Speaker : FANTIN AGNESE - Presidente del Consiglio
Benvenuti a questa seduta del Consiglio Comunale del 28 febbraio.
Saluto i Consiglieri presenti in sala, il pubblico presente in sala, i cittadini che ci seguiranno da casa questa sera in questo momento e quelli che ci seguiranno da casa nei prossimi giorni.
Passo subito la parola al Segretario per l’appello.
Speaker : CANDIA MASSIMO – Segretario Comunale
Guidolin Matteo (presente); Basso Ombretta (presente); Tavana Ferdinando (assente giustificato); Zonta Mario (assente giustificato); Gazzola Davide (presente); Battagin Elisa (presente); Quarto Francesco (presente); Fanzolato Massimo (presente); Fantin Agnese (presente); Battagello Chiara (presente); Antonello Jenny (presente); Bontalenti Gianluca (presente); Simionato Paola (presente); Tombolato Alberto (presente); Porcellato Roberto Waimer (presente); Guidolin Loris (presente); Bergamin Paolo (presente).
Grazie.
Speaker : FANTIN AGNESE - Presidente del Consiglio
Grazie, prima di procedere con i lavori del Consiglio, passo la parola al consigliere Guidolin Loris.
Speaker : GUIDOLIN LORIS – Consigliere
Grazie, Presidente.
Ieri abbiamo celebrato i funerali di Carlo Massimiliano Belfiore, un uomo che ha dedicato la sua vita, oltre che al lavoro, al volontariato sociale ed anche alla politica. Fino a qualche giorno fa è stato, sempre come volontario, Vicepresidente della scuola materna di Vallà e si è sempre impegnato in varie associazioni del Comune. Ricordo, fra le altre, il Comitato Sagra e il Comitato Palio.
È sempre stata una persona corretta ed educata, ha svolto su questi scranni il ruolo di consigliere comunale, sia della maggioranza che all’opposizione, mantenendo sempre un atteggiamento corretto, onesto e costruttivo. Chi lo ha conosciuto lo sa. Non ha mai superato nelle parole e negli atteggiamenti il limite del rispetto verso le persone e verso l’avversario politico.
Vorrei invitare il Consiglio Comunale, i presenti e chi ci segue da casa a un minuto di silenzio per commemorare il suo impegno politico e a favore della collettività. Grazie.
Speaker : GUIDOLIN MATTEO – Sindaco
Mi fascio per un momento decisamente più bello di quello che abbiamo appena vissuto e anch’io mi unisco al ricordo di Massimiliano, insieme a tutto il Consiglio Comunale.
Adesso, invece, salutiamo, per fortuna in maniera completamente diversa, un altro amico di questo Consiglio Comunale, una persona con la quale ho condiviso gran parte di questa mia esperienza da Sindaco, seppur in ruoli diversi, ma due ruoli che sono a stretto contatto per forza di cose. È stato un piacere condividere con lui questi dieci anni e imparare anche perché aveva molta più esperienza di me quando sono arrivato e tuttora ne ha molta più di me, anche perché è più vecchio.
Scherzi a parte, veramente è un grande piacere, sono contento del traguardo che ha raggiunto e gli auguro di coronare i tanti sogni nel cassetto di cui abbiamo parlato tante volte in questi anni, spero lunghi e veramente ricchi di soddisfazione.
Lasciatemi leggere questa piccola targa che, a nome di tutto il Consiglio Comunale, gli consegneremo: “Al Luogotenente dell’Arma dei Carabinieri Mauro Pozzobon, a nome mio personale, dell’Amministrazione Comunale della Città di Riese Pio X e di tutta la comunità riesina, esprimo un sentito ringraziamento per il prezioso servizio svolto in qualità di Comandante della Stazione di Riese Pio X, profondendo un grande impegno e dimostrando un elevato senso del dovere, sensibilità e vicinanza ai cittadini, diventando nel tempo punto di riferimento per la comunità”.
Caro Luogotenente, grazie mille, Mauro.
