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CC Narni - 30.11.2021
FILE TYPE: Video
Revision
Amici.
Assente.
Aramini Franco, presente, Belloni.
Bonifazi.
Bruschini, Bussetti, Chiaramonti, assente Daniele, Gianni, assente Francioli.
Se è in arrivo assente latini, presente Novelli, presente Poggiani, assente riciclato.
Poggiani è arrivata ora presente.
Se si presenta, Presidente Ricci presente Rubini, presente svizzera, detto presente Tramigna assente.
Gli assenti sono due, quattro constatata la presenza del numero legale, dichiaro aperta la seduta del Consiglio comunale di Narni scrutatori Novelli, Belloni Poggiani.
Sono i cinque minuti dicevamo con il Sindaco questa sera, se la possibilità di di saltare perché alle 08:30 un impegno.
Televisivo che tanto non è un segreto di vedranno, ti vedremo, diciamo, mentre la Francia.
Grazie sì.
Grazie grazie.
Quindi non ci sono cinque minuti, non c'è nessuno prenotato, passiamo all' ordine del giorno con il punto 1, che la proposta ha mai,
Allora aspetta.
Allora in Commissione allora, come è avvenuto in Commissione, ringrazio anche poi l' Assessore per l' aggiornamento, io chiamerò le delibere e poi farà una esposizione unica, ovviamente specificando le varie le varie delibere, quindi illustra la proposta numero 63 2021 oggetto assestamento generale di bilancio ai sensi dell' articolo 175 comma 3 del TUEL e salvaguardia degli equilibri di bilancio la proposta 91 2021 riconoscimento del debito fuori bilancio.
Ai sensi dell' articolo 94, la proposta numero 92 riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell' articolo 194 e la proposta numero 93 2021 oggetto riconoscimento del debito fuori bilancio illustra l' assessore De Berti.
Grazie Presidente, procediamo come abbiamo fatto in Commissione, partendo dagli equilibri di bilancio e ovviamente dichiarando che il bilancio è in equilibrio.
Questo assestamento,
L' assestamento,
È composto da quattro variazioni, scusate.
L' assestamento è composto da.
Mi sentite no, non si sente bene né basso il volume.
L' assestamento.
No, ma di solito si sente più forte che ha ragione, Francesco, c' ha ragione, Francesco, è basso, mi sentite, io non sento che acceso.
Non si sente.
Perfetto e, lo riconosco, ad acceso.
Eh no, era basso.
Quindi, ricapitolando, il bilancio è in equilibrio, l' assestamento che portiamo oggi in Consiglio è composto da quattro variazioni, la prima variazione è la numero 35 è una variazione che è pari a 228000 euro, che riguarda l' assestamento, diciamo generale, e di adeguamento in particolar modo a quella che è l' entrata e la spesa per l' importo appunto di 228000 euro come abbiamo fatto in Commissione, andiamo un po' a danni ad analizzare il contenuto delle variazioni in questa prima parte, in questa prima variazione che sto illustrando.
È composta per gran parte dal fondo dell' emergenza Covid, infatti noi che sono stati dati i fondi dallo Stato, ovviamente i fondi dello Stato rappresentano la norma diciamo annuale, ma durante l' emergenza Covid lo Stato ha dato ai Comuni dei fondi, appunto in via eccezionale per il periodo emergenziale per sopperire alle difficoltà attuali e questo importo sta all' interno di questa variazione che è di circa 190000 euro dove ovviamente noi siamo andati a sostenere quelle che sono state appunto,
Le spese che l' ente ha dovuto.
Che ha che ha effettuato durante e soprattutto questo 2 per il periodo di emergenza, come ad esempio i contributi,
Le rette dei dei servizi sociali, la manutenzione stradale e la manutenzione, appunto, degli edifici pubblici pubblici, e una parte di questa variazione per circa 20000 euro è riguarda il fondo di solidarietà, il fondo di solidarietà, che abbiamo discusso anche ieri in Conferenza vi zona, perché l' idea della zona sociale è quella di mettere insieme il fondo di solidarietà di tutti i comuni e andarci a realizzare delle azioni condivise su tutto su tutta la zona sociale. Ma delle azioni, appunto, che sappiano rispondere a quelli che sono i bisogni della zona e l' abbiamo citati diversi e la prossima Conferenza vi zona. Decideremo come destinare il fondo di solidarietà, del Comune di Narni e di tutti i Comuni dell' ambito. Questo per dire che, comunque,
Quest' anno, quest' anno e l' anno scorso, che sono stati anni eccezionali perché siamo stati purtroppo coinvolti da questa pandemia, ma sotto il profilo finanziario siamo stati fortunati perché lo Stato è stato pronto con i fondi appunto emergenziali, che ci ha inviato a Sfar sopperire comuni tutte le difficoltà che hanno che hanno incontrato in questo caso parliamo di circa 200000 euro,
La variazione 57, che è una variazione.
La variazione 57, appunto, che una variazione di 516000 euro anche qua una parte riguarda l' emergenza Covid, i fondi dello Stato per circa 29 20000 euro.
Un gran parte, invece di questa variazione riguarda 479000 euro che riguardano il procedimento di mediazione del PRS, questi 479000 euro attualmente sono stati accantonati e appunto riguardano quel procedimento di di mediazione all' interno di questa variazione, ovviamente c'è anche la copertura dei debiti fuori bilancio che poi vi illustrerò successivamente c'è la copertura, ma c'è la rata, appunto che dobbiamo pagare alla radice,
Oltre a questo, l' altra variazione, che è la numero 61, è una variazione di 179000 euro, all' interno di questa variazione sono presenti è presente l' applicazione dell' avanzo.
È presente il contributo regionale dei canoni per circa 76000 euro e all' interno ci sono anche i contributi diversi contributi della Fondazione Carit per il progetto sulle scuole, il progetto Narni e lo sport e diversi eventi che abbiamo in programma.
L' altra variazione, l' ultima che è la 67, che riguarda l' assestamento, questa generale, che è di circa 220 4000 euro di questi 224000 euro, la maggior parte 158000.
Riguardano il fondo regionale, è un po' il fondo regionale che ogni anno destina ai Comuni appunto un fondo per quelli che sono i servizi sociali per tutte le fasce della popolazione, quindi che riguardano minori, anziani e disabili, e circa 60000 euro che sono fondi MIUR.
Sono fondi ministeriali, sono già tre anni che ne parliamo, sono dei fondi che noi abbiamo utilizzato per gli edifici delle scuole di tutto il nostro territorio e per i servizi, li abbiamo utilizzati per gli edifici perché possono essere utilizzati sia per la ristrutturazione oppure appunto per i servizi come noi abbiamo fatto ad esempio sia le attività estive sia per andare a supportare le attività dei nostri nidi queste sono le.
Variazioni.
Dove abbiamo visto che all' interno gran parte sono.
Riguardano esclusivamente i fondi dello stato dell' emergenza Covid, che questa è una nota importante da sottolineare perché per i Comuni, se in questo periodo di emergenza non avessero avuto.
Un fondo subito pronto dello Stato avrebbero sicuramente chiuso i propri bilanci diversamente perché, come sapete benissimo, le minori entrate sono state, sono state molte.
L' altra cosa importante, per quanto riguarda appunto l' assestamento generale da dire.
Riguarda l' adeguamento del fondo, garanzia debiti commerciali, abbiamo avuto una riduzione, una riduzione del fondo di garanzia, debiti commerciali che quel fondo che abbiamo illustrato durante il bilancio di previsione per la prima volta, perché era un fondo nuovo, dove abbiamo illustrato nel bilancio di previsione il metodo per arrivare appunto a il calcolo di questo fondo e avevamo sottolineato che grazie anche alla rete, alla tempestività di pagamento e ad altri criteri, noi fortunatamente avevamo dovuto accantonare accantonare una cifra molto bassa rispetto ad altre previsioni se non fossimo stati,
Bravi, né nei pagamenti e in altri criteri, comunque per noi questo fondo di garanzia debiti commerciali era di 110000 euro, c'è stata una riduzione del 101000 euro che è stata utilizzata per compensare per una compensazione a favore dell' F CdA, che ha avuto un leggero aumento che è passato da un milione e 6 59 a un milione e sei e 68,
La feci di è stato anche oltre, appunto, alla compensazione derivante dal Fondo di garanzia è stato aumentato di circa 18000 euro perché sono stati è stato aumentato il capitolo del dell' accantonamento della della polizia locale per quanto riguarda le sanzioni del Codice della strada.
Un altro elemento importante da evidenziare.
Per quanto riguarda l' assestamento, è l' inserimento del fondo rotativo che cos' è, che cosa ci facciamo, così come composto, allora il fondo rotativo è un fondo nuovo, fondo nuovi in bilancio, è un fondo di circa.
