Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Buonasera a tutti.
Apriamo questa seduta di Consiglio con l’appello. Prego, Segretaria.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Guidolin Matteo.
Speaker : Matteo GUIDOLIN
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Guidolin Michele.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Sbrissa Lucia.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Assente giustificata.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Caon Matteo.
Speaker : CAON
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Battagin Elisa.
Speaker : BATTAGIN
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Tavana Ferdinando.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Assente giustificato.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Simionato Paola.
Speaker : SIMIONATO
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Reginato Elisa.
Laner Francesca.
Squizzato Sergio.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Assente giustificato.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Bottero Leopoldo.
Speaker : BOTTERO
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Baesso Claudia.
Speaker : BAESSO
Presente.
Speaker : DE VALERIO ‒ Segretario Comunale
Bolzon Massimo.
Bene.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Scrutatori: Simionato, Baesso, Reginato.
Prima di procedere con i quattro punti all’ordine del giorno, cedo la parola al Presidente Matteo Guidolin.
Speaker : Matteo GUIDOLIN
Per un brevissimo saluto. Volevo darvi il benvenuto a Riese. Io sono il nuovo Presidente dal 1° novembre, come prevede la turnazione dei Presidenti. Quindi, come Sindaco di Riese sono il Presidente dal 1° novembre 2022 al 31 ottobre 2023. Il nuovo Vicepresidente è il Sindaco di Resana, Stefano Bosa.
Mi metto a disposizione dei consiglieri, per quanto di mia competenza.
Vi ringrazio per la presenza e spero anche per la fiducia. Spero di svolgere al meglio questo ruolo. Per tutto il resto, rimango a disposizione.
Buon lavoro a tutti. Di nuovo, benvenuti a Riese Pio X.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Grazie mille, Presidente.
Procediamo con il primo punto all’ordine del giorno “Approvazione verbali della seduta precedente”, quelli del 27 giugno 2022 e del 27 luglio 2022, di cui do lettura degli oggetti:
approvazione verbali seduta precedente; approvazione schema accordo di cooperazione ex articolo 15, legge n. 241/1990, con il Consiglio di Bacino Priula, per la realizzazione del primo stralcio dell’impianto di videosorveglianza dell’Unione e la gestione dei servizi di videosorveglianza dell’Unione di Comuni Marca Occidentale; trasferimento al Comune di Vedelago dei servizi e delle competenze di accoglienza anticipata degli alunni delle scuole primarie e d’infanzia statali; convalida consiglieri eletti del Comune di Resana in seno al Consiglio dell’Unione di Comuni Marca Occidentale;
approvazione verbali seduta precedente; verifica della sussistenza degli equilibri di bilancio di previsione 2022-2024 e verifica stato di attuazione programmi 2022; infine, assestamento generale del bilancio di previsione 2022-2024.
Chiedo se ci sono interventi su questo punto.
Okay. Al primo blocco i consiglieri di Resana non c’erano. È una scelta condivisa da tutti e tre l’astensione? Okay.
Facciamo due votazioni.
Okay. Allora facciamo comunque...
Sappiamo che è di ordine volontario l’astenersi quando non c’è o votare. Quindi, spacchiamo le due votazioni e procediamo, liberi o di votare a favore o di astenersi o di fare quanto si ritiene.
Votiamo. Facciamo due votazioni.
Votiamo per il primo blocco, cioè le delibere del 22 giugno 2022. Favorevoli? Un attimo che conto. 6 voti favorevoli. Astenuti? 4. Gli astenuti sono Matteo Guidolin, Leopoldo Bottero, Massimo Bolzon e Claudia Baesso.
Votiamo, quindi, il blocco di verbali del 22 luglio 2022. Favorevoli? 7. Astenuti? 3 (Battagin, Reginato e Caon).
Erano del 27 giugno e del 27 luglio. Ho detto erroneamente 22 e 22, ma è uguale.
Punto n. 2 all’ordine del giorno: “Comunicazione prelevamenti dal Fondo di Riserva anno 2022”.
L’articolo 166 del Testo Unico degli Enti Locali attribuisce alla Giunta la facoltà di effettuare prelevamenti dal Fondo di Riserva per far fronte a spese urgenti o non previste in bilancio, con il solo obbligo di dare comunicazione al Consiglio, con le modalità previste dal Regolamento di contabilità.
Nel corso della gestione 2022 si è reso necessario adottare prelevamenti dal Fondo di Riserva con deliberazioni di Giunta nn. 18, 26, 29 e 54, per complessivi euro 25.450, per le motivazioni contenute nelle richiamate deliberazioni e illustrate nel pre-Consiglio del 23 novembre scorso.
