ha per oggetto il prelevamento del fondo di riserva per 3006 euro effettuato.
Dalla Giunta comunale sì.
Queste sono le deliberazioni se qualcuno.
Qualche.
Lo slogan.
Rilevare o comunicare sono aperti gli interventi se non ce ne sono mettiamo in votazione.
C'è l' immediata eseguibilità.
C'è sempre la doppia votazione per la immediata esecutività quindi facciamo l' appello per la votazione.
Ghisolfi Fausto approva anche la immediata esecutività.
Approva e approva.
Approvo e approvo.
Pongo entrambe.
Ah proprio entrambe.
Approvo entrambe.
Onorevole entrambe.
A promuovere tra.
Provo entrate.
Il Consiglio approva entrambe.
Approvo entrambe.
Proprio entrambe.
Approvo proprio se prima mi sa che ha risposto Tortini invece che Ghisolfi comunque Gianluca.
Comunque provo anch' io scusate però non ho capito Tor va bene si fa si fa fatica a sentire comunque la Coldiretti sì non si sente bene perché è un po' lontana dalla Cassa adesso cerchiamo di avvicinarla minimamente da ok adesso riproviamo nella sala qui che adesso tanto.
Lo pongo ai voti.
Ok allora il primo punto dell' ordine del giorno è stato approvato con voto unanime e al secondo punto dell' ordine del giorno l' approvazione del regolamento per l' introduzione l' applicazione del canone patrimoniale di concessione autorizzazione e disposizione pubblicitaria canone unico do la parola al vicesindaco Mauro De Michele sì buonasera questa sera il Consiglio è chiamato a approvare il regolamento per l' applicazione del canone patrimoniale unico.
Occupazione del suolo pubblico esposizione pubblicitaria che non è mercatale e la normativa dal primo di gennaio.
È cambiata e quindi c'è siamo tenuti a cambiare anche quello che sono i nostri regolamenti relativi a queste a questi servizi.
E tutti questi servizi vengono accorpati in un unico regolamento.
La bozza era stata mandata.
Una decina di giorni fa una settimana fa anche ai capigruppo è stato oggetto di discussione.
E facciamo un attimo passare il Regolamento in modo che illustriamo brevemente di cosa stiamo parlando.
Allora si va a dis a definire quella che è la gestione della pubblicità dell' esposizione pubblicitaria Capo secondo dall' articolo 2 quindi si parla di come viene gestita tutta la parte di pubblicità la tipologia degli impianti pubblicitari.
Che sono quelli ovviamente definiti dal codice della strada e soprattutto come viene gestita tutta la parte autorizzativa dell' installazione e gestione degli impianti pubblicitari l' articolo 5.
E si parla di come vengono gestite la mancata rimozione nell' articolo 6 cioè quando l' utenza deve andare a rimuovere per vari motivi la pubblicità i divieti eliminati e le limitazioni poste all' interno del territorio comunale sono soprattutto legate a quelle che sono le pubblicità sonore avendo noi appunto un ospedale.
Vengono fatte delle vengono fatte appunto delle limitazioni per la gestione di questi tipi di pubblicità.
Come viene gestita la diffusione abusiva dei messaggi pubblicitari.
È quello che è il presupposto del canone dell' articolo 10 presupposto del canone la diffusione dei messaggi pubblicitari mediante impianti installati su aree appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile degli enti su beni privati laddove siano visibili dal luogo pubblico o aperto al pubblico del territorio comunale.
Non so quanti casi abbiamo sospiro secondo me pochissimi perché la maggior parte delle pubblicità sono essenzialmente sulla strade provinciali però ovviamente andiamo a regolamentare quella che è questa gestione soggetto passivo e tenuto al pagamento del canone il titolare dell' autorizzazione del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario viene diffuso come viene gestita la modalità di applicazione del canone e quindi nell' articolo 12 si spiega in dettaglio.
Come viene calcolato cioè la parte della superficie quando c'è la doppia facciata della.
Del cartello pubblicitario e tutte le tipologie appunto di pubblicità definizione di insegne di esercizio.
Cioè le sedi di esercizio ovviamente non sono tassate in quanto.
Ci sono delle varie delle delle regole affinché chi ha un' attività commerciale non vada a pagare quelle che sono le insegne vuole o le pubblicità relative alla propria attività privata criteri per la determinazione della tariffa del canone.
La graduazione delle tariffe articolo 14 è effettuata sulla scorta degli elementi di seguito elencati classificazione delle strade a sospiro come classificazione abbiamo un' unica tipologia di strada.
Ad esempio nelle varie città metropolitane nelle città più grandi ci sono diverse tipologie di strade a sospiro.
Per evitare problematiche e insomma complicazioni varie noi abbiamo una sola tipologia di strada dal nostro.
All' interno del Comune la superficie del mezzo pubblicitario e la modalità di diffusione del messaggio e ovviamente la durata di diffusione del messaggio pubblicitario che all' articolo 15 viene spiegato come soggetto passivo deve fare domanda presso gli uffici comunali e quindi tutto l' iter di approvazione della della pubblicità come viene pagato il canone i rimborsi e le compensazioni e la parte di accertamento quando appunto si accerta che magari non sono stati pagati correttamente o non sono stati pagati i canoni dovuti.
L' altra parte importante riguarda le riduzioni perché qui è tutto relativo a norme di legge allora la premessa di questo regolamento è che non ci siamo inventati nulla perché questo regolamento mandato a tutti i Comuni d' Italia per riformare quella che è la gestione.
Di queste tipologie di servizio quello che è stato modificato ve lo ve lo dico intanto che facciamo passare gli articoli perché richiama un po' quelle che erano i nostri vecchi regolamenti e quindi l' abbiamo l' abbiamo mantenuto e poi tutta la parte delle esenzioni che l' articolo 22 il Capo terzo parla delle affissioni noi da diversi anni abbiamo in appalto questo servizio per la gestione delle affissioni da quanti anni tra tre anni quattro da quanto tempo è che abbiamo in appalto le affissioni.