Speaker : POZZOBON MAURO – Ex Comandante Stazione Carabinieri
Sono io che ringrazio voi perché mi avete dato la possibilità comunque di mettere in atto quello che a me premeva di più ed è effettivamente servire la comunità. Il nostro sembra un lavoro distaccato, i Carabinieri lavorano in silenzio, non si fanno vedere, ma è un lavoro che comunque è molto, molto vicino alla comunità, intriso di umanità.
Non è difficile spiegarlo; noi, se avete notato, non parliamo mai in pubblico, non ci è dato di parlare, adesso io sono in congedo e lo posso fare.
È stata un’esperienza magnifica, ho amato e amo la comunità di Riese, di Loria e di Altivole, dove ho trovato delle bellissime persone e la ripeterei cento volte. È stato bello e vi ringrazio, grazie a voi.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Grazie. Bene, proseguiamo allora.
Nomino Consiglieri scrutatori Battagin Elisa, Battagello Chiara e Bergamin Paolo.
Il primo punto all’ordine del giorno è: “Variazione n. 1 al bilancio di previsione 2024-2026”.
Passo la parola all’assessore Francesco Quarto.
Speaker : QUARTO FRANCESCO – Assessore
Buonasera a tutti, un saluto ai Consiglieri e a chi ci sta seguendo da casa.
Preliminarmente, vorrei anch’io ricordare la figura di Massimiliano Belfiore, che ho conosciuto per molti anni, persona di un’integrità morale fuori dal comune, persona veramente valida. È una grossa perdita per la nostra comunità, per la quale mi dispiace molto di non essere potuto andare ai funerali per precedenti impegni non procrastinabili, ma comunque veramente una figura che lascia molto, molto, molto a questa comunità.
Venendo al punto, si tratta della prima variazione al bilancio di previsione e, passatemi la battuta, è una variazione essenziale, nel senso che è limitata solo ad alcune esigenze, che si sono rese necessarie nel corso di questi primi due mesi.
Andiamo, quindi, ad annotare in entrata 60.000 euro per tariffe di ristorazione scolastica che, per gli anni successivi, saranno di 120.000, differiti in tutto l’anno, mentre, ovviamente, quest’anno, essendo già a metà anno finanziato nel precedente bando, riguarda solo gli importi da settembre in poi. Questo perché bisognerà rinnovare l’appalto per il servizio mensa, quindi è necessario prevedere delle somme.
Poi, come entrate, abbiamo un fondo di adeguamento prezzi del Ministero delle Infrastrutture per i lavori di ampliamento della scuola elementare di Riese di 195.178.
Entrambi questi importi, 60.000 per la ristorazione scolastica e 195.178, sono anche in uscita, per la medesima voce di spesa.
Per quanto riguarda, invece, la parte corrente, abbiamo un’ulteriore entrata di 15.000 euro per l’annotazione in entrata per la gestione dei servizi informatici comunali, quindi per il rinnovo delle licenze di vari software per programmi aggiornati e un’integrazione di 3.500 euro per i corsi di formazione per gli addetti alla sicurezza, dei corsi alto rischio che sono iniziati sabato scorso. È un’integrazione che si rende necessaria perché c’è stata una domanda ben superiore alle attese anche rispetto ai corsi di fatti negli anni scorsi e quindi ci è sembrato giusto approfittare di questa volontà, di questo desiderio manifestato dalla popolazione e quindi venire incontro e finanziare anche la restante parte.
La somma di 15.000 euro per i servizi informatici è stata presa da una minore spesa per i consumi per l’illuminazione pubblica sull’onda delle valutazioni fatte per lo scorso anno, in sede di esame del consuntivo, che poi sarà oggetto di un prossimo Consiglio, mentre i corsi per la formazione sulla sicurezza sono finanziati da una minore spesa per i contributi delle attività culturali.
Ho finito.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Grazie. Ci sono interventi in merito? Prego, consigliere Guidolin.
Speaker : GUIDOLIN LORIS – Consigliere
Sì, ho capito. Grazie, Assessore.
