Buonasera a tutti procediamo con l' appello.
Cultrona Rosario mente Gigliuto Sebastiano.
Per Nullo Daniela.
Assente Sbona Salvatore.
Presente Mangiafico Alessia Reggio Teresa Valenti Barbara assente Cannata Salvo assente Scollo Pietro assente Caruso Mirko assente Guidarello Concetta presente Coco Vincenzo.
Scollo Antonino Miceli Santo Batumi Concetta Sorbello Giuseppe assente.
La seduta è valida.
In prosecuzione dello scorso Consiglio lasciato aperto si è convocato il Consiglio comunale in seduta straordinaria e urgente per il giorno giovedì 22 novembre 2018 alle ore 16.
Allora 28 0 28 del 21 11 2018.
Cortesemente consigliere Sbona mi servirebbero gli argomenti.
Sì certo.
Sì.
Allora intanto.
Intanto leggo la la proposta allora la proposta di delibera è del 5 10 2018 numero 101 Regolamento sugli oneri concessori e determinazione degli oneri di urbanizzazione per il quinquennio 2019 2024 e.
Il costo di costruzione per l' anno 2019 acquisita la proposta che ha parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica è favorevole in ordine alla regolarità contabile e.
Acquisito.
Il.
Parere dei Revisori dei Conti.
Rilasciato in data 22 ottobre 2018 e il parere sul sul regolamento è favorevole l' argomento è stato discusso il 26 ottobre in Commissione consiliare nella prima Commissione con presenti i Consiglieri Gigliuto Sebastiano Miceli Santo Mangiafico Alessia Riggio Teresa è.
Inoltre partecipano alla seduta il Sindaco il vicesindaco Daniela per nulla il Presidente del Consiglio Rosario Cutroneo il Consigliere Salvo Cannata e anche i dirigenti di settore all' interno della Commissione erano stati presentati tre emendamenti a tale regolamento nello specifico definizione esatta di volume utile riportato a pagina 8 viene sostituito dalla stessa definizione riportata all' articolo 26 del Regolamento edilizio comunale vigente.
Secondo emendamento si procederà con un successivo regolamento comunale a definire il costo di costruzione e gli oneri di urbanizzazioni per le aree PIP e Irsap ex ASI e terzo emendamento per le aziende che intendessero investire per realizzare impianti produttivo commerciali su terreno comunale o su aree private e che interesseranno la collettività per definirne la ricaduta sociale troveranno previa convenzione tra l' ente e l' azienda stessa uno sgravio o abbattimento totale sugli oneri di commi di concessione.
E questo verbale è stato trasmesso con proposta del 26 10 2018 dal responsabile del settore che ha dato parere parere favorevole per la regolarità tecnica ai Revisori dei Conti per.
Acquisire il parere e i revisori dei conti invece a questo a questi emendamenti.
Hanno inviato.
Parere negativo che era all' interno della.
Proposta.
Non è che ce l' hai per caso tu.
Ah ok eh sì scusi eh se mi date la carpetta io sto impazzendo eh no eh sì eh ora lo specifico sì sì sì e se non ce l' ho lo stavo leggendo.
Cioè.
Sì no scusami allora il 15 novembre 2018 i Revisori rilasciano parere negativi agli emendamenti nello specifico all' emendamento numero 1 e.
Li leggo tutti.
Sì il parere è non favorevole considero per allora nello specifico B sintetizzo in quanto il la la modifica di volume utile proposta.
Il via veniva rimandato al regolamento comunale che i revisori dicono che il regolamento assai datato e quindi non può superare la legge per il secondo emendamento esprimono parere non favorevole e per la motivazione perché evidenziano che già è regolamentata in maniera chiara e inequivoca e inequivocabile il costo di costruzione gli oneri di urbanizzazione nella legge regionale 16 del 2016 prevedendo per le stesse sono euro totale e per il terzo invece esprimono parere non favorevole perché dichiarano che.