Dieci anni sono già dieci anni comunque è in questo capo viene chiarito come è la come la gestione delle delle affissioni.
Gli impianti e articolo 25 impianti privati per affissioni dirette c'è la possibilità in base a convenzioni fatte col Comune su richieste fatte l' Amministrazione comunale di andare a definire spazi privati al momento non ne abbiamo nel nostro territorio articolo 26 modalità delle pubbliche affissioni.
Cioè come queste vengono gestite in base alla presentazione in base alla data.
L' ordine di precedenza risulta dal ricevimento della Commissione che viene annotato in apposito registro cronologico e qui spiega le regole con cui vengono gestite le affissioni.
Materiale pubblicitario abusivo come viene gestito e poi nell' articolo 29 e 30 sono le riduzioni ora abbiamo mantenuto le riduzioni a parte quelle che sono elencate dalla dalla normativa.
Ecco questo la lettera c dell' articolo 29 per manifesti relativi ad attività politiche e sindacali di categoria culturali sportive filantropiche e religiose da chiunque realizzate col patrocinio e la partecipazione degli enti pubblici territoriali significa se viene fatta pubblicità sui nostri tabelloni pubblicitari di attività.
Promossi da questi tipi di enti che hanno il patrocinio di enti pubblici come possono essere i nostri Comuni limitrofi che ci capita allora viene attribuita una.
Una riduzione a quello che è il canone cosa diversa è l' esenzione all' articolo g articolo 30 comma g lettera g manifesti relativi a manifestazioni culturali sportive patriottiche filantropiche e religiose da chiunque realizzate con il patrocinio e la partecipazione del Comune di Sospiro questo era già così abbiamo deciso ovviamente di mantenerlo quindi qualsiasi associazione o ente che organizza qualcosa col patrocinio del Comune non paga il canone per le affissioni del di quello che.
Capo quarto occupazione di spazi ed aree pubbliche che sarebbe appunto la COSAP viene accorpato anche la parte della COSAP in questo in questo regolamento articolo 33 le disposizioni generali.
E le tipologie di occupazione l' articolo 35 che come sapete sono possono essere permanenti o temporanee quelle permanenti sono tutte le occupazioni superiori all' anno mentre quelle temporanee sono quelle di durata inferiore all' anno.
Si parla di come vengono gestite le occupazioni abusive e la domanda di occupazione.
Che deve essere presentato all' ufficio di Polizia locale e anche in questo caso viene gestito tutta una procedura che è già in atto e che stiamo minimamente rivedendo per appunto migliorare un po' tutta questa parte di.
Di autorizzazione.
Per quanto riguarda l' istruttoria della domanda che l' articolo 38 è giusto fare differenziare quella che è il rilascio degli atti di autorizzazione che riguardano principalmente la polizia locale mentre il SUAP gestisce quelli che sono gli atti di concessione diciamo che stiamo.
Rivedendo tutta quella che è la gestione del suo sospiro dopo qualche anno che è stata un po' lasciata da parte quest' anno siamo già partiti con valutare tutta una serie di di proposte e quindi anche rivedere tutta questa serie di procedure autorizzative e di concessioni che sono abbastanza importante e oramai all' ordine del giorno nell' articolo 39 si parla degli obblighi del concessionario cioè che cosa deve fare.
Per fare richiesta e quindi per occupare il suolo pubblico e le durate dell' occupazione le concessioni sono rilasciate di norma per la durata massima di dodici anni dodici anni e la concessione col tempo più alto che si può rilasciare che riguarda principalmente il mercato i banchi i banchi del mercato il mercato questa è la la tempistica che la legge prevede.
Si parla della titolarità.
Che della decadenza e l' estinzione della concessione autorizzazione oppure della modifica una sospensione della revoca e rinnovo e criteri anche per.
Il passaggio cioè il passaggio di di nome da un concessionario all' altro per quanto riguarda tutta questa questa parte di.
Cosa fa.
Criteri di commisurazione del canone rispetto alla durata.
E l' articolo 47 la modalità di applicazione del canone anche questi.
Tutto quello che è stato inserito in questo regolamento poi è la base per andare a approvare nei prossimi nel prossimo tempo insieme al bilancio di previsione quelle che sono le tariffe di tutta questa parte quindi pubblicità COSAP affissioni e area mercatale abbiamo già fatto delle simulazioni in modo che tutto quello che è stato scritto in questo regolamento.
Non vada a determinare degli aumenti per quanto sono le le tariffe quindi abbiamo già delle tabelle abbiamo già fatto questo lavoro che poi condivideremo e quindi possiamo già affermare che tra il 2020 e il 2021 non ci saranno proposte di di aumenti per quanto riguarda queste queste tariffe articolo 47 modalità di applicazione del canone.
Articolo 48 importanti passi carrabili sono.
Citati e appunto gestiti all' interno del regolamento.
La decisione comunque dell' Amministrazione è che in fase di determinazione delle tariffe i passi carrabili verranno continueranno ad essere esenti da tassazione a tariffa zero sappiamo già sappiamo che diversi Comuni stanno facendo altre scelte noi non in questo momento non ci sentiamo di andare a far pagare somme passi carrabili quindi continuiamo con quella che è l' attuale.
Gestore.
Soggetto passivo agevolazioni e esenzioni anche queste riguardano tutte le categorie che sono previste dalla legge e noi anche qui abbiamo aggiunto quelle che riguardano invece le associazioni locali.
Del comune di Sospiro quando organizzano qualche evento e quindi c'è il patrocinio del Comune di Sospiro abbiamo lasciato l' esenzione.
Articolo 52 versamento del canone.
Per le occupazioni.
Permanenti 53 per le occupazioni temporanee accertamento riscossione i rimborsi e le sanzioni.