90000 euro. Che cos' è è un fondo che permette il finanziamento nella fase progettuale delle opere pubbliche del Piano delle opere pubbliche, permette quella che è la pro, la progettazione preliminare e definitiva senza l' assunzione del mutuo significa nello specifico che noi andremo a utilizzare questo mutuo per pagare la fase iniziale, quindi la fase che precede la vera costruzione delle o delle opere che è quella appunto di programmazione e progettazione senza accendere il mutuo. Vi faccio un esempio,
Nel piano delle opere pubbliche di quest' anno, che hanno circa 800000 euro per il cimitero centrale, ancora non è stato realizzato perché sta in una fase di progettazione, che cosa significa significa che noi, grazie a questo fondo rotativo, non abbiamo.
Acceso, diciamo, il mutuo quest' anno, ma lo accenderemo l' anno prossimo, perché andremo a pagare questa fase di progettazione con il fondo che abbiamo istituito in bilancio,
Una volta finita, è terminata la fase di progettazione, che si si andrà proprio nella fase dell' avanzamento, diciamo dei lavori e quindi si prenderà il mutuo, noi andremo a recuperare dal mutuo che avremmo acceso questa parte iniziale che abbiamo utilizzato per la programmazione e per la progettazione.
Abbiamo istituito solo per la prima volta questo questo fondo rotativo, perché è stato costituito da entrate non ricorrenti, oltre a questo, l' altra cosa che andiamo analizzare nel complesso generale del dell' assestamento sono i tre debiti fuori bilancio, quindi la proposta 91, la 92 e la 93,
Dove, nei debiti fuori bilancio, questi debiti fuori bilancio erano stati già evidenziati durante gli equilibri e oggi con l' assestamento, quindi oggi abbiamo le sentenze, andiamo ad evidenziare appunto le posizioni debitorie che erano state sospese durante gli equilibri che ve l' avevamo appunto raccontate infatti in Commissione è stato presente l' avvocato Marini sia in quella dell' assestamento sia quella per quanto riguarda gli equilibri in quella fase, appunto, avevamo illustrato,
La possibilità, appunto, di andare incontro a delle posizioni debitorie. Adesso, con la sentenza si sono appunto verificate i fondi, li avevamo accantonati all' interno del fondo di riserva all' interno del Fondo passività prudenziali e quindi adesso, durante l' assestamento, questi tre eventi che avevamo evidenziato possibili negli equilibri, so c'è stata la sentenza e sono.
Gli eventi che riguardano la Rachis aumenta e Bartolini. Che cosa significa significa che ci sono dei risarcimenti dei danni, per esempio per quanto riguarda il riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell' articolo 194, comma 1 del del TUEL,
È un riconoscimento debiti fuori bilancio per quanto riguarda i danni subiti da su una propria abitazione a causa di un' esondazione.
E l' importo è di circa.
23000 euro, se non sbaglio,
L' importo che dobbiamo pagare e di circa appunto, 23000 euro, dove appunto, un proprietario di un' area che ha sita in Ponte San Lorenzo di Narni, dove appunto veniva attraversato, era attraversato ed è attraversato da un po' da un corso d' acqua a seguito di un evento eccezionale che appunto riguarda le precipitazioni si è verificato le sonde l' esondazione del del tratto dell' acqua quindi ha causato uno spostamento dell' argine del posso all' interno appunto del vicino alla palazzetto del del Signore.
E di conseguenza, che cosa è successo che, secondo il proprietario il dissesto idrogeologico si sarebbe verificato invece in conseguenza ad opere fognarie non più utilizzate realizzate dalla pubblica amministrazione?
E quindi ha citato come responsabile del danno il Comune di Narni e la sentenza, appunto, è stata emessa e dobbiamo risarcire il proprietario di circa 23000 euro, l' altra riguarda.
L' altra, la numero 92.
Invece, anche qua che cosa succede, cioè un riconoscimento del danno legato a una perdita di conduttura idrica?
Questo è legge, ma il concetto è lo stesso, perché anche qua un proprietario di un immobile dove ci sono state delle infiltrazioni provenienti dalla rete fognaria pubblica a ha sollecitato e ha evidenziato un nesso di casualità che ha ricevuto ai danni delle fonti causalità ai danni che ha ricevuto delle alle proprie fondazioni e muri dello stabile.
E in questo caso, però, che cosa succede in questo caso?
Ovviamente il debito effettivo a carico del Comune e pari di circa 8000 euro, perché interviene anche il sì, ovvero la Corte d' Appello di Perugia, che aveva parzialmente accolto l' appello che aveva fatto il Comune la Corte invece Perugina riformato l' appellata sentenza ritenendo il responsabilità solidale risarcimento anche il sì, quindi, per cui l' importo del risarcimento rivalutato, che appare di 17000 euro oltre gli interessi, andrà ridotto, ripartito fra il sì e il Comune.
La 93 invece riguarda la radice.
È una causa che conoscete molto bene, perché sapete che la ex Cariplo Cassa di risparmio aveva concesso in locazione al Comune di Narni alcuni locali che poi sono stati destinati ad uffici qua vicino al al nostro palazzo attuale, dove erano appunto stati trasferiti gli uffici pubblici,
E ci sono stati dei ritardi dei problemi nella consegna, nella riconsegna del dei lavori rispetto alla scadenza della locazione. Queste è una è un atto che avevamo già portato in Consiglio, avevamo già evidenziato il debito fuori bilancio e ad oggi diamo atto che, a seguito dello scambio epistolare tra l' Avvocatura del Comune e l' Avvocatura e l' avvocato appunto della controparte ovvero della radice a che hanno accettato la proposta del pagamento Trian in tre anni, quindi un pagamento triennale della somma di 42000 euro circa il, la somma complessiva invece era di 127000 euro.
Grazie.
Grazie Assessora, prego, Presidente Commissione.
Come riferito dall' assessore.
La seduta di seconda Commissione di ieri pomeriggio si è divisa in due parti sostanziali.
Nella prima, con l' assessore e il dirigente.
Ai servizi finanziari e l' avvocato Marini, abbiamo esaminato le variazioni di bilancio, l' assestamento generale e le delibere dell' IRI per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio, nella successiva parte con l' Assessore Lucarelli abbiamo invece parlato del bilancio dell' Aspem, abbiamo esaminato il bilancio, il rendiconto dell' Aspem nel 2020 e,
Abbiamo visto invece la situazione dell' ATC per quanto riguarda le questioni di bilancio.
Come riferito dall' assessore.
Si contraddistinguono nel nell' assestamento generale, nelle varie azioni che lo compongono, che sono tutte state debitamente messi a disposizione dei Consiglieri sul server dell' istituto, abbiamo visto che stamattina sono state anche integrate ulteriori informazioni, è presente il parere favorevole del Collegio dei revisori dei conti.
Un breve sunto dell' andamento dei lavori della Commissione di ieri pomeriggio è stato recapitato quest' oggi a tutti i Consiglieri, grazie Presidente.
Grazie alla discussione.
Se permettete, consiglierebbe, facciamo per il gruppo.
Cito forse per l' ultima volta quelle che sono stati due elementi qualificanti.
Fondamentali per l' andamento del bilancio di questa Amministrazione negli ultimi anni.
Che sono l' anticipazione straordinaria di liquidità e la rinegoziazione straordinaria dei mutui con Cassa, depositi e prestiti sono già due anni che stiamo esaminando, che ci diamo e oggi, e anche nei lavori di ieri in Commissione, possiamo apprezzare fino in fondo definitivamente quello che è il riflesso sul.
Sul bilancio dell' Ente, la consistenza, l' elevata e sufficiente consistenza di cassa permette all' amministrazione, mette all' assessore al dirigente di affrontare l' assestamento generale e le Variazioni con la tranquillità, la compiutezza e.
La solidità che contraddistinguono il lavoro di questa Amministrazione.
Ieri poi, in particolare, l' attenzione dei lavori della Commissione, si è soffermato.
Anche su altri punti che ha citato prima l' assessore nell' esposizione, per esempio, e lo ripeto il, il livello di consistenza del fondo crediti commerciali.
Che la la cui composizione il suo Live, il cui livello è direttamente influenzato dai tempi di pagamento delle fatture dell' ente, quindi più basso è il tempo di pagamento da parte dell' Amministrazione dei crediti commerciali più basso, si può ottenere il Fondo crediti commerciali e più basso è il fondo crediti commerciali,
Più alto è il margine di manovra e la consistenza di bilancio libera per tutte le altre necessità.
Questo per dire che è un esempio un riflesso della gestione virtuosa attenta a tutte le varie particolarità che compongono l' attività amministrativa.
Di cui abbiamo contezza, dei che si riflettono sul bilancio dell' ente.