Ringrazio sia la dottoressa Elena Agostoni che Paolo Baldassa per la disponibilità, sia quella sera che qui in sede questa sera.
Si tratta, dunque, di un semplice atto di comunicazione non soggetto ad approvazione.
Punto n. 3 all’ordine del giorno: “Variazioni al Bilancio di previsione 2022-2024, ai sensi dell’articolo 175, c. 3 del D.Lgs. n. 267/2000”.
Sempre il Testo Unico degli Enti Locali, all’articolo 175, comma 3, dispone che le variazioni di bilancio possono essere deliberate non oltre il 30 novembre di ciascun anno. Una volta il mese di novembre era il termine per fare il cosiddetto “assestamento di bilancio”, che ora viene, invece, fatto a luglio.
In ogni caso, l’operazione di verifica ha interessato tutti i capitoli del bilancio per verificarne la loro congruenza con le esigenze finanziarie fino a fine esercizio 2022. Complessivamente, l’operazione ha interessato n. 16 capitoli in entrata e n. 71 capitoli per la parte spesa, con una riduzione, sia di entrata che di spesa, di euro 241.501,20 nell’esercizio 2022 e un aumento di euro 53.300 nell’esercizio 2023.
I documenti allegati alla deliberazione illustrano in modo analitico le variazioni, però ci soffermiamo ad illustrare le voci di maggiore interesse.
Per quanto concerne le entrate, l’applicazione di avanzo di amministrazione vincolato, per euro 168.984,24, per il trasferimento ai Comuni Fondo funzioni fondamentali da destinare all’aumento della spesa per consumi energetici. Vi è, poi, l’applicazione dell’avanzo di amministrazione libero, per euro 93.014,56, per restituzione ai Comuni di eccedenze trasferimenti anno 2021.
C’è una maggiore entrata, di euro 31.000, per contributo statale regionalizzato per il funzionamento delle Unioni, in quanto sono stati assegnati euro 120.898,16 rispetto alla previsione iniziale di euro 90.000.
Ci sono minori entrate, per complessivi euro 395.000, da sanzioni del Codice della strada e relative spese di riscossione, in base al monitoraggio entrate sulla Piattaforma Maggioli e loro proiezione annuale. A questa minore entrata fanno riscontro anche una serie di minori spese, che vedremo dopo.
Minori entrate, per euro 155.000, relative al protocollo d’intesa tra l’Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale (ATER), Provincia di Treviso, e l’Unione Comuni Marca Occidentale, per assegnazione di n. 15 alloggi in co-housing, in quanto la convenzione è partita in ritardo rispetto ai tempi programmati.
Per quanto riguarda i trasferimenti a pareggio del bilancio da parte dei Comuni, si registra una redistribuzione delle risorse tra le varie funzioni, però ad invarianza complessiva.
Per quanto riguarda le spese, a fronte dell’applicazione dell’avanzo di amministrazione in entrata, sono stati istituiti due capitoli nella parte di spesa, per euro 163.984,24 per il trasferimento Fondo funzioni fondamentali e per euro 93.014,56 per restituzione ai Comuni di eccedenze trasferimenti anno 2021.
A fronte di una riduzione delle entrate da sanzioni Codice della Strada, si registra anche una riduzione complessiva nella parte spesa di euro 306.000 per riduzione Fondo crediti dubbia esigibilità, riduzione trasferimento alla Provincia di Treviso e minori oneri per la gestione dei verbali.
La spesa del personale registra una riduzione complessiva di euro 95.200, tra servizi generali, Polizia locale e servizi sociali. La riduzione è dovuta a cessazioni e assunzioni avvenute dopo i termini programmati.
Riduzione, poi, di 35.000 euro della spesa per progettualità minori in seguito al trasferimento di alcuni servizi alla gestione del Comune di Vedelago, che ne assume direttamente la spesa.
Maggiore spesa di euro 66.000 per oneri per tutela minori, in base all’importo comunicato solo di recente dall’ULSS.
Minore spesa per euro 45.600 per la gestione di 15 alloggi in co-housing, in quanto, come abbiamo visto prima, la convenzione con l’ATER è partita in ritardo rispetto ai tempi programmati.
Nel bilancio pluriennale 2023 si rende necessaria una variazione, sia in entrata che in spesa, di euro [...] libri di finanza pubblica, illustrata nel pre-Consiglio del 23 novembre.
La variazione è stata verificata dal revisore dei conti, che ha espresso parere favorevole in data 23 novembre.
Si propone, pertanto, l’approvazione della variazione al bilancio di previsione nei termini illustrati.
Chiedo se ci sono interventi. Paola Simionato, prego.