L' ultimo capo che è capo quinto parla della canone mercatale riguarda il mercato dopo più stringato in questo regolamento in quanto c'è un regolamento ad hoc che riguarda tutta l' area mercatale l' abbiamo già condiviso non è stato portato in questo Consiglio comunale sicuramente verrà portato nel prossimo però questo è il motivo per cui non è stato dedicato così tanto spazio qui perché si fa riferimento come si dice nell' articolo 60 le procedure di gestione del servizio mercatali sono disciplinate dal regolamento commercio su aree pubbliche quindi chi ha già potuto vederlo perché l' abbiamo già anche condiviso con tutti quelle un poco molto dettagliato e va a determinare bene come il nostro mercato.
Settimanale viene gestito ma ci sono i rimborsi le sanzioni e le disposizioni finali questo regolamento anche se approvato oggi entra in vigore dal primo gennaio 2021 perché la legge prevede la retroattività per questo particolare materia e quindi questo è un po' il lavoro che proponiamo e che è stato fatto se ci sono osservazioni.
Siamo parlarne sono aperti gli interventi.
Ah sì ma se tu.
Titolo di colore sì due cose dove c'è la l' esposizione pubblicitaria e dove si parla diciamo e sono io che ho visto nel nella parte del soggetto passivo.
No scusa l' articolo 11 però non l' ho trovato il riferimento del titolare ecco della della della pubblicità comunque il concetto è che vorrei boh parlarne e vedere se è possibile.
In nel caso del soggetto passivo era diciamo il l' obbligo in solido della del pagamento no del della tassa sulla pubblicità e.
Io volevo inserire o qua o da un' altra parte anche l' obbligo in questo caso in solido ma del titolare poi è la rimozione dell' impianto pubblicitario che già da qualche parte secondo me adesso te lo dico perché nel leggerlo io non l' ho trovato sinceramente ecco.
Ma che l' articolo 6 che l' anticipata rimozione.
E va bene dove si dice qua è concerto e qui si viene specificato.
Ove l' interessato non ottemperi all' ordine di rimozione.
L' addebito.
Sì ecco e questo diciamo è l' obbligo dell' interessato cioè voglio trasferire l' obbligo anche al al al a quello in solido ecco al passivo perché quello dice che lui va beh entro la data di scadenza della diciamo della dell' autorizzazione e lo deve togliere oppure se non lo fa.
Più che altro.
Noi dobbiamo decidere meglio ma insomma non è che secondo me scusate è partito l' audio.
Ma non è che sto guardando se l' avevamo scritto da qualche parte perché mi sembrava abbastanza.
Sì nell' anticipata rimozione l' articolo 6 ed è sì spetta all' interessato provvedere a rimuovere vorrei vincolare anche eventualmente l' obbligato in solido e in terza battuta magari in terza battuta interviene il Comune siccome dopo per recuperare le cifre il Comune fa sempre fatica.
O dopo cioè c'è sempre il tema delle modifiche del Regolamento che non so anche perché ripeto questa è più che altro ci si attiene a quella che è la la proposta sulla normativa di legge e.
È chiaro che andare a inserire cioè capisco quello che che hai detto e che e che proponi penso sia già così cioè quando uno non rimuove alla fine della.
Della dei tempi in cui ha la il permesso poi è tenuto ovviamente a rimuovere la pubblicità e man mano si vola se non erro è già successo che non sia ecco cioè sono visto che c'è stato un caso specifico che conosco che non è stato così e poi.
Va be professor va be' allora oh però se non si può modificare so cosa dire.
No diciamo diciamo di no.
Diciamo che la prassi è un po' è un po' questa se ci sono va bene qualche cosa.
Di poco conto se ne può parlare tranquillamente andare a cambiare un po' le procedure i termini e le le percentuali o tutta questa parte qui.
Dobbiamo stabilire un po' di tempi e anche il motivo per cui cerchiamo tutti i regolamenti di condividerli almeno una decina di giorni prima e fare un passaggio coi Capigruppo in modo che alla fine si cerca di.
Condividere il più possibile quelle che sono le modifiche senza traumi senza troppi problemi dopo farle in sede di Consiglio ovviamente bisognerebbe rifare poi un passaggio con tutta la parte di.
Valutazioni degli uffici e un po' problematico sì bisogna accertare poi la legittimità e la fondatezza.
Ok non lo so se hanno niente allora non ho nient' altro da dire perché.
È lo stesso che se lo si può se non apportiamo modifiche è inutile che stia qua a discuterne.
Prego Osvaldo grazie e io ho solo un' osservazione avrei da fare riguardano già fatto presente più volte nei vari regolamenti e sono i tempi di rimborso.
Lo ritengo eccessivo ne abbiamo parlato nella riunione ultima dei capigruppo perché ritengo che 180 giorni sei mesi e siccome che che questo regolamento che viene adottato da tutti i Comuni italiani che capisco che non siamo Milano non siamo Roma possiamo no non siamo una grossa città quindi ritengo che effettivamente i tempi di rimborso di 180 giorni siano eccessivi quindi chiedo se è possibile modificare e dimezzare i tempi che mete tengo fuori luogo che un' Amministrazione comunale.
Rimborsare cessionario e dopo sei mesi mi sembra eccessivo.
Sembra sarà di legge anche questa di legge anche questo ne abbiamo parlato fra di noi e cioè io non andrei a creare ulteriori.
Problemi anche in vista di gestire tutta questa parte di eventuali rimborsi noi ci atteniamo a quelle che sono le.
I numeri e le scadenze che ci dice la normativa quindi questo è un po' la nostra la nostra posizione Osvaldo capisco quello che sapevi che avevi detto ne abbiamo parlato certo però insomma questo è un po'.
La nostra decisione tutto qua capisco che siamo in tanti però siamo sicuri che comunque così è previsto non è possibile determinare tempi diversi noi non ci stiamo è importante perché ovviamente Piero.
È che se c'è che non c'è discrezionalità abbiamo sentito dei consulenti.