E di cui i tempi di pagamento sono solo uno degli elementi, un altro elemento, per esempio, ecco è contraddistinto da dalla solidità, che è rappresentato dalla in qualche maniera agevolezza con cui si riesce a sostenere dei degli oneri straordinari, quali sono per eccellenza quelli di cui ha parlato l' assessore circa le delibere per riconoscimento di debiti fuori bilancio dovuta dovute in particolare a sentenze passate in giudicato per la cui aleatorietà,
Contraddistinguono per eccellenza la casistica che prevede il Testo unico degli enti locali per i debiti fuori bilancio. A questo proposito faccio un inciso riprendendo prima il lavoro, diciamo da Presidente di Commissione, dobbiamo considerare di aggiornare il titolo delle proposte di delibera circa i debiti fuori bilancio citando l' articolo 194, comma 1, lettera su, tutte e tre le delibere non lettera e del Testo Unico, proprio perché la lettera è l' ipotesi principe del debito fuori bilancio circa la sentenza sfavorevole passata in giudicato. Ma questo lo dico non tanto per noi no, perché.
Finalmente, da da molti anni in Amministrazione è passato il principio della.
Del maggior valore dato alla sostanza degli atti amministrativi piuttosto che la forma, e quindi l' atto amministrativo parla di persino quando per mandare alla Corte dei conti un un documento per non farli, per non farvi sorridere, insomma per mandare un documento anche formalmente ineccepibile ma lo è per tutti per l' interezza del della sua composizione quindi, ecco,
In sostanza con questo, con questo assestamento generale, con le variazioni.
Possiamo ancora una volta apprezzare il buon lavoro di questa Amministrazione, grazie grazie, consigliere Francioni, altri interventi.
Consigliere Buschini.
Mah io su sul questa questa partita debbo dire che non ho mai trovato, diciamo difficoltà come questa volta ad interpretare i conti nel senso le tabelle.
Dica sì, chi è stato modificato il metodo, diciamo, di di calcolo o di presentazione del bilancio stesso.
Tant' è vero che e su questo credo che gliene vada anche la domenica, insomma che la dirigente ha mandato un' e-mail alle 03 di notte, ci alle grevi, quindi ha lavorato oltre ogni misura.
Non è stato certamente molto agevole andare ad interpretarla questa questa, questa, questo assestamento, tant' è vero che su quelle che sono le varie azioni.
Nella quale relazione ci è stata riferita, naturalmente, da parte del del della dell' Assessore abbiamo inteso solamente di sera in Commissione quelle che sono, diciamo, le partite che riguardano queste corpose variazioni sulla quale io mi vorrei soffermare in modo particolare, però, su di una che è quella credo la 35 o la 57 quella del TG 2 che Tns 57,
Volevo far notare che questa, al di là dell' aspetto contabile.
Del del bilancio.
È un' operazione veramente, insomma, da da evidenziare questa parte del, i 400 e passa mila euro che sono stati accantonati per far fronte a quella che praticamente potrebbe essere una potenziale criticità nel coprire questa questo, questo, questa questo disavanzo.
E tenendo conto che noi già abbiamo pagato 497000 euro.
Perché sono stati quelli che praticamente i soldi che ha già richiesto il Tns da pagare ai ai proprietari, diciamo del del del terreno, credo che siano stati i proprietari del terreno in quanto proprio in quanto appartenenti al Consorzio lo stesso Consorzio ci ha praticamente tra virgolette quasi obbligato, insomma in quella sentenza che c'è stata a versare anticipatamente questi soldi, quindi noi abbiamo anticipato 497000 euro adesso addirittura nel bilancio dobbiamo li prevedete 497000 euro circa, ma adesso non so se sto 493, insomma,
Circa 500000 euro, non so quando circa 500000 euro dobbiamo riavviando navi oltre a quelli già pagare. Dobbiamo gli accantonarli in attesa che il Tns su quella lettera praticamente che la dirigente ha fatto,
Al quale c'è stata la risposta che dobbiamo attenerci, aspettare che vengono vendute le arie per avere una prima parte di questi soldi.
Allora qui la dico tutta, cioè che spesso si parla, diciamo, del del bilancio, che naturalmente dal punto di vista tecnico contabile io l' ho sempre detto e lo ribadisco è ben strutturato, vivaddio, per fortuna che ben strutturato, perché non ci dimentichiamo questo punto la gestione fallimentare.
Caotica.
E disastrosa del Consorzio del delle aree industriali.
Se noi ancora ci portiamo appresso e siamo stati coloro che ARPA si portano appresso circa 800000, no quasi un milione di euro di fatto di soldi che dobbiamo incassare milioni di euro, di soldi che dobbiamo incassare per quello che riguarda le IMU non pagata, che abbiamo rateizzato in 15 anni mi pare 15 o di mi va di 15 anni in 15 anni dobbiamo ancora,
10 anni 10 anni era la precedente la prima volta che era stata rateizzata in 15 anni. Dobbiamo ancora incassare questi soldi e li dobbiamo prevedere in bilancio per copertura rispetto all' assestamento. Capite bene quella che è stata praticamente l' operazione economico finanziaria di questa situazione, senza tener conto di tutte quelle che sono le aree che sono ancora invendute, sulle quali si spera che.
Una rinascita industriale.
Possa permettere naturalmente di avere la possibilità, diciamo, di il ritorno di questi soldi di fatto se nel momento stesso che queste aree vengono vendute, quindi è una criticità notevole e in questa operazione dell' assestamento.
Mi dispiace che l' Assessore non l' abbia evidenziata, perché comunque, al di là dell' aspetto contabile, cioè un aspetto diciamo funzionale amministrativo e comunque di amministrazione che comunque la dice lunga su quelle che sono state, diciamo i rapporti dal Consorzio, gli stessi diciamo Enti consorziati che sono i Comuni i quali stanno in attesa di fatto di che questo questo compendio venga finalmente insomma chiuso ma con notevoli difficoltà.
Poi, rispetto agli US alle alle altre, le altre, insomma assestamenti l' ha detto l' Assessore sono gran parte i soldi che sono stati, diciamo, incamerato in entrata e che sono stati quindi riallocati naturalmente rispetto all' operazione tecnico economico finanziaria, diciamo in in uscita per quelle che sono state le partite che sono state praticamente pagate.
Da notare io l' ho sempre detto e che avete una buona dirigente che quell' anticipazione di tesoreria che è stata fatta diversi anni fa ha permesso di ridurre i tempi di pagamento in maniera notevole, anche se ho visto che nella relazione sul secondo trimestre c'è stata praticamente una buona un peggioramento, il primo trimestre erano praticamente 18 giorni il secondo che li passati a 23 giorni, pari mediamente 22 giorni siamo è stata quella che è stata la media di pagamento del.
Ho detto la dirigente vede.
Avere ebbe avete come Amministrazione come Amministrazione, come Giunta.
Avete era intesa, era intesa, è una scelta, la dirigente in questo caso è una scelta, è una scelta, è una scelta del Sindaco in questo caso, perché comunque.
Assolutamente sì, della nostra dirigente della nostra dirigente, va bene della nostra dirigenza.
Della nostra dirigente. Volevo far notare volevo far notare un altro aspetto che di fatto è mia è stato praticamente evidenziato ieri dal diciamo dal nella nella nella Commissione quelli che sono stati anche la ripartizione del fondo, crediti di dubbia esigibilità, che sono stati leggermente aumentati da un milione e 659 euro a un milione e 678 che non è una gran cifra che però diciamo fotografando. Quella che è la tabella che è stata presentata è allegata, pensiamo al al, al, all' assestamento, sì, vengono evidenziati in modo particolare, diciamo questo momento. Questo leggero aumento che è stato fatto, legato ai fitti reali di fabbricati di servizio rilevanti ai fini di IVA, che era praticamente previsto per 50000 euro e come fondo crediti effettivo iniziale, erano 14330 euro. In realtà, quello che poi 18 sia riverificato rispetto a quella che è di fatto l' incasso di questi determinati soldi che sono dei fitti, che è uno dei doveri degli aspetti dolenti.
Che ci porta a presso questa Amministrazione, essendo, diciamo diminuita quella che era la previsione iniziale, sia naturalmente dovuto incrementare il fondo crediti di dubbia esigibilità, così come si è dovuto aumentare il fondo crediti di dubbia esigibilità rispetto a quelli che sono le sanzioni amministrative per violazione del Codice della strada che annunciamo un aspetto che l' Assessore sul quale l' Assessore non si è soffermato sul quale invece secondo me bisognerebbe farci un' attenta valutazione.