Volevo solo chiedere una cosa: per quanto riguarda i 15.000 euro delle spese dei servizi informatici comunali, ho capito la spesa dov’era, ma, siccome tempo fa si parlava anche di un aiuto al cittadino per quanto riguarda il famoso SPID, che è una croce per molti cittadini, o la PEC addirittura, vorrei sapere se è previsto qualcosa del genere su questa spesa.
Speaker : QUARTO FRANCESCO – Assessore
No, non mi risulta questa spesa, è proprio un’entrata e un’uscita di spese materiali di rinnovo licenza e acquisto.
Speaker : GUIDOLIN LORIS – Consigliere
Grazie.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Prego, consigliere Tombolato.
Speaker : TOMBOLATO ALBERTO – Consigliere
Buonasera. Sempre qui abbiamo visto che in questa variazione c’è anche l’inserimento del DUP, della concessione della Barchessa Zorzi e vorrei chiedere com’è, allo stato attuale, la situazione, visto che, se non sbaglio, il 19 febbraio scadeva la manifestazione di interesse. Vorrei un aggiornamento su questo, a maggior ragione perché è inserito, ma in ogni caso, visto che sarebbe un affidamento importante per questa comunità. Grazie.
Speaker : QUARTO FRANCESCO – Assessore
Su questo lascio la parola al Sindaco, che ha seguito la gara.
Speaker : GUIDOLIN MATTEO – Sindaco
Di nuovo buonasera. Allora, l’avviso della manifestazione di interesse è scaduto il 19, sono arrivate due manifestazioni di interesse e, in seguito a questo Consiglio e alla prossima delibera di Giunta, andremo a pubblicare il bando, attraverso la alla CUC della Provincia, penso al più tardi lunedì: in teoria dovrebbe essere già fuori venerdì, ma al più tardi lunedì. Resterà fuori una ventina di giorni, dopodiché si dovrebbe procedere con l’assegnazione.
Purtroppo il bando era già stato assegnato l’anno scorso ma, ahimè, l’aggiudicatario ha avuto dei problemi personali e non è riuscito a portare a termine l’aggiudicazione, quindi abbiamo dovuto riaprire tutta la procedura e adesso speriamo, ma siamo abbastanza fiduciosi che possa essere finalmente la volta buona.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Ci sono altri interventi? Allora mettiamo ai voti.
Si propone al Consiglio Comunale di approvare le variazioni al bilancio di previsione 2024-2026, così come sono state illustrate dall’assessore Quarto.
Favorevoli? 10. Contrari? Nessuno. Astenuti? 5.
Dichiariamo anche la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Favorevoli? 10. Contrari? Nessuno. Astenuti? 5.
Passiamo al secondo punto: “Modifica degli articoli 29, 30, 31 e 46 del Regolamento comunale per la disciplina del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e degli articoli 9 e 10 del Regolamento per l’applicazione del canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate”
Passo la parola all’assessore Francesco Quarto.
Speaker : QUARTO FRANCESCO – Assessore
Di nuovo buonasera.
Il secondo punto, appunto, è la modifica del Regolamento comunale per la disciplina del canone patrimoniale di concessione e, nella fattispecie, le uniche modifiche che sono state fatte riguardano la parte relativa alle sanzioni previste. Questo perché il canone patrimoniale è stato istituito con la legge 160 del 2019, che poi ha subito alcune proroghe ed è entrata in vigore solo nel 2021; quindi per i tempi che ha l’accertamento fiscale per eventuali mancati pagamenti, eccetera, si sono cominciati a vedere l’anno scorso i primi risultati, le prime conseguenze della disciplina prevista dalla legge.
Quindi, anche a seguito di alcune osservazioni fatte pervenire dai cittadini, è sembrato corretto venire incontro alle loro esigenze e optare per delle modifiche, che si sono rese possibili a seguito di un’ulteriore modifica legislativa.
Di fatto, con queste modifiche si va a intervenire nelle sanzioni, che sono contenute nella misura del 100%, quindi il minimo previsto per legge, perché c’è una forbice che permette di dare l’esenzione dal 100% al 200%, e anche per la relativa maggiorazione a seguito del pagamento in ritardo di questa sanzione, che inizialmente era prevista al 50%, mentre adesso è stata contenuta nel 5%.