No dico questa cosa perché è chiaramente una materia dove non nessuno di noi è esperto e quindi chi opera nel settore no noi possiamo scrivere anche dieci giorni dopodiché è una valutazione che facciamo noi per tutelare poi tutti gli uffici e chi poi deve operare la legge ha stabilito che la i giorni corretti diciamo siano 180 e noi proponiamo 180 in modo da non andare poi a creare altre problematiche questo va bene grazie.
Se non ci sono ci sono altri interventi.
Se non ci sono altri interventi mettiamo in votazione.
Posso scusate sì quello che dice io prima non è l' articolo 6 comma 4 è quello che avevamo già visto il 6 marzo quando c'è la rimozione anticipata.
Sì ma dice anche al comma 4.
Dove dice che se uno non ottempera in termini di stabilità alla alla rimozione che era considerato abusivo e l' addebito viene poi ed il Comune è fatto pagare a chi adesso sta riguarda sempre l' anticipazione dell' anticipata rimozione perché all' interno dell' articolo 6 non è specifico per quello che aveva chiesto aveva chiesto lui però niente.
Va bene.
Allora mettiamo in votazione anche qui per questo provvedimento la doppia votazione.
Fausto Ghisolfi approva e approva Demicheli Mauro approva Provo Fornasari Benedetta.
Approvo entrambe Felice Farina.
Proprio entrambi di solfa Gian Luca approvo e approvo Baronio Maria Teresa approva entrambe Andrea Colla ha proprio entrambe Trombini Piercarlo.
Proprio il tram Luca Anselmi.
Approvo entrambe Attilio Valsecchi.
Contrario entrambi Gianluca Tortini.
Contrario entrambe Maurizio Zoppi.
Contrarie entrambe Osvaldo Brigatti astenuto astenuto e chiedo gentilmente una copia cartacea del regolamento grazie.
La copia cartacea è già disponibile all' Urban grazie di tutto allora il secondo punto all' ordine del giorno è approvato con 9 voti a favore 3 contrari che sono Valsecchi Tortini e Zoppi e un astenuto chi è Brigante.
Passiamo al punto 3 dell' ordine del giorno riguarda l' approvazione.
Dello schema di convenzione fra la provincia di Cremona i Comuni di Sospiro per la disciplina della delega alla prima.
Funzioni relative alla gestione dei procedimenti disciplinari e il rilascio di pareri in materia di personale non avendo il Segretario la figura del Segretario stabile.
Abbiamo ritenuto di delegare agli uffici della provincia la gestione degli eventuali procedimenti disciplinari e rilascio e di pareri in materia di personale abbiamo pensato di rivolgerci a un organismo esperto.
E la provincia è d' accordo avete visto lo schema di convenzione.
Praticamente riteniamo che un soggetto terzo sia indipendente possa rilasciare dei pareri e.
Che esulano dalle poi ai rapporti personali che eventi evidentemente si instaurano negli anni in Comune nel nostro Comune.
E questa convenzione.
Ha durata annuale.
E ci costa il costo è l' importo complessivo di 150 euro mi correggo mi scuso con Osvaldo perché gli avevo avevo dato che diverse e.
E 180 euro l' importo complessivo e.
Mentre.
Per ogni procedimento disciplinare 80 euro per ogni parere 30 euro quindi queste sono le tariffe.
Già negli anni scorsi mi pare fosse stata.
Sottoscritta una convenzione di questo tipo.
Ci sono interventi.
Tito.
No no no per me va benissimo così com' è per me va bene volevo solamente far osservare una cosa che ritengo comunque importante e giustamente il Sindaco osserva che per la gestione dei procedimenti disciplinari mancando un Segretario comunale è importante comunque approvare questo schema di convenzione e anche io condivido pienamente però io mi rendo anche conto di una cosa.
E la mia preoccupazione e chi stabilisce dove in avanti fino a quando non ci sono Segretario comunale.
Chi avrà la possibilità di stabilire la legittimità degli atti perché quello che sta facendo funzionare senza un Segretario comunale e faccio fatica a capire quando comunque si fanno le riunioni di Giunta e si delibera e verificare la legittimità è una cosa fondamentale.
La durata di diciannove anni scusate al Segretario comunale era proprio questa per cui chiedo chiedo lumi perché veramente come amministratore faccio fatica a capire il buon funzionamento senza un segretario allora questo non è in tema a quello che stiamo deliberando ora mi pare o che è di carattere generale.
Erano osservazioni osservazioni di carattere generale no noi il Segretario l' abbiamo la dottoressa Cabrini dottoressa Cabrini ha tutte le prerogative e le prerogative per fare il Segretario e quindi per verificare che tutti gli atti siano legittimi ha tutti i titoli alla firma è stato approvato da dall' agenzia regionale dei Segretari quindi questo non è assolutamente in discussione quello che invece abbiamo fatto è dire pari provvedimenti disciplinari dove comunque il Sindaco è responsabile del personale in questo periodo non è il Segretario è giusto secondo l' Amministrazione appoggiarsi a un ente con esperienza che è la provincia di Cremona dove ci sono fior fior di figure soprattutto legali che possono andare a valutare correttamente quelli che sono questi tipi di procedure che come sapete sono molto delicate comportano poi una serie di.
E ulteriori atti e non atti che non è che il Sindaco può decidere di portare avanti da solo e ovviamente non possiamo neanche chiedere alla dottoressa Cabrini di fare questa cosa in quanto lei comunque è ancora un funzionario fa parte di un organigramma e quindi questo è tutto un altro tipo di.
Di cose e di attività che dobbiamo andare a gestire questa è la scelta è solamente per il discorso dei provvedimenti disciplinari tutto il resto vorrei tranquillizzare che è tutto fatto a norma e a regola perché ovviamente la persona scelta ha tutti i titoli per farlo.
Tutto qui grazie.
E comunque sono procedure che anche in Comuni dove c'è il segretario tradizionale vengono utilizzate perché sono sempre procedure molto delicate quindi.