Perché la dirigente lo riporta nella sua relazione ed una parte centrale della relazione abbastanza importante, perché se fate riferimento a quella che è, diciamo, i proventi contravvenzionali che sono previsti per 303000 euro circa sono stati accertati 228000 euro e ne sono stati incassati ce lo 132000.
E questo è, diciamo, comporta una difficoltà, diciamo, di incasso, di quelle che saranno naturalmente i proventi contravvenzionali, ma certamente proprio con le situazioni, diciamo importante anche per quello che riguarda la gestione di cassa rispetto a questo determinate situazioni, così come è importante verificare quelle che sono diciamo le,
Le gestioni, diciamo riferita all' IMU, che è previsto 4 milioni di euro, accertato un milione 744000 euro e incassato un milione 744000 euro rispetto ai 4 milioni e siamo a fine anno, adesso probabilmente ci sarà la rata che verrà pagata, credo, a dicembre, quindi che potrebbe ricordo,
Che potrebbe riportare di fatto ad una gestione di fatto quasi speriamo comunque, insomma, confacente a quelle che sono, diciamo, le previsioni di incasso, la cosa altro elemento che rimane una criticità che ci portiamo appresso è quello degli oneri di urbanizzazione.
Addirittura nel 2020 erano previsti un basso, diciamo una bassa, una bassa cifra, 182000 euro circa e.
E lì si è quasi praticamente tra l' accertato e l' incassato nel 2020 che state quasi, diciamo Chessa sia quasi ha avuto, diciamo l' uguaglianza, quindi c'è stato, diciamo, un accertamento di 166000 euro, un incassato di 155000, quindi di fatto la previsione era congrua rispetto all' incassato nel 2021 diciamo, sono stati previsti in ingresso 387000 euro addirittura tre volte tanto rispetto a quello del 2020 ne son stati accertati 385000, ma in realtà incassati solo 148.
È vero che ci sono, diciamo, gli scomputo degli oneri di urbanizzazione legati alla potere casa Rossa, tanto per capirci, ma sono 75000 euro.
E qui mi ha, penso che, come ha detto ieri la dirigente sono stati già considerati, però è evidente che siamo questo aspetto di questa criticità è un altro elemento che di fatto evidenzia insomma delle problematicità rispetto insomma alla alla.
Alla diciamo alla gestione della dell' assestamento stesso.
Poi, per quanto riguarda altri aspetti che sono stati praticamente evidenziati che non riusciamo l' equilibrio nella gestione della cassa la cassa chiuso diciamo in positivo per circa 3 milioni di euro circa e questo è certamente un dato positivo perché comunque, quando sia la gestione di cassa positivo, al di là del fatto che sia in equilibrio, diciamo il bilancio e naturalmente questo di la una diciamo effettiva gestione, di fatto mi legge della gestione amministrativa, insomma efficiente, e su questo i dati sono inconfutabili. Quindi, da questo punto di vista, come ho già detto, insomma, nonostante le criticità goduto evidenziato evidenziato che stanno praticamente una attenta e oculata gestione per quello che riguarda i conti di questo Comune, i quali io ho sempre riferito al fatto l' ho sempre detto, a questa gestione oculata dovrebbe corrispondere anche una maggiore magari dinamicità da parte dell' Amministrazione stessa ad affrontare il fatto diversi tipi di problemi.
E che sono quelli di fatto delle opere delle delle opere pubbliche. E anche diciamo ad avere la possibilità. Quindi adesso è stato istituito questo fondo di rotazione, che è, ci ci vado soltanto, diciamo in maniera molto stringata nella delibera da quello che ha detto l' Assessore. Io faccio venia se naturalmente non non sarò preciso su questo sarà un fondo accantonato di 90000 euro, se non erro, per anticipare i cosiddetti. Diciamo costi di progettazione della del degli eventuali di fa degli eventuali programmi del triennale delle opere pubbliche, programmi triennali delle opere pubbliche.
Il Sindaco, se si attesta la mascherina dona nota dolente di questa Amministrazione perché purtroppo ci portiamo appresso ormai i diverse situazioni che naturalmente attendono invece di essere realizzate. Non li ricito. L' ho fatto diverse altre volte in questa occasione che però, naturalmente speriamo che questo fondo di rotazione, che mette a disposizione preventivamente dei fondi, possano permettere naturalmente un diverso approccio di realizzazione, quindi con la progettazione stessa e quindi, di fatto, una reale fattibilità del delle opere dei medesimi fatto sta che siamo arrivati comunque alla fine di quella che è la nostra consiliatura, quindi è evidente che tutto questo probabilmente tra guarderà una prossima gestione amministrativa di questo Comune.
Non dunque sul sul discorso del dei debiti fuori bilancio, a parte che io mi sarei aspettato che la relazione non fosse stata fatta dall' assessore al bilancio.
Perché le delibere sono state presentate dall' assessore ai lavori pubblici.
È fatto, diciamo, questo è un aspetto di metodo, ma io l' ho notato lo ha evidenziato in questo contesto dovrebbe essere l' assessore che propone una delibera a fare la relazione, probabilmente l' assessore al bilancio, visto che, considerato che poi naturalmente è quello che ha evidenziato di fatto l' esborso e quindi ha praticamente parlandovi di fatto di di di di Diego, no economie e quindi che debbono essere attuate per pagare questi questi debiti.
È stato praticamente il relatore stesso delle delle delibere, anche se in questo caso mi sarei aspettato insomma una diversa relazione beh su questi debiti fuori bilancio non è che parliamo di poche cose.
Perché nella relazione diciamo in iniziale della anche qui vivaddio che abbiamo avuto un fondo accantonato per poterle di fatto tre diciamo prevenire e quindi avete, diciamo, la possibilità anche economica, di poterli sostanzialmente pagare e poi perché questo è stato accantonato negli anni, quindi è stato ben impostato questo tipo di ragionamento, però parliamo di cifre considerevoli, non tanto per quello che riguarda il discorso, diciamo della del fosso, la Barazzetta o della o delle cose diciamo, del del contenzioso Bartolini, tanto per intenderci, perché sono 18 poi poco il poche poche cose, ma quello che riguarda, diciamo il, l' esborso Rabisch, dovremmo sostenerlo in tre rate tre anni in tre anni, perché comunque la cifra da sborsare sono circa 127000 euro, che non è una poca cosa e su questo io ho sempre espresso anche già l' altra volta alcune perplessità rispetto al fatto che sia poi l' Amministrazione comunale a dover sempre di far fuori i soldi.
Perché comunque credo che la gestione di quegli immobili, durante lasciamo l' utilizzo che è stato fatto in quegli anni.
Un audit interno rispetto a quelle che possono essere state le responsabilità, anche rispetto a come sono stati tenuti, come sono stati mantenuti quello che sia stato, diciamo anche fatto rispetto al problema legato agli affitto, che non era che non era che non è stato evocato in quegli anni alla radice, cioè c'è stata tutta un' attività amministrativa dove, di fatto, a questo punto, a questo proposito l' Amministrazione comunale diceva bene paghiamo e basta. Secondo me, sui debiti fuori bilancio vanno anche attenzionare, secondo me, una un' attenta ricognizione interna per capire poi, se diciamo, possono essere emerse anche nelle responsabilità soggettive rispetto a questo. Non è buona cosa pagare, basta opporsi e basta, ma per migliorare anche quella che poi è l' attività amministrativa stessa, una buona Amministrazione deve anche, secondo me, avere un processo interno e di controllo che permetta anche di anche se poi richiamati in bambini, un soldo risponderne direttamente, ma che in un altro, insomma, ad individuare le problematiche che ci sono state. Parliamo di molti anni fa.
Probabilmente i protagonisti erano anche diversi, però di fatto, da questo punto di vista secondo me sarebbe stato bene, insomma, che ci fosse stata un' attenzione particolare rispetto anche a questa responsabilità che ci sono stati.
Non credo che debba aggiungere molto altro rispetto a questo costo che ho detto sostanzialmente questo.
Questo assestamento ci finale è arrivato insomma all' ultimo giorno utile, siamo dove siamo stati in corsa e con l' assessore al ai lavori pubblici sul quale io avevo detto, mi sarei aspettato Assessore la sua relazione, ci debiti fuori bilancio, visto che è stato lei il presentatore della delibera, quindi.
Varco fra i debiti si Silvia li ripaga, però ecco da questo, da questo, da questo punto di vista fotografammo certamente luci ed ombre rispetto all' assestamento, i conti certo sono in ordine.
Notiamo purtroppo che nel metodo arriviamo sempre alle.
Alle corse. se è vero che abbiamo fatto la Commissione, ieri pomeriggio sono arrivati oggi a mezzogiorno i pareri dei revisori dei conti e su questo credo, insomma, visto e considerato che i revisori, insomma sono lautamente insomma pagati anche per fare questo lavoro sarebbe bene, insomma che da questo punto di vista siano più solleciti, anche se poi nella relazione non è che c'è molto scritto, insomma, non è che si siano dilungati chissà quando, insomma, hanno preso atto della sostanziale insomma regolarità del contabile e quindi hanno espresso il loro parere semplicemente come un.