Sono poi previste ulteriori riduzioni delle sanzioni per i versamenti effettuati con un ritardo non superiore a 90 giorni e la sanzione è ridotta della metà, mentre per i versamenti effettuati con un ritardo non superiore a 15 giorni, la sanzione è ulteriormente ridotta a un importo pari a un quindicesimo per ciascun giorno di ritardo.
È una materia che è stata oggetto di varie proroghe, è stata oggetto, come ho detto, di alcune modifiche e per la quale siamo ancora in attesa della emananda legge sulla delega fiscale, che dovrebbe, in teoria, rimodulare di nuovo tutto il settore. Quello che noi auspichiamo è un atteggiamento meno vessatorio, nel quale ovviamente il Comune agisce come mandatario dello Stato, nel senso che agisce all’interno della cornice predisposta dal legislatore, e sicuramente un contenimento degli importi delle sanzioni.
Queste, infatti, in certi casi si sono rivelate molto pesanti e giustamente i cittadini hanno fatto notare questa problematica, per cui ci sembra corretto limitare il più possibile queste sanzioni, ripeto, auspicando che a breve intervenga una modifica dal legislatore che le renda un po’ più sopportabili. È giusto chiedere il pagamento a chi non ha corrisposto esattamente quanto dovuto, basta che non diventi una vessazione.
Ad ogni modo, per ogni informazione è qui presente anche la dottoressa Rina Bonaldo, dell’Ufficio Tributi, per le osservazioni del caso.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Grazie. Ci sono osservazioni? Prego, consigliere Simionato.
Speaker : SIMIONATO PAOLA – Consigliere
Buonasera a tutti e grazie, Assessore.
Del Regolamento abbiamo visionato i punti che sono stati modificati e le modifiche apportate e, come ha detto lei, riguardano principalmente la parte sanzionatoria.
L’unica nostra curiosità era questa: visto che è la Polizia locale che deve intervenire o comunque un ufficiale predisposto, il Regolamento è stato, in qualche modo, anche concordato con i Comuni dell’Unione, per avere un’omogeneità o sono ripresi i punti dalla normativa?
Speaker : BONALDO RINA
Buonasera a tutti.
Allora, per quanto riguarda l’ufficiale che deve fare l’accertamento, non è riferito alla Polizia locale, ma si intende l’ufficiale della società che gestisce il canone unico e che, in questo caso, è Abaco in questo momento. Se fosse gestito internamente dal Comune, in quel caso potrebbe essere anche la Polizia locale che esce, però la Polizia locale fa solo il verbale, non fa l’accertamento, che sennò sarebbe di competenza del funzionario responsabile dell’entrata.
Quindi, in questo caso si riferisce proprio all’ente accertatore, che è la società Abaco per mezzo dei propri dipendenti.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Grazie. Prego, consigliere Tombolato.
Speaker : TOMBOLATO ALBERTO – Consigliere
Solo una considerazione: ma nulla da dire sulle modifiche tecniche, se servono per agevolare e far fruire nel modo migliore da parte dei cittadini e anche dei pubblici ufficiali nel far rispettare il Regolamento e va bene anche una riduzione per quanto riguarda i casi del ritardo del pagamento, quindi un 30%.
Faccio solo un’annotazione per quanto riguarda la sanzione per chi fa un’occupazione abusiva e la diffusione di messaggi pubblicitari abusivi, in quanto viene ridotta l’ammenda dal 50% al 5%, mentre negli altri casi per chi paga in ritardo scontiamo il 30%. Qui potrebbe passare il messaggio: anche se non faccio domanda, se mi pescano pago il 100% e basta, mentre prima era il 100 più qualcosa. Cioè, se faccio domanda, pago 100, se non la faccio e mi pescano pago 100 più 5, invece se prima pagavo 100 più il 50, potrebbe essere un deterrente e far dire: è meglio che provveda subito.