Giustamente come diceva il Sindaco è giusto dicevi tu Mauro è giusto che vengano gestite al di fuori ecco della struttura per evitare problematiche poi diverse.
No esatto certo richiede delle conoscenze molto approfondite anche di carattere giurisprudenziale perché il tema dei rapporti di lavoro è estremamente complesso articolato e in continua evoluzione mi fanno osservare che comunque questa convenzione c' era anche negli anni scorsi non è una novità.
Quindi se siete d' accordo mettiamo in votazione il punto 3 dell' ordine del giorno che anche qui la doppia votazione per l' immediata e così esecutività.
Fausto Ghisolfi approva e approva Mauro De Micheli provo e approvo Benedetta Fornasari.
Approvo entrambe Felice Farina approva entrambe.
Gianluca Ghisolfi approva e approva Maria Teresa Baronio.
Approvo entrambe Andrea colla approvo entrambe.
Piercarlo Trombini proprio entrambi Luca Anselmi.
Prove entrambe a Tiglio Valsecchi approvo provo Gianluca Tortini approvo entrambe Maurizio Zoppi approvo entrambe Osvaldo Brigatti provo provo quindi approvato all' unanimità.
Al quarto punto dell' ordine del giorno.
Un' altra convenzione questa volta con il Comune di Sos di tra i Comuni di Sospiro e il Comune di Cremona per il potenziamento del servizio di Polizia locale abbiamo inteso anche per questo anno 2021 proseguire nella collaborazione con il Comune di Cremona e con il Comando di Polizia locale di Cremona.
Proseguire nella collaborazione che è stata molto positiva.
Per il potenziamento dei nostri servizi sul territorio.
E questo mi permetto di dire che non riguarda soltanto la figura di un vigile che da Cremona viene da noi due volte al mese ma per larga parte anche un servizio di consulenza e di collaborazione con la nostra agente di polizia siccome Cremona ha un comando e una struttura di polizia urbana molto articolata e molto approfondita che riguarda molti settori diversi settori delle competenze della che riguardano la Polizia locale mi riferisco ad alcuni aspetti che non sono solo il traffico ma sono il controllo ambientale per esempio tema molto delicato è quello del commercio e.
Cremona ha degli uffici molto strutturati e molto aggiornati una persona da sola da noi non può seguire essere aggiornata su tutto quindi quando sorge un problema soprattutto di carattere legale o giurisprudenziale o comunque un problema pratico per il quale ha richiesto una procedura al di fuori del normale ci rivolgiamo a Cremona che ci dà delle dritte e ci consiglia su come agire.
E questo naturalmente consente poi di avere un' operatività molto più agevole quindi propongo all' approvazione del Consiglio comunale questo la questa convenzione per continuare questo servizio che è molto utile non solo alla struttura comunale ma anche ai cittadini.
Sono aperti.
Le possibilità di intervento.
Anche se non si poteva fare di più come col dire sì o no stavo dicendo però no il comando di Cremona impone che venga fatto il suo sarà un problema del comando se era un problema di diciamo di di.
Disponibilità ecco per poter procedere perché effettivamente diciamo il servizio è.
Notevolmente importante ecco però anche il discorso della consulenza effettivamente.
L' iniziativa consulenza è fondamentale poi la presenza di un umano come Cremona o di ha una casistica che anche se poi dopo saranno le piccole realtà sono cose però un riferimento così importante e Tito però guarda l' aspetto ambientale che anche da noi non è trascurabile.
Se si aggiungono i temi ambientali sono.
Assolutamente no io facevo più riferimento a dinamiche legate alla diciamo alla vivi alla alla vita alla quotidianità no delle persone che in una piccola realtà di un di un paese rispetto alla GRA alla città è diversa però vedo che la la figura del del vigile che in questo caso sia sia Jessica che Juric che adesso è la gente che ha prestato a noi è apprezzata sul territorio appunto perché sanno vivere la nostra realtà ecco esatto.
Uno è un altro discorso un altro aspetto particolare molto delicato riguarda temi di.
Carattere sociale per esempio di fragilità di adolescenti e c'è un' attenzione molto discreta molto discreta senza fare cose eclatanti.
Ma e la pulizia urbana anche con l' aiuto di Juri.
E sta svolgendo un servizio molto efficace per.
Non solo risolvere i problemi ma evitare che ci siano.
Che si costituiscano dei giri che mettono in difficoltà i nostri adolescenti.
Questo è un tema che.
È sempre l' attenzione dell' Amministrazione e che riguarda anche la collaborazione soprattutto con la scuola in questo periodo abbiamo un' attenzione molto approfondita perché purtroppo si sono verificati problemi proprio.
I ragazzi che hanno 12 13 14 anni dove la polizia locale è molto impegnata a tenere i rapporti con questi ragazzi la scuola e le famiglie.
Comunque la proposta era la nostra proposta era di tre anni ma Cremona preferisce valutare di anno in anno le le convenzioni con tutti i Comuni non solo con noi quindi questo è il motivo per cui è stata fatta fino al 31 31 12.
Volevo aggiungere che oltre che alla polizia locale trappola è una collaborazione e sentite.
Sì no volevo sottolineare anche la collaborazione che c'è con il Comando dei Carabinieri per queste situazioni che diceva il Sindaco prima ma per anche situazioni generali di controlli soprattutto in questo anno di passaggio di Covi anche degli esercizi pubblici dei controlli delle autocertificazioni tutte queste cose che sembrano scontate ma poi non lo so quindi anche un controllo quello dell' anno passato particolarmente importante.
Infatti volevo chiedere io mai ho già risposto grazie concorde con lei no no io sono rimasto sul tema di Cremona ecco ma sul tema inerente questa deliberazione ma no è molto efficaci anche i costanti il rapporto con il con i carabinieri.
Eh sì no era solo per sottolineare che si Cremona dalla parte dei carabinieri del latte e al nostro agente riusciamo a insomma a mettere in piedi un pacchetto insomma.
Significativo anche se servirebbe magari qualcuno in più certo sarebbe auspicabile.