Come un atto di certificazione, ma io mi ricordo che in passato i revisori dei conti facevano anche una relazione che andava ad individuare le criticità, a proporre eventuali chiarimenti o proporre anche eventuali, diciamo modifiche rispetto a quelle che erano le le le le delibere stesse quindi ci aveva facendo anche un lavoro di, diciamo certosino di di controllo ed era molto utile in quel caso a ai relatori stessi, a noi consiglieri stessi per capire insomma meglio quella che era la dinamica stessa del procedimento che si andava ad approvare quindi, come dire, non c'è molto da aggiungere sul sull' assestamento di bilancio.
Perché tecnicamente parlando, come ho detto, è in ordine da un punto di vista del del del dei debiti fuori bilancio, come ho già detto.
Chiaramente, l' Amministrazione che ha governato questo Comune negli anni passati e adesso naturalmente lo sta gestendo se ne dovrà assumere la responsabilità di di sanarli indi.
Ecco una cosa che intendevo anche, insomma, ecco e concludo con questo concludo le relazioni dei dirigenti sono, diciamo, delle azioni nei quali tutti quanti affermano che non ci sono debiti fuori bilancio, in realtà sappiamo tutti che non è così perché ce ne una già in arrivo nonostante sembra che ci siano sta già in qualche maniera previsti la possibilità di alcuni stanziamenti che è quella della del,
Del del del.
Ampia CNS CNS e poi probabilmente altre sentenze che dovranno essere, diciamo, passate in giudicato. Quindi io avevo chiesto anche una, diciamo verifica all' avvocato comunale rispetto a quelle che potevano essere le potenzialità io diciamo ancora inespresse perché sono in itinere le varie se le varie cause per ora non c'è stata rimessa, insomma, però, secondo me sarebbe bene che la Commissione approfondisca anche per avere un parametro di valutazione rispetto a quella che è l' entità complessiva, insomma dei debiti che potrebbero maturare da qui in futuro. Bene è stato fatto istituire quel fondo di garanzia, quindi non aggiungo altro rispetto a questo.
Per quello che mi riguarda, naturalmente lo dico come dichiarazione di voto nonostante il bilancio, da un punto di vista tecnico, contabile dell' assestamento preciso, naturalmente noi non è che non voteremo favorevolmente per per ovvi motivi, insomma di gestione, di naturalmente di di proprio di posizioni politiche rispetto a quello che è il bilancio di previsione e tutti gli atti diciamo relativi alla gestione di questa Amministrazione per i quali non siamo naturalmente parte diciamo parti in causa.
Grazie, consigliere Buschini altri interventi.
Allora, se non ci sono altri interventi dichiarazioni di voto.
Okay.
Le valutazioni le faremo, le chiamo le delibere ovviamente singole ogni votazione, vi ricordo che, oltre alla votazione, c'è poi l' immediata esecutività dell' atto.
Quindi votiamo la proposta numero 63 del 2021, oggetto assestamento generale di bilancio ai sensi dell' articolo 175, comma 3, del TUEL e salvaguardia dell' equilibrio di bilancio.
Favorevoli,
Contrari.
3 contrari, nessun astenuto, l' immediata esecutività dell' atto favorevoli.
Contrari 3 contrari, la proposta numero adesso possiamo la votazione sulla proposta numero 91 2021, oggetto riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell' articolo 194, comma 1, lettera e del TUEL per il pagamento degli adempimenti previsti dalla sentenza della Corte d' Appello di Perugia numero 403 2021 in favore dei signori e a più altri favorevoli.
Contrari.
3 contrari, nessun astenuto immediata, esecutività dell' atto favorevoli.
Contrari, 3 contrari, nessun astenuto.
Passiamo alla proposta numero 93.
No scusate 92 oggi proposta numero 92 2021 oggetto riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell' articolo 194, comma 1, lettera e del TUEL per il pagamento degli adempimenti previsti dalla sentenza della Corte d' Appello di Perugia numero 6 6 655 numero.
Nel 2021 RG 279 del 2018 in favore dei signori M. B e A B favorevoli.
Contrari.
3 contrari, nessun astenuto, FAO immediata esecutività dell' atto favorevoli.
Contrari 3 contrari, nessun astenuto, la proposta numero 93, oggetto riconoscimento del debito fuori bilancio ai sensi dell' articolo 194, comma 1, lettera e del TUEL per il pagamento degli adempimenti previsti dalla sentenza della Corte della Suprema Corte numero 27 41 8 del 2021 Rachis S R, L favorevoli,
Contrario.
3 contrari, nessun astenuto immediata, eseguibilità dell' atto favorevoli.
Contrari.
3 contrari, nessun astenuto, grazie, adesso passiamo la proposta al punto 5, che è la proposta numero.
79 azienda speciale Aspem, approvazione del bilancio di esercizio 2020 del Piano programma, comprendente il contratto di servizio con il Comune di Narni del budget economico triennale 2021 2023 e del piano degli indicatori di bilancio illustra l' Assessore Lucarelli, grazie Presidente, vista l' ora cercherò di essere molto.
Rapido. Non sto a ribadire l' importanza dell' azienda, ma per le attività fondamentali che svolge per il funzionamento della macchina comunale. Sapete quelli che sono i sorbi, i servizi che sono svolti.
Dall' altra, mi piace però ricordare come in tutte le tappe, anche importanti trasformazioni che ci sia stato.
Il coinvolgimento del Consiglio comunale Consiglio comunale, che è risulta ampiamente coinvolto nelle nei confronti dell' azienda speciale, avendo specifiche competenze non solo nella fase di costituzione dell' azienda, ma anche successivamente, alla costituzione dell' azienda, dovendo periodicamente, come stiamo facendo oggi, approvare quelli che sono gli atti fondamentali dell' azienda speciale in base.
Al TUEL,
L' azienda sperma, che oggi ha delle sue dipendenti 23 soggetti tra diretti e interinali e vede l' attivazione dei due tirocini temporanee che sono stati finanziati dalla Regione per persone svantaggiate. Abbiamo avuto la possibilità di avere un conto in Commissione. Il Presidente Petrucci, quindi, che ha relazionato sul lavoro che è stato svolto e ha approfondito le questioni riguardanti il bilancio del 2020, un bilancio che ovviamente non è stato ben redatto tecnicamente tutte le sue parti è corredato dal parere favorevole dei Revisori dei Conti. Ovviamente il bilancio ha risentito della vicenda pandemica.
Nel 2020 ha portato un utile di 317 euro virgola 29.
Molto prudenziale, criterio che è stato seguito della prudenza, tanto come è stato ribadito dal presidente Petrucci.
Anche rispetto al piano programmatico triennale, tant' è che si è ritenuto di non diciamo così ampliare troppo i valori attesi anche dalla partenza della nuova farmacia prima dell' avvio della stessa e che avrà, come è stato deciso, anche di concerto con il Consiglio comunale una contabilità separata.
Come discusso in Commissione, quindi possiamo finalmente guardare con positività al futuro della partecipata aspra, ma dopo anni che hanno visto una prima fase di ristrutturazione, che è stata seguita da una fase di riprogrammazione, che poi propedeutica ad una fase di valorizzazione, come sappiamo fatti, dal dal 05/07/2021 questo Consiglio comunale ha demandato alla società Aspem il trasferimento in gestione ai sensi dell' articolo 14 del TUEL della farmacia comunale, delegando così, diciamo di fatto.
L' ambiziosa gestione del piano di rilancio, che ormai non è più rinviabile della farmacia comunale e cercando di valorizzare l' azienda stessa. ritengo che rilancio della farmacia dovrà essere anche per l' ente un passaggio importante dal quale ci si aspettano ecco anche degli o degli introiti, da che potranno poi essere utilizzati per rafforzare, da un lato, la struttura della società e nello stesso tempo e nello stesso tempo.
Raggiungere scopi sociali, così come è stato concordato con il Consiglio comunale, andando un po' più nello specifico dell' attività,
Credo che sia giusto distinguere tra una gestione che è caratteristica, cioè che è quella ordinaria di entrate ed uscite correnti, che si ripeteranno anche gli anni futuri e che devono essere tenuti costantemente in equilibrio per, ovviamente, garantire la sopravvivenza dell' azienda con le proprie risorse e una gestione straordinaria, che riguarda invece la sistemazione anche di partite pregresse. Sotto il primo profilo si registra un sostanziale equilibrio che consente di affermare che l' azienda potrà sostenere le proprie voci di spesa, che sono principalmente costituite dal costo del personale, a condizione che, ovviamente, vengano conservati o meglio ridotti i già bassi costi di gestione e fatto quanto possibile per migliorare nel tempo anche gli introiti dell' azienda stessa. Ad esempio, si è cercato di organizzare una più puntuale verifica della riscossione delle luci votive e sono stati attivati anche nuovi sistemi di ottimizzazione della resa di gestione dei parcheggi di superficie, per tale ragione, nelle proiezioni future predisposte è stato mantenuto fisso il costo dei servizi resi direttamente in favore del Comune di Narni.