Naturalmente non essendoci una.
Specifica convenzione un facsimile di convenzione non può essere demandato al dirigente come era indicato brevemente nel parere l' applicazione di sgravi per le imprese che fanno ricaduta sociale nel territorio quindi questi sono i pareri e sono non sono favorevoli quindi acquisita questa documentazione non so se c'è qualche proposta in Aula in merito ai pareri.
Potete.
Sì.
Non sono non sono un tecnico da un punto di vista.
Di edilizia di progettazione e quindi.
Se era possibile.
Fare intervenire il dirigente al ramo o l' assessore per delucidazioni in ordine alla an eventuali vantaggi o svantaggi che da questa regolamentazione potrebbe derivare in ordine a un maggior costo per i privati o per le imprese nello specifico ad esempio questo emendamento io con che noi condivide condividiamo non so chi l' ha presentato in Commissione è un emendamento che da come ha letto lei potrebbe essere superato se ci fosse una convenzione così ho capito come ha detto lei poco a questo punto facciamola questa convenzione prima di questo regolamento che vede gli oneri di urbanizzazione sono dei costi abbastanza elevati per chi oggi ha la possibilità di fare di costruirsi una casa già costa tanto ottenere un mutuo dalla banca anzi la banca non te lo dà o a tassi poi la situazione finanziaria italiana sicuramente crea dei problemi per cui noi potremmo anche essere favorevole ad una approvazione di questa di queste modifiche purché ci venga spiegata che non comporti maggiori oneri o comunque fare quelle.
Quegli accordi quegli accorgimenti che possono consentire queste agevolazioni o comunque in 1 2.
E una più dare una spiegazione tecnica sulla su questo regolamento nel senso che ho letto la proposta che sostanzialmente sono degli adeguamenti dovuti ai sensi di legge per variazioni Istat okay benissimo ma voglio capire che non ho non sono un tecnico se erano nella normativa vigente c'è la possibilità che un margine discrezionale e consente all' amministrazione di avere un limite un minimo massimo di oneri e quindi si sta applicando i massimi sta applicando una via di mezzo.
Questo io faccio la domanda è questa.
Regola no regolamento sia approvato se è possibile comporterà maggiori oneri che un aumento degli oneri a carico dei cittadini o delle imprese le imprese è già pacifico è così perché quell' emendamento era finalizzato in tal senso e quindi è stato bocciato però si può recuperare con una convenzione quindi ecco l' invito del del dell' opposizione è quello di o trovare una soluzione.
C'è preliminare all' approvazione di questo quindi la convenzione per quello di vedere gli oneri oppure altrimenti SKY spiegateci se comporta un maggiori oneri per la cittadinanza.
Io brevemente perché conosco naturalmente le proposte in quanto arrivano al all' Ufficio di Presidenza allora vi specifico che questo regolamento con questo regolamento si applica e si ratificano le modifiche intervenute.
Nel DPR 382.001.
Introdotte con la legge regionale 16 del 2016 quindi praticamente il regolamento è norma agli oneri concessori e gli oneri di urbanizzazione e il costo di costruzione e naturalmente facendo riferimento a questa legge ed è il primo Regolamento che applica effettivamente questa questa legge quindi dal 2016 la prima volta lo applichiamo oggi e quello che dice lei consigliere come consigliere di minoranza e.
Lo possiamo valutare ora non so ripeto non farò parlare anche sì sì sì no sì sì certo no no non è una considerazione però naturalmente avendo lasciato il Consiglio aperto e l' emendamento era quello discusso in Commissione e presentato e l' emendamento è stato già valutato perché avevo bisogno di regolarità tecnica e regolarità contabile e il parere dei Revisori e naturalmente tu questi tutti questi tre atti se non li possiamo ripetere oggi in Consiglio quindi naturalmente l' emendamento ripeto è questo qui è su questo si doveva discutere ora non so se lo discuteremo l' emendamento lo