Quindi mettiamo in approvazione se non voleva dire qualcosa se non sbaglio sì scusa volevo solo ricordare apprezzamento nel proseguire questo potenziamento del servizio anch' io condivido quello che ha detto il geometra Valsecchi nel senso che chiaramente al di là del buon servizio reso.
Si potesse potenziare ulteriormente non sarebbe male comunque per la nostra comunità anche per le cose che ha detto.
Il Sindaco va bene grazie.
Eravamo partiti con una proposta più impegnativa per Cremona ma Cremona è sotto organico anche e quindi già il comandante Sforza ha fatto uno sforzo.
Bene.
Mettiamo in approvazione.
Anche qui la doppia votazione per l' immediata esecutività esecutività Fausto Ghisolfi approva entrambe.
Mauro De Micheli approva provo Benedetta Fornasari.
Approva entrambe Felice Farina poi entrambe Gianluca Ghisolfi.
Prova prova Maria Teresa Baronio.
Approvo e approvo Andrea Colla approvo entrambe Piercarlo Trombini.
Ma proprio entrambe Anselmi Luca.
Approva entrambe Attilio Valsecchi.
Provo provo Gianluca Tortini approvo entrambe Maurizio Zoppi.
Approvo entrambe Osvaldo Brigatti provo provo approvato all' unanimità.
Al quinto punto dell' ordine del giorno il tema articolato che riguarda l' approvazione del progetto definitivo dei lavori di realizzazione della nuova piazzetta San Giovanni in non Gardone con contestuale adozione di variante puntuale al Piano di Governo del Territorio e la dichiarazione di pubblica utilità dell' opera con l' approvazione l' apposizione del vincolo preordinato all' esproprio.
La proposta di variante puntuale del PGT vigente è connessa al procedimento di approvazione del progetto definitivo dei lavori per la realizzazione della nuova piazzetta San Giovanni in frazione Lombardore per i quali il Comune ha stanziato a bilancio una somma pari se a 65.370 euro su un apposito capitolo finalizzato alla copertura dei costi di esproprio dei sedimi e al finanziamento dell' opera a cui l' Amministrazione comunale ritiene di poter dare a breve concreta attuazione.
La particolarità del presente procedimento originata dal fatto che il progetto dell' opera risulta solo parzialmente conforme alle previsioni urbanistiche del PGT rendendo pertanto necessario avviare una procedura di variante puntuale del PGT medesimo relativamente ai sedimi in oggetto oggetto di intervento modificandone la destinazione urbanistica oggi diversa tra lo strumento urbanistico vigente e quello adottato per identificarne con maggior precisione la destinazione dell' ambito del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi.
Riguarda termini molto vicini ma che sono strade e parcheggi quindi sono sempre parliamo sempre di area pubblica ma poiché stiamo avviando una procedura di esproprio che potrebbe essere contestata in qualsiasi momento è necessario che noi abbiamo una estrema precisione per cui andiamo a identificare esattamente quali sono le aree e a parcheggi e quali sono le aree destinate a strade.
I terreni in fregio alla strada comunale esistente necessari per la ri necessari per la realizzazione della piazzetta risultano inoltre in parte di proprietà privata rendendo pertanto necessaria la dichiarazione di pubblica utilità dell' opera con il contestuale con la contestuale apposizione del vincolo preordinato all' esproprio allo scopo di consolidare la procedura espletata espropriativa d' urgenza prevista dal decreto del Presidente della Repubblica 327 2001 si precisa al riguardo che tale procedura è già stata avviata e che i proprietari delle aree hanno già ricevuto in data 8 gennaio l' avviso di proposi in proposito si ricorda inoltre che per le variazioni allo strumento urbanistico comunale finalizzate all' apposizione del vincolo espropriativo per opere singole che hanno per legge l' effetto di variante il procedimento è escluso dalla VAS e dalla verifica di assoggettabilità infine viene precisato che ai sensi dell' articolo 3.3 del Regolamento regionale numero 7 2017 la piazzetta in oggetto non incrementando le superfici permeabili esistenti anzi riducendole ricade fra le opere per le quali è escluso l' obbligo di prevedere interventi tesi a garantire l' invarianza idraulica e idrogeologica.
E faccio riferimento al progetto che è stato presentato dall' architetto Turati che era stato incaricato lo scorso anno per la redazione di questo progetto.
Ho già stato detto ho già detto che il il proprietario è già stato avvisato è già stata fatta la notifica del del dell' avvio del procedimento di esproprio.
E voi sapete che negli anni scorsi era stata sottoscritta un.
Non una convenzione bensì un accordo bonario che impegnava il Comune a realizzare a entrare in possesso di questo sedime di area ad un determinato prezzo e il proprietario si impegnava a cederlo a determinate condizioni e purtroppo per ragioni.
Connesse alla volontà del proprietario e questo non ha.
Ha partecipato all' atto che era stato per il quale era stato convocato in attuazione degli accordi che erano stati presi per cui il Comune a seguito di questa.
Che rinuncia effettiva mai comunicata per iscritto ma è di fatto attuata mediante la mancata presentazione al dal notaio al momento dell' atto a seguito di convocazione si è dovuti ripartire con una procedura di esproprio in questi termini nei termini che vedete e avete avuto tutti i documenti e.
Il progetto redatto dal tecnico comunale e avverto anche che è stata fatta la pubblicazione proprio per evitare problemi di eventuali ricorsi è stata fatta anche la pubblicazione su un giornale locale dell' avvio del procedimento di.
E variante puntuale al PGT.
Quindi riteniamo che siano state fatte.
E in forma corretta tutti gli adempimenti.
E appena presa questa delibera e la del Consiglio comunale verrà anche questa notificata al proprietario affinché possa nel termine di trenta giorni.
Presentare eventuali opposizioni.
Do la parola ai Consiglieri.
Vito Bado prego.
Ecco allora io ho delle grosse perplessità rispetto a questa operazione.