Così da non incidere nel bilancio dello stesso.
La Commissione è stata anche un' opportunità per dibattere rispetto al processo riorganizzativo dell' Aspem che, secondo me, ma anche secondo il presidente, sta portando dei risultati,
Una lì c'è stato un taglio della alcune consulenze, una gestione oculata che ci ha permesso di risparmiare quasi 100000 euro l' anno.
Per quanto riguarda la sistemazione delle partite pregresse, il Presidente ha riferito alla commissione di come sia stato possibile raggiungere questa questa. L' attuale situazione favorevole, grazie in primis alla chiusura di vantaggiose transizione, oltre che efficientando la gestione dei flussi di cassa. In questo modo si è potuto evitare di dover ricorrere al sostegno bancario, evitando quindi spese ingenti per tassi d' interesse, oneri bancari, come invece fatto in precedenza.
Mi piace questo lo dico sempre ricordare anche un altro elemento che è molto rilevante nell' ottica della futura futura stabilità e l' equilibrio economico dell' azienda della dell' azienda del raccolto. Il raggiungimento di un accordo con tutte le sigle sindacali.
E individualmente erano tutti dipendenti. Parliamo di 2019 poco prima della pandemia, ma credo che questa operazione ha portato.
Da un lato a riconoscere al personale del livello stipendiale adeguato e, dall' altro, credo che abbia blindato anche il bilancio dell' azienda da potenziali rischi e incertezze che possono derivare da un contenzioso che avrebbe potuto riguardare periodi di per sé di prestazioni lavorative anche molto lunghi, dunque per partire potenzialmente rilevanti. Quindi questa Amministrazione ha puntato al rilancio di ASPEM e concludo dicendo che secondo me siamo sulla via giusta. Credo di aver dato tutti.
Il macro elementi utili alla discussione, così come è venuto fuori dalla discussione con il presidente Petrucci. Grazie grazie assessore, prego la parola al presidente Franciolini difficile aggiungere qualcosa dopo la illustrazione della proposta di delibera fatta dall' assessore che ha,
Dato ampiamente conto della relazione del dottor Petrucci di ieri in Commissione e degli atti riguardanti il bilancio dell' Aspem, Bilancio che è corroborato anche dalla dal dall' avere tra gli allegati il parere favorevole del revisore interno all' Aspem e dal parere favorevole del nostro Collegio dei Revisori dei Conti, bilancio che, come ricordava l' assessore, è in leggero utile ma leggero utile perché comunque sono state poste per gli anni prossimi accantonamenti prudenziali e perché dipende da una oculata gestione anche degli degli attivi e quindi.
Della base imponibile, per così dire.
Il bilancio. Ieri è stato ampiamente. Ha quindi illustrato e riesaminato e anche di questo punto è stato dato conto nel verbale della seduta di Commissione. Grazie.
Grazie aperta la discussione.
Prego consigliere Bruschino maoista.
Allora non.
Finalmente dopo molti anni.
Quando si parlava di assit, nella quale si chiudevano naturalmente i bilanci, un forte criticità perdita si ragiona in termini positivi di chiusura del bilancio, anche se sono solo 314 euro.
Investimento futuro, quindi l' operazione sulla quale diciamo fu fatta, che fu fatta nel neanche mi ricordo più la data della, comunque che dal 2016 2016, quindi quasi alla vigilia neanche li della nuova consiliatura fu un' operazione che, da un punto di vista gestionale fu ben fatta ben calibrata per poterlo quindi addivenire alla chiusura di un contenzioso con la Seat che veramente insomma era era ormai non si si dice non successivo.
Io l' unica cosa connotato rispetto a questo faccio molto corta.
E che la relazione che è stata fatta da parte del dell' ufficio contratti esistenza, organi istituzionali in questo caso non c'è, naturalmente l' ha fatta Elisa, ma non è che ci hanno ambientalista del dirigente, in questo caso il dottor Carusi,
È una relazione nella quale fa la storia della nascita dell' ASP.
L' oggetto però è il bilancio.
Cioè se uno dovesse utilizzare la relazione, diciamo questa fase istruttoria per potere capire un po' rispetto a quella che è la.
La dinamica, insomma, no contabile che stiamo da approvare.
Ben poca cosa riuscirebbe a tirar fuori fatto, salvo che poi alla fine si dice insomma di approvare gli allegati che sono contenuti nella documentazione.
Allegato all' allegato B, allora decide di se andate a leggere gli allegati, però non è stato naturalmente fatto una uno sforzo di approfondimento contabile, come venne fatto da altresì in altre situazioni, su quello che riguarda gli aspetti che riguardano il bilancio io ho sempre.
E su questo volevo capire un attimo perché tutta la.
Delibera ruota intorno al fatto che il Consiglio comunale e poi responsabile di quella che è l' approvazione del bilancio.
Ma in questo caso vorrei che vorrei capire un attimo che relazione c'è tra il dirigente.
Per i servizi finanziari, in questo caso la dottoressa segui rispetto a questa diciamo delibera, cioè chi ci garantisce a noi da un punto di vista che contabile sulla documentazione, perché la dottoressa severi qui praticamente ha semplicemente, diciamo, messo il proprio parere rispetto alla regolari regolarità contabile.
Però, da un punto di vista diciamo funzionale non.
Non abbiamo niente, diciamo, da parte della dottoressa stessa, una relazione, una un' evidenza, insomma dal punto di vista anche tecnico, amministrativo rispetto a quelli che sono i conti che sono stati elencati sui vari allegati.
Abbiamo naturalmente per quello che riguarda la votazione, senza quindi che il nostro, il nostro riferimento, quindi, è la dirigente dell' ufficio del Comune, che di fatto dovrebbe garantirci, insomma, no che da un punto di vista contabile, è tutto a posto rispetto alla documentazione presentata.
Sì, allora qua io su questo su questo volevo, volevo, volevo.
Da leggere un attimo anche rispetto a quello che il revisore.
Legale.
Non mi ricordo.
Ad.
Come?
Ragionamento, diciamo molto.
Un po' strano perché sono aggiunto di dice, sono giunto alla conclusione dell' appropriatezza dell' utilizzo da parte dell' Amministrazione unico, del presupposto della contabilità aziendale e, in base agli elementi probatori acquisiti sull' eventuale esistenza, ad una incertezza significativa riguardo eventi o circostanze che possono far sorgere dubbi significativi sulla capacità della società di continuare ad operare con un' entità in funzionamento in presenza di un' incertezza significativa, sono venuto a richiamare l' attenzione nella relazione del revisore sulla relativa informativa di bilancio, ovvero qualora tale informativa sia inadeguata a riflettere tale circostanza. Nella formulazione del mio giudizio, le mie conclusioni sono basate sugli elementi probatori acquisiti fino alla data della presente relazione. Tuttavia, eventi e circostanze successivi possono comportare la società produce comportare che la società accessi di operare come entità di funzionamento, cioè io questo lo scrive.
Il.
Te lo dico.
Cioè sembra quasi una sorta di.
Di.
Prendere un po', diciamo le distanze, il dottor ragioniere, ma.
Domani.
Passo alla domanda che a me fa ha lasciato molto 8, insomma, perplesso queste questa affermazione, insomma, come per dire.
Sì, io valuto quello che c'è scritto, però so nell' incertezza di determinati atteggiamenti, bla bla bla, insomma, poi, alla fine, se c'è qualcosa che incongruo non non sono, non sono io il responsabile della certificazione, fatta insomma in poche parole è questa qui,
Eh.
Ma?
Quindi diciamo da questo punto di vista, ecco la mia perplessità, era rispetto a queste dichiarazioni, per il resto c'è da leggere, c'è da leggere comunque in questo caso un' attenzione che diciamo l' Assessore non l' ha evidenziata, ma che di fatto evidenziata da dai dagli stessi in questo caso revisori contabili che dicono praticamente che rilevato nel rispetto del principio del pareggio di bilancio emergono significative partite alla voce crediti esigibili entro l' esercizio successivo.
E.
E qui chiama in causa l' Amministrazione comunale, però, perché che interessano direttamente il Comune di Narni e che dovranno essere oggetto di opportuna verifica nell' anno in corso.