Parlo dei casi in cui uno lo fa scientemente il fatto di non fare la comunicazione, mentre nel caso in cui uno pensava una cosa e invece questo… Quindi, lungi da me vessare i cittadini o chiunque, era solo una considerazione: mentre quello del 30 lo capisco, questo dal 50 al 5 da una parte va bene, ma da una parte mi dava questa perplessità. È una considerazione mia.
Speaker : BONALDO RINA
Allora, il 5% è in aggiunta. La sanzione è il 100% del canone evaso, quindi io già pago 100 di canone che dovevo pagare, più 100%, quindi pago già una sanzione del 100 e quella è un’ulteriore maggiorazione prevista del 5%, per cui sarebbe in aggiunta, quindi va a pagare il 105% in più, mentre prima avevamo dal 100 al 200%, ulteriormente maggiorato di un 50%, quindi veniva veramente elevata la cosa.
Comunque, se uno non paga ed è abusivo, quindi non è neanche autorizzato, paga già il 100% di quello che doveva pagare e, in più, c’è questa maggiorazione, quindi un 105% in più.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Ci sono altri interventi? Allora procediamo alla votazione.
Si propone al Consiglio Comunale di approvare le modifiche e le integrazioni agli articoli 29, 30, 31 e 46 del vigente Regolamento per la disciplina del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e di approvare le modifiche e le integrazioni agli articoli 9 e 10 del vigente Regolamento per la disciplina del canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile.
Favorevoli? 10. Contrari? Nessuno. Astenuti? 5.
Deliberiamo anche l’immediata eseguibilità della delibera.
Favorevoli? 10. Contrari? Nessuno. Astenuti? 5.
Passiamo al terzo punto all’ordine del giorno: “Approvazione del Regolamento per la gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale”.
Illustra l’assessore Davide Gazzola.
Speaker : GAZZOLA DAVIDE – Assessore
Grazie, Presidente. Buonasera a tutti, ai colleghi Consiglieri, ai cittadini che sono qui presenti e a chi ci segue da casa.
Con questo punto andiamo ad approvare il Regolamento per la gestione degli impianti sportivi di proprietà del Comune, perché ad oggi non è mai stato redatto un regolamento ma, con la riforma dello sport, viene richiesto a tutti gli enti locali di adeguarsi a questa normativa.
Fondamentalmente la cosa che va a integrare quello che già ad oggi è presente per quanto riguarda gli impianti sportivi è regolamentare gli spazi nel caso in cui l’ente proprietario, cioè il Comune, sia il gestore degli spazi; attualmente personalmente vedo molto complicato che possa andare avanti questa proposta, in quanto, come organico, il Comune non ha le forze per promuovere questo e, inoltre, abbiamo la fortuna di avere associazioni sportive tali e strutturate che ci permettono di andare avanti con le attività sportive.
Detto questo, ricordo che questo Regolamento è stato redatto tenendo conto del decreto legislativo del 28 febbraio 2021 e che non è stato nulla di inventato, ma fa riferimento a quanto disposto dal Dipartimento dello Sport.
È diviso in cinque titoli.
Nel primo titolo sono trattate le disposizioni a carattere generale, tra cui i principi a fondamento del Regolamento degli impianti sportivi presenti nel territorio e le competenze dei soggetti istituzionali.
Nel secondo titolo, che è quello che vi ho anticipato, va a normare la gestione diretta delle strutture sportive da parte del Comune.
Nel titolo terzo, invece, abbiamo quello che tuttora è in atto, ovvero disciplina le modalità e le procedure per l’affidamento e la gestione a soggetti terzi.
Poi abbiamo i titoli quarto e quinto, dove abbiamo, nello specifico, le norme di dettaglio in materia di responsabilità, modalità d’uso degli impianti, attività collaterali, vigilanza, custodia e cauzione.
Contestualmente a questo Regolamento abbiamo anche inserito una convenzione tipo, in modo tale da avere un’uniformità nelle convenzioni con le associazioni sportive che in futuro andranno a gestire gli impianti.