Diciamo la principale è che noi cioè noi il Consiglio è chiamato ad approvare un progetto definitivo dei lavori di realizzazione a fronte dell' avvio del procedimento di adozione della variante al PGT puntuale quindi diciamo è implicito nella diciamo nella delibera che dovrei che che che diciamo è in in approvazione che attualmente non c'è la conformità urbanistica dell' intervento.
E quindi nel momento in cui noi andiamo ad adottare una variante puntuale ancorché puntuale della del del Piano di Governo del Territorio ad oggi vigendo la la diciamo nel caso di adozione vigendo la normativa più restrittiva tra il PGT vigente e quello attuale ad oggi non c'è conformità urbanistica quindi approvare un progetto definitivo su un piano in cui non è ancora concluso l' iter procedurale di approvazione definitiva anche della variante puntuale che si concluderà appunto con la la diciamo la redazione dei degli sci file da caricare sul portale della Regione e su dalla pubblicazione sul BURL.
Secondo me diciamo è un passaggio che è improprio in questa fase.
Quindi diciamo la la prima grossa diciamo perplessità che secondo me.
E quindi anche questo chiedo al Vice Segretario appunto di verificare la la diciamo la la la la correttezza anche giuridica di questo passaggio è questo qua poi l' altra questione che mi pongo è noi siamo in adozione della variante generale al PGT che è stato diciamo ri adottato dopo che era già stato adottato e adesso andiamo ad adottare un' ulteriore variante andremo probabilmente se tutto va bene e che diciamo l' ufficio procede con le sue attività visto il momento adatto ad approvare definitivamente la variante prossimamente non capisco perché questa variante cioè diciamo che perché questa approvazione non sia inserita all' interno di quel di quel procedimento.
Quindi questa è diciamo la la un così più che una perplessità cioè più che una diciamo una cosa che non funziona è una perplessità che è che ho e poi giuridicamente non lo so se è possibile che probabilmente è possibile far partire tante varianti puntuali tanti quanti interventi uno desidera fare però credo che non che non sia propriamente diciamo logico farlo quando a breve andremo ad approvare una una variante l' altra l' altra cosa va be' più diciamo.
Discorso più tecnico.
Non sono così convinto della diciamo dell' esclusione quanto meno dalla verifica di assoggettabilità alla VAS perché leggendo il leggendo l' articolato del del del decreto regionale cioè della della DGR della Regione Lombardia quella del del 2.
Del 2012 al computo al.
Bisogna proprio interpretarla secondo me con un voto molto particolare attenzione sì secondo me è un la procedura di quanto meno di di assoggettabilità che si conclude con un' esclusione andava fatta e con scusa mi ero appuntato alcune cose e poi dopodiché l' ultima cosa è.
Anche qua una questione tecnica.
La questione dell' invarianza idraulica secondo me io adesso mi son fatto le foto del delle preesistenze andava affrontata anche se diciamo la parte centrale nel progetto è prevista non so l' altra parte perché dal dischetto non capivo c'è un.
Se è una pavimentazione diciamo drenanti.
Io sto parlando scusate.
Se è una pavimentazione drenante oppure se invece è una pavimentazione definitiva ecco.
Quindi io ho delle o delle o delle grosse perplessità soprattutto ripeto sulla prima sulla prima delle questioni cioè andare ad adottare andare ad approvare un progetto definitivo rispetto all' avvio del procedimento di adozione della variante puntuale.
Prego su hanno osservato io ho finito grazie.
Grazie.
Io solamente per dire che anch' io esprimo comunque perplessità sulla procedura cioè la contemporaneità dell' approvazione del progetto definitivo.
Col contestuale adozione di una variante ecco questo a livello procedurale perplesso grazie.
Prego.
Devo rispondere c'è qualche altro intervento.
Allora volevo sottolineare riguardo questo tema che la variante è estremamente puntuale perché stiamo sempre parlando di aree a destinazione pubblica.
La variante individua la differenza fra viabilità e parcheggi.
Quindi il tema riguarda sempre e soltanto aree a destinazione pubblica è stata scelta è stata verificata comunque la legittimità della procedura e riguardo della l' adozione della variante contestuale all' approvazione del progetto di questo il progettista che è un tecnico esperto ha dato estrema sicurezza perché ri è già avvenuto.
Eh però riguarda comunque se vogliamo un pelo di lana caprina l' abbiamo fatto per evitare contestazioni.
Ma si poteva anche se fossimo stati un po' più tranquilli anche evitare di fare la variante per che comunque la destinazione pubblica dell' area era fuori discussione sia nel piano vigente che in quello adottato per quanto riguarda la variante puntuale confluirà poi nella variante generale e quindi poi prenderanno che confluiranno in uno stesso percorso e andranno a concludersi insieme ripeto stiamo parlando sempre di aree che hanno una destinazione pubblica sia nel PGT vigente sia nel PGT adottato.
Per quanto riguarda l' ultimo tema dell' invarianza idraulica volevo far notare che c' erano delle zone non solo coperte dal sedime interessante dal sedime di edifici ma anche zone pavimentate in calcestruzzo l' area era in gran parte pavimentata soprattutto la parte.
Marciapiedi davanti e l' area dietro.
E che posta fra i due edifici quello esistente.
E quello che è stato demolito quindi.
Le verifiche che sono state fatte e non riguardano soltanto la superficie coperta di edifici ma riguardano anche le zone già pavimentate tenuto conto che noi non andiamo a costruire niente ma paventiamo alimentiamo superfici che erano già pavimentate recuperiamo un' area verde dove prima c' erano dei.
Delle preesistenze di costruzioni.
Posso prego.
E innanzitutto va be scherziamo gli equivoci dal fatto che l' intervento sia meritevole rispetto alla alla sua fattibilità.
La mia è una discussione nei modi e nei termini.