Dovete pagare.
Amministrazione comunale credo che deve pagare.
Ecco, vede, dottoressa queste queste delucidazioni che ci sta dando adesso, bravi, bravi brevi, mano, se naturalmente fossero state relazionale rispetto a questo diciamo su in accompagnamento, io glielo chiedo proprio come un' attività.
Un' attività, diciamo aggiuntiva, relazionare su questo,
Allora parere favorevole all' adozione dell' atto di quell' oggetto, sottolineo la necessità di una tempestiva verifica delle partite di interesse del Comune e rappresentando al tempo stesso la necessità di un continuo e adeguato monitoraggio dei servizi affidati, sia relativamente alla compatibilità finanziaria degli impegni economici che il rispetto delle previsioni contrattuali degli indirizzi impartiti dal Consiglio comunale quindi questo caso,
Questo questo lo scrivono i Revisori contabili.
Sì, sì comune, quindi esprimono naturalmente un' attenzione rispetto a questa che a questa società, che speriamo insomma possa acquisire un' importanza notevole con quella che sarà l' operazione della farmacia comunale e quindi anche una maggiore capacità di fatto, di essere, diciamo, impresa in quanto tale non solamente gestore diciamo di cui i servizi comunali di nei diversi settori la,
L' ultima nota che volevo fare.
Dare sugli indici.
Qua indici di produttività il fatturato per dipendente passa da 35 35747 a 33374, quindi è diminuito, non so perché spiegato.
Fatturato per dipendente è diminuito di.
Questi sono gli indici, diciamo che vengono mandati che sono stati mandati a corredo della relazione, quindi rispetto a questo.
Esprimiamo naturalmente attenzione all' ASL perché una società, insomma, sulla quale crediamo e per questo diciamo il nostro, il nostro voto non sarà negativo, ma sarà un voto di astensione per proprio dimostrare, come dire la.
Diciamo la l' affidamento che facciamo su quelle che saranno le operazioni future di questa di questa società,
Grazie, consigliere, Bruschini, altri interventi.
Allora, se non ci sono altri interventi passiamo alle dichiarazioni di voto.
Non ci sono dichiarazioni di voto quindi pongo a votazione la proposta numero 79 2021 azienda speciale Aspem, approvazione del bilancio di esercizio 2020 Piano Programma, comprendendo il contratto di servizio con il Comune dinamica del budget triennale 2021 2023 del piano degli indicatori di bilancio.
Favorevoli.
Contrari, astenuti, due astenuti, c'è l' immediata eseguibilità dell' atto favorevoli.
Contrari astenuti, due astenuti, grazie passiamo al punto 6. La proposta numero 94 2021, oggetto ATC S.p.A. In liquidazione presa d' atto del bilancio finale di liquidazione al 28 due, 2021 e Piano di riparto provvedimenti conseguenti, illustra l' Assessore Lucarelli.
Grazie Presidente.
La delibera, la delibera tecnica, è una, come ricordava il titolo, il Presidente, è una presa d' atto che è successo.
Paolo.
È una presa d' atto del bilancio finale di liquidazione 28/02/2021 e il piano di riparto provvedimenti conseguenti.
È stata discussa anche in sede di Commissione, come sapete, il Comune di Narni partecipa, o meglio, partecipava perché siamo giunti alla fase conclusiva della liquidazione alla compagine sociale ATC S.p.A. Azienda, Trasporti consorziali S.p.A. In liquidazione.
Società che era stata costituita dal 20/12/2010.
Dalla scissione della società azienda, Trasporti, consorziali, società per azioni, il cui oggetto sociale della società consiste te, consisteva nell' esercizio di servizi di trasporto pubblico, urbano, suburbano ed extraurbano. Ai sensi di quel progetto di scissione, fu deciso e furono trasferite alla società la partecipazione sociale di euro. All' epoca 9,8 milioni nella società Umbria, TPL società per azioni. Di fatto, l' ATC S.p.A. In liquidazione si era trasformata in attesa appunto della liquidazione di una holding con in pancia azioni della Umbria TPL,
Società per azioni. cosa è successo successivamente, anche in sede di ricognizione periodica delle partecipazioni pubbliche, così come stabilito dal decreto 175 2016, la ricognizione che effettuiamo ogni anno il Comune di Narni aveva deciso, non rispondendo più ai requisiti di legge per la conservazione della partecipazione, di uscire da ATC S.p.A. In liquidazione e decisione che fu presa dal Comune di Narni, ma anche dagli altri enti soci pubblici, tant' è che, conseguentemente, l' assemblea straordinaria dei soci 08/06/2016 aveva deliberato lo scioglimento anticipato della società con efficacia dal 20/06. Da lì la messa in liquidazione, la nomina dell' organo di liquidazione e i relativi poteri.
E compensi. il liquidatore ha fatto diversi tentativi per vendere le quote facendo un tentativo prima con i soci pubblici di ATC S.p.A. In liquidazione, successivamente anche con altri soci pubblici perché, essendo una società in house, queste quote potevano essere solo vendute.
A soggetti pubblici.
In data 04/05/2001, dopo che era stato verificato dalla possibile l' impossibilità di vendere queste quote, il liquidatore ha trasmesso il bilancio di liquidazione al 28/02/2001 che è stato poi registrato depositate al registro delle imprese in data 07/05, che evidenziava il risultato dell' esercizio pari a zero. Il bilancio di liquidazione che è stato presentato dal liquidatore e il relativo piano di riparto prevedeva l' assegnazione ai soci con metodo proporzionale delle di quelle azioni che erano detenuti in Umbria, TPL, Mobilità per un valore di 4 milioni e 400000 euro, e l' assegnazione ai soci sempre con metodo proporzionale dei debiti risiede alla data del 28/02, pare pari complessivamente a 234000 euro, successivamente, con nota del 24/09/2001.
Il liquidatore comunicava la cancellazione dal registro delle imprese di ATC S.p.A. In liquidazione che era avvenuta 13/09/2021. Questo che cosa ha significato per il Comune di Narni? L' acquisizione a seguito dell' assegnazione di 384298 azioni che erano delle donne detenute da ATC S.p.A. Della partecipazione di TPL Umbria, Umbria, TPL Mobilità per un valore nominale di 384000 euro 298 euro e dell' accollo della quota parte del debito della società a carico del Comune per complessivi 10000 euro, che deriva dalla differenza tra il passivo, era di 18000 euro decurtato dell' attivo gara, pari a 8000 euro, che queste questo addebito era il frutto di spese ovviamente di gestione della liquidazione e spese per la chiusura della liquidazione 18000 euro meno 8000 euro che erano delle risorse che il Comune di Narni aveva anticipato per gli altri Comuni che non hanno versato le proprie quote, sta di fatto che l' accollo complessivo era di 10487 euro, quindi,
Ovviamente la chiusura della liquidazione evita anche eventuali aumenti ulteriori aumenti di costi a carico della società con questa delibera di oggi, in attesa poi di verificare successivamente se attraverso la ricognizione delle partecipate ci se ci saranno ancora i presupposti per mantenere una partecipazione. Fondamentalmente non facciamo che.
Prendere atto della della liquidazione, quindi delle quote di TPL mobilità e dell' accollo di questo debito questo debito residuo grazie,
Grazie la parola al presidente Francioli.
Anche questa proposta di delibera è stata esaminata ieri in Commissione, l' Assessore ha esposto in maniera estremamente dettagliata i vari passaggi, i punti salienti di questa proposta di delibera riferisco solo di un passaggio aggiuntivo che è sorto per il fatto che, insomma, ieri in Commissione dopo tutti quei punti eravamo insomma un po' stanchi e quindi,
Dopo aver ascoltato, dopo aver esaminato tutte le variazioni di bilancio, tutte le operazioni sul bilancio, mi ero un po' chiesto come si andassero a coprire queste questo piccolo passivo del derivanti dalla liquidazione di ATC, ho chiesto quindi il un chiarimento al Segretario che mi ha autorizzato a riferire al Consiglio.
Ha precisato, dietro mia richiesta, del se fosse necessario, se fosse presente il parere dei Revisori ha ovviamente chiarito che nessuno non si tratta evidentemente di una variazione di bilancio, quindi a conferma di quello che diceva l' Assessore, la presa d' atto della liquidazione e quindi del conseguente accollo del passivo di quella liquidazione per la quota parte di questa Amministrazione,
E quindi questo questo è quanto d' altra parte, leggendo l' atto, si vede che la proposta di delibera poi d' Aula dà mandato al dirigente degli adempimenti conseguenti per quanto riguarda il passaggio tecnico dei fondi. riferisce sempre il Segretario che erano stati appostati, idonei e sufficienti fondi con il precedente assestamento di bilancio, quindi erano stati previsti e quindi non c'è bisogno di fare alcuna variazione. Quindi questo un po' cosa sono andato un po' a fare le pulci a più che altro volevo capire. I passaggi tecnici successivi ha l' approvazione della proposta di delibera e mi sono stati spiegati dal Segretario e video. Vi riferisco in questi termini. Grazie grazie aperta. La discussione.