Speaker : SIMIONATO
Buonasera a tutti e buon lavoro al nuovo Presidente dell’Unione.
Volevo alcune delucidazioni. Mi scuso, ma non ero presente in pre-Consiglio. Delucidazioni riguardo, intanto, la Polizia locale, nello specifico il Corpo di Polizia che segue le aree Loria e Riese. Sappiamo che c’è stato un pensionamento e un cambio ‒ una mobilità, si chiama così, giusto? ‒ di un agente. Se c’è stato, quindi, un rimpinguamento del Corpo di Polizia.
Per quanto riguarda, invece, il potenziamento del servizio di fornitura pasti, nel prelevamento del Fondo di Riserva vedo che c’è una proroga dell’appalto. È stato prorogato l’appalto perché era scaduto o proprio per potenziare il servizio?
Grazie.
Speaker : Matteo GUIDOLIN
L’agente corrente è andato in pensione dal 1° giugno 2022, quindi di quest’anno, ed è stato sostituito, se non erro, il 16 luglio ‒ comunque a luglio ‒ 2022 dall’agente Antonio Di Bruno, che proviene dall’Unione del bassanese, dall’Unione di Polizia locale del bassanese, di uguale categoria, categoria “D”. Ha preso servizio come Vice Comandante per quest’ambito.
Per quanto riguarda, invece, i buoni pasto, devo essere sincero, mi devo informare perché non ho presente se sia un aumento di servizio. Credo sia una proroga tecnica, però mi riservo di verificare.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Avendo avuto Fiorenza Cecchetto in settimana in Comune a Loria, mi ha detto che ha istruito praticamente tutto il necessario per l’espletamento della gara. Quindi, è una proroga-ponte, diciamo così, fino a espletamento gara.
Speaker : SIMIONATO
Inoltre, c’è un potenziamento anche del servizio. Solo per il Comune di Riese.
Speaker : Michele GUIDOLIN – Presidente del Consiglio
Riese. Confermo.
Altri interventi? No.
Mettiamo, dunque, ai voti la variazione di bilancio. Favorevoli? 9. Astenuti? 1 (Paola Simionato).
Votiamo anche l’immediata esecutività. Favorevoli? 9. Astenuti? 1 (Paola Simionato).
Passiamo al quarto e ultimo punto all’ordine del giorno: “Nomina organo di revisione contabile periodo 2022-2025”.
L’organo di revisione contabile è un organo obbligatorio disciplinato dal Titolo VII del Testo Unico degli Enti Locali. L’organo dura in carica tre anni, in base alla nuova normativa, estratto dalla Prefettura da un Albo dei revisori a livello regionale.
L’attuale revisore, dottor Alberto Potti, scadeva lo scorso 3 novembre, ma è stato prorogato, ai sensi della normativa vigente. Sempre il 3 novembre la Prefettura ha estratto una terna di nominativi, dove il primo costituisce il revisore potenziale e gli altri costituiscono le riserve. Il dottor Zamprogno Ferdinando, primo estratto, ha dichiarato la propria indisponibilità a ricoprire l’incarico. Per cui, è stata invitata la seconda estratta, dottoressa Sterzi Valentina, che, invece, si è dichiarata disponibile.
Pur non avendo il Consiglio grossi margini di discrezionalità, ha comunque la competenza alla nomina, previa verifica di eventuali incompatibilità, e alla fissazione del compenso. Su questo ultimo aspetto (il compenso), il recente decreto del Ministero dell’Interno del 28 dicembre 2018 ha fissato il limite massimo dei compensi in relazione alla classe della popolazione, che nel nostro caso sarebbe di euro 12.890. Lo stesso decreto, però, non ha fissato un limite minimo, che potrebbe rimanere nella piena discrezionalità del Consiglio.
I recenti orientamenti ministeriali, in particolare l’Osservatorio della finanza locale presso il Ministero dell’Interno, però, hanno richiamato il principio generale dell’equo compenso, facendo riferimento al limite massimo del compenso previsto per la classe demografica immediatamente inferiore, nel nostro caso pari a euro 10.150.
In conclusione, si propone la nomina a revisore per il triennio 2022-2025 della dottoressa Sterzi Valentina, fissando il compenso nell’importo annuale di 10.150 euro, oltre agli oneri obbligatori previsti per legge.
Chiedo se ci sono interventi. No.
Mettiamo, dunque, ai voti. Favorevoli? 10. All’unanimità.
Votiamo anche l’immediata esecutività. Favorevoli? All’unanimità.
Perfetto. Siamo stati rapidissimi.
Grazie mille di aver concorso a questo Consiglio. Ci aggiorniamo per i seguiti.
Buona serata a tutti.