Perché innanzitutto questo è un è un procedimento che parte oggi con l' adozione della variante puntuale e avrà un suo percorso sia di pubblicazione che di osservazioni e che e che quindi non può confluire con i pro con con i tempi e i modi della variante generale perché avrà una sua approvazione questo in cui avrà bisogno delle sue tempistiche sì sì no dopodiché c'è oggi noi a che noi il Consiglio comunale è chiamato ad approvare un progetto definitivo su una non conformità urbanistica perché seppur di lana caprina comunque è portata all' attenzione cioè alla fine era meglio non portarla se questa era la cosa era la convinzione diciamo che avevate raggiunto con il parere dell' esperto che ha redatto il progetto perché altrimenti facendo così secondo me si innesca un sistema che non va bene cioè approvare un progetto con una non conformità urbanistica è una cosa che se se lo dovesse fare in un dovesse chiedere un tecnico esterno e da radiare voglio dire quindi.
Boh io non sottolineo che c'è la contestualità no ma non è la contestualità dell' approvazione di un progetto e l' avvio della variante cioè la sua per assurdo la variante non va a buon fine perché poi per le osservazioni che ci saranno per il fallimento e per il la persona e chi che fa osservazioni magari la variante puntuale non finisce il suo percorso è stato approvato un progetto su una cosa che non ha concluso il suo iter o meglio non l' ha concluso secondo quello che adesso si pensa e che lo possa concludere ecco quindi io sono molto sono molto perplesso ecco rispetto a questa cosa qua e sul discorso dell' invarianza idraulica va beh mi sono stampato le foto tutto il sedime intorno era tutto verde di fronte una parte era asfaltata una parte era ghiaia e quindi era tutto drenante.
Di fatto il progetto prevede solo un' aiuola centrale aperta quindi secondo me anche quel discorso dell' invarianza idraulica era comunque da fare invece nel momento in cui questo non è questo prescinde dalla pubblica utilità o meno perché va bene la pubblica utilità però quando poi l' Amministrazione il Comune va a chiedere l' invarianza idraulica ad A ai tecnici esterni alle persone esterne che co che presentano le progettazioni dobbiamo essere noi i primi che fanno queste valutazioni.
E quindi va be' questo è questo è quanto ecco.
Ripeto che il problema della dell' adozione contestuale della variante in fase di approvazione del progetto definitivo e ANAS è stata attentamente valutata.
È stata.
Non lo so però Fausto procedure perché se non c'è la conformità urbanistica cioè perché quella lì non siamo sicuri che sia come dovrebbe essere e quindi stiamo facendo un procedimento per rendere sicuri tutti che quest' area sia così come viene detto con chi capisce che c'è con concorderà con me che approvare un progetto su una base che non non va bene non va bene approvare il progetto cioè che secondo me sta negli atti la la non possibilità di procedere con questa cosa però o poi ognuno si assumerà le responsabilità della cosa ecco per me abbiamo indicata in premessa un parere sarà un parere negativo progettista che anche il barista il progettista che anche Urbanistica urbanista non a caso abbiamo l' incarico è stato dato a una persona di assoluta esperienza ci ha assicurato che la procedura è corretta.
Sì per carità.
Ripeto sempre.
Il tema iniziale la destinazione pubblica della prima la destinazione pubblica non non conta tanto da un punto di vista urbanistico perché insomma è pubblica è pubblica basta lo sappiamo però non è che perché è pubblica allora puoi fare un procedere una procedura che non è che non è lei che non è legale cioè è.
E anche se è pubblica.
Insomma stiamo parlando.
Di parcheggi che potrebbero so che sono comunque connessi alla viabilità l' area in un è destinata a viabilità e.
Per essere stra sicuri sia adottato anche da mai comunque cioè era meglio non farla allora cioè.
Sì sì è per essere sicuri che poi dopo ci mettiamo ci si mette in difficoltà nei confronti del dell' espropriando questo non della legittimità urbanistica perché le rigidità di tanta urbanistica cioè se il Comune decide di intervenire su un' area pubblica se fosse stata sua vita se fosse stata nel Comune come l' area qui della piazza che è destinata a viabilità una parte a parcheggio una parte viabilità e una parte area verde e.
Qui andando a interferire con una proprietà privata e dove il privato avrebbe potuto lontanamente vietare qualcosa si è ritenuto di dare estrema precisione anche a questo.
Se fosse stata già del Comune l' approvazione del progetto non non non sarebbe per l' approvazione del progetto non sarebbe certo stata necessaria una variante puntuale perché il Comune in un' area a destinazione pubblica può realizzare un parcheggio una strada o una certo ma infatti non è un problema aiuole proprietà pubblica è un problema che noi facciamo una procedura urbanistica per avere la conformità urbanistica no che oggi non c'è.
Ripeto la destina sulla destinazione pubblica è salvaguardata in due in tutti e due gli strumenti urbanistici va be' comunque qui non siamo d' accordo ciascuno poi si prende le proprie responsabilità il tecnico ha accertato che la procedura è corretta e noi ci fidiamo.
Se non ci sono altre altri interventi mettiamo in votazione.
Anche qui dobbiamo.
Votare.
L' immediata esecutività Fausto risolti approva e approva Mauro De Micheli prova prova Benedetta Fornasari.
Approvo entrambe Farina Felice.
Entrambi Gianluca Ghisolfi.
Approvo e approvo Maria Teresa Baronia.
Prove entrambe Andrea colla approvo entrambe Piercarlo Trombini Luca Anselmi.
Approva entrambe.
Attilio Valsecchi contrario entrambi Gianluca Tortini contrario entrambe.
Maurizio e Zoppi Flavio entrambe Osvaldo Brigatti astenuto astenuto.
Allora la deliberazione e la proposta di delibera deliberazione è stata approvata con 9 voti favorevoli.
Tra i contrari Valsecchi Tortini Zoppi e un astenuto che è Osvaldo Brigatti.
Abbiamo esaurito l' ordine del giorno.
Quindi.
Se qualcuno.
Alle ore.
22:18 la seduta è conclusa saluto tutti e auguro la buonanotte.