Prego consigliere Buschini.
Noi interessante questa delibera perché.
È interessante capire per quale, se non c'è molto da capire rispetto al fatto che le quote che se lo volevamo rendere, non l' ha voluto nessuno.
Ma ci credo, credo lavoro da nessuno.
No, perché adesso sono confluite la la cosa che volevo lodare, quindi il mio intervento sarà molto, molto, molto breve che queste quote sono confluite, diciamo in Umbria, TPL Mobilità.
Umbria, TPL Mobilità.
Che ha praticamente nel 2020 un debito, diciamo raggiunto per circa 104 milioni di euro.
Quindi capite bene, insomma, che ci siamo messi come dire in una situazione non certamente tra molto tranquilla, la questo debito che praticamente.
E che si è maturato da una serie di atti di gestione e attività, insomma, che sono state negli anni dai vari amministratori che hanno, diciamo, gestita.
Quindi non certamente corrisponde certamente legato ai soci ai Comuni, poi si potrebbe andare naturalmente a capire anche quelle che sono state le gestioni, diciamo, del trasporto pubblico nei vari comuni, che tutto diciamo, un discorso che si dovrebbe affrontare rispetto a questa partita, che è una partita importantissima che sta affrontando la Regione e la parzialmente, diciamo, affrontata con la generazione dell' agenzia, che ha permesso con questa creazione un risparmio di circa 9 milioni di euro annui attraverso il trasferimento, diciamo così, di un' unica società di quello che è il trasporto su gomma. Su ferro, quindi, ha creato praticamente un' agenzia unica di trasporto, quindi, che ha permesso di risparmiare sia sull' IVA e sia circa 9 milioni di euro. Ma questa è una piccola cosa rispetto al fatto che Umbria, TPL Mobilità deve praticamente pagare i diciamo gli istituti di credito per 46 milioni di euro, diciamo i soci pubblici per 11 milioni di euro, la Regione per 2,7 milioni e i fornitori di circa per 10,6 milioni di euro. Quindi io non lo so adesso che cosa succederà rispetto a questa? Diciamo società che dovrà essere affrontata in ambito regionale. La sua il suo risanamento, perché è evidente che noi, in qualità di soci disbrigo scala, assessore, se dico, diciamo una stupidaggine.
In qualità di soci, comunque siamo responsabili stessi, diciamo, di quelle che saranno la gestione stessa della società medesima, quindi di quelli che saranno i crediti e debiti che la società ha accumulato.
In futuro possa potremmo uscire da questa. Da questa situazione non lo so, quello che saranno le determinazioni future rispetto rispetto a quello che sarà, diciamo, la. La gestione complessiva del trasporto pubblico locale nella Regione dell' Umbria ha fatto sta che comunque, insomma, al di là del pagamento di questi debiti di circa 10 milioni di euro che 10000 euro che dobbiamo, naturalmente, in questo contesto la partita è molto più complicata, tenendo conto che si va naturalmente ad incidere su una situazione su una gestione che qui si potrebbe insomma aprire un discorso politico su.
L' attività che ha preceduto, che ha, diciamo determinato la, l' ATC prima e poi naturalmente Umbria, TPL Mobilità che ha prodotto quindi questo notevole. Avevamo questo notevole buco di finanziaria, ma non mi aggiungo lumi a lungo su questo quarto, invece che vorrei un attimo capire, non so l' Assessore, sarà detto dal punto di vista, diciamo contabile questi 10000 euro come mai? Di fatto, non sono stati considerati i debiti fuori bilancio?
Perché perché se invece, se ecco, non so se da questo punto di vista è prevista l' ho visto che sono state allocate in un capitolo partì un capitolo del pagamento degli stessi, vorrei capire se la solo con poco la loro confort conformazione non prevede diciamo la considerazione di un debito fuori bilancio che quelle risorse sono state previste per il pagamento dei 10000 euro al capitolo 10 400 di 10 1047 barra 2 quindi sono state allocate in un capitolo.
Ma erano previste erano il capitolo era una previsione al caldo, un accantonamento già fatto o?
No, no, no, volevo sapere se se se l' aveva già, non probabilmente non ho, non ho ascoltato a sufficienza, quindi probabilmente però, ecco, hanno una una mia, diciamo considerazione nel Consiglio dei, in base al fatto, diciamo la la tecnica contabile per poter di fatto pagare questa questa diciamo debito che c' abbiamo, quindi pongo l' attenzione sul non tanto sull' entità del debito che dovremmo pagare quando su quella che è la rapporto societario che ci troveremo ad affrontare in futuro, facendo parte di quella che questo mare magnum di questo trasporto pubblico locale, regionale dell' Umbria TPL Mobilità che vive un periodo, diciamo di grossa incertezza e di un mare di debiti che dovranno poi in futuro essere comunque saldati e comunque ci vedrà coinvolti in questo processo. In questo processo, comunque, in qualità di soci per la percentuale dell' 8%, mi pare circa usiamo. Dovrebbero essere.
8%,
Grazie altri interventi.
Se posso contare Lancioni, replicare, ma di ad integrazione.
Sono le stesse le stesse domande che ho posto al Segretario, non so se mi devo preoccupare di questo.
Allora, in effetti, dopo aver parlato in Commissione di tre delibere per debiti fuori bilancio che mi è sorto, il dubbio, tant' è che ho chiesto appunto se questo se per.
Rispondere a questo nuovo onere da una parte.
Non dovesse essere messa in campo una variazione di bilancio che era e ho chiesto quindi al Segretario se così era, ma l' atto evidentemente non era composto così e se, eventualmente la variazione fosse stata già compresa nell' assestamento generale per evitare di rimetterci le mani sostanzialmente scusare insomma il linguaggio, ecco corrente.
Per quanto invece riguarda il punto e dei debiti fuori bilancio,
Dubbio dubbio legittimo, perché è un debito no nuovo, una una passività che emerge nel momento della liquidazione, però appunto da una parte l' ho detto prima, in realtà mi scuso ho saltato involontariamente una un' altra motivazione che diceva che mi ha riferito il Segretario ha da una parte la motivazione tecnica è che la posta in bilancio già che era stata messa con l' assestamento, quindi era già previsto nel bilancio.
L' importo corrispondente per saldare la liquidazione passiva, dall' altra, un un ragionamento di procedura e di un' omogeneità con altre Amministrazioni comunali con cui la nostra Amministrazione si è confrontata adesso non le cito per correttezza, però, insomma, sono amministrazioni del circondario.
Che hanno letto la norma da applicare in maniera omogenea. Quindi tutte stanno portando in Consiglio l' atto perché chiaramente è una ripartizione pro quota in questa maniera, non con debiti fuori bilancio. Quindi nessun' altra Amministrazione parte che partecipa all' ATC, l' ex ATC sta portando debiti fuori bilancio, ma sta utilizzando la stessa procedura avendo già per tempo approntato i fondi.
Poi eventualmente.
Grazie, consigliere, Francioli, altri interventi.
Ah, se non ci sono altri interventi.
Dichiarazioni di voto.
Beh, allora, se non ci sono dichiarazioni di voto?
Passiamo alla votazione.
Della proposta numero 94.
2021.
ATC S.p.A. In liquidazione presa d' atto del bilancio finale di liquidazione al 28 2 2021 e il piano di riparto provvedimenti conseguenti favorevoli.
Contrari.
2 contrari, nessun astenuto, cioè la immediata esecutività dell' atto favorevoli.
Contrari 2 contrari, nessun astenuto, grazie.
Allora, a questo punto, alle ore 19:35, esauriti i punti all' ordine del giorno, propongo lo scioglimento della seduta del Consiglio comunale, scusi nodo fuori fuori fuori, se siete d' accordo, preparo due righe per l' intitolazione della scuola, come abbiamo detto, Giulio Regeni ha avuto il consenso da parte dei genitori attraverso il loro avvocato ne daremo ufficialità quando lo discuteremo al prossimo Consiglio comunale.
Ah, poi poi pongo a votazione da calendario dei Consigli, se siete d' accordo in linea anima il 16 e giovedì 16/12 metterà di mattina ve ne abbiamo fatti due di pomeriggio per l' alternanza, così mando le convocazioni e le comunicazioni ai dirigenti e poi opzionale il 30 che serve sempre che serve sempre bene allora favorevoli 19 35,
All' unanimità, grazie consiglieri, il Consiglio, la seduta sciolta.