Ricordo che ogni frazione ha un impianto sportivo, Riese capoluogo idem e sono tutte gestite da associazioni sportive locali, che io ringrazio per questo impegno. Abbiamo qui anche un rappresentante degli impianti sportivi di Riese, quindi capisco molto bene le difficoltà che, con questa riforma dello sport, sono aumentate e quindi un merito e un ringraziamento ulteriore. Ringrazio anche l’ufficio, che si è prodigato alla redazione, nella figura di Romeo Marcello e ringrazio anche la dottoressa Sbordone e il Segretario per aver collaborato nella stesura.
Se ci sono dubbi, sono a disposizione e passo la parola al Presidente. Grazie.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Grazie, Assessore. Ci sono interventi in merito? Prego, consigliere Simionato.
Speaker : SIMIONATO PAOLA – Consigliere
Abbiamo preso visione del Regolamento e concretamente viene messo nero su bianco quello che già è attualmente c’era.
Una domanda sola: questo Regolamento, prima di arrivare in Consiglio, è stato presentato e concertato con le associazioni sportive?
Speaker : GAZZOLA DAVIDE – Assessore
Non è stato presentato perché è un Regolamento che doveva essere fatto perché richiesto con la riforma dello sport.
Speaker : SIMIONATO PAOLA – Consigliere
Non ho visto nella premessa di delibera, magari per mia mancanza, un termine perentorio, per cui sarebbe stato opportuno presentarlo alle associazioni e condividerlo, magari per integrare dei punti o comunque rendere partecipi chi quotidianamente fruisce e rende fruibili queste strutture.
Mi associo anch’io al ringraziamento che ha fatto lei, Assessore, perché le associazioni sportive intervengono su delle fasce di età importanti, ampie e hanno un fine non solo sportivo, ma anche sociale, oggi come oggi.
Mi auguro che l’Amministrazione, con questo Regolamento, sia anche vicina alle associazioni, proprio per supportarle in questo cambiamento, con la Carta Europea dello Sport.
Speaker : GAZZOLA DAVIDE – Assessore
Ringrazio il consigliere Simionato e concordo con quanto ha detto. Aggiungo che le convenzioni che vengono definite insieme con le associazioni sono opera della Giunta Comunale che, in accordo, cerca comunque di trovare una normativa tale non dico da agevolare, ma trovare una collaborazione tra Comune e associazioni sportive, che fino ad oggi mi sembra sia sempre è andata a buon fine, tant’è che, ripeto, le associazioni presenti nel territorio più strutturate gestiscono anche gli impianti.
La peculiarità di questo Regolamento è proprio di andare a regolamentare le strutture, nel momento in cui la gestione fosse a carico del Comune ed è per quel motivo che non l’abbiamo sottoposto alle associazione.
Comunque concordo con quanto ha detto.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Prego, ci sono altri interventi.
Speaker : SIMIONATO PAOLA – Consigliere
Vorrei fare solo la dichiarazione di voto per il nostro Gruppo. Ripetiamo che il Regolamento è, nero su bianco, quello che già viene attuato e che le associazioni attuano, quindi non abbiamo nulla da obiettare al riguardo, ma non siamo concordi sulla modalità di presentazione, nel senso che arrivano a noi Consiglieri senza aver prima, non solo condiviso, ma proprio concertato il Regolamento con le associazioni: per questo non possiamo dare un voto favorevole.
Speaker : FANTIN AGNESE – Presidente del Consiglio
Va bene, grazie.
Allora procediamo con la votazione.
Si propone al Consiglio comunale di approvare l’allegato schema del Regolamento per la gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale, così come è stato illustrato dall’assessore Gazzola.
Favorevoli? 10. Contrari? 5.
Dichiariamo anche la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Favorevoli? 10. Contrari? 5.
Grazie.
L’ultimo punto è la comunicazione dell’esito dei controlli interni integrati, con la quale porto a conoscenza il Consiglio dell’esito negativo che è stato rilevato a seguito dei controlli per quanto riguarda la parte amministrativa e contabile, che ha avuto, appunto, un esito negativo, relativamente al secondo semestre dello scorso anno.
La seduta è conclusa alle ore 19.08 e passo la parola al pubblico che è presente in sala, se ha qualche intervento da fare in merito ai punti che erano iscritti all’ordine del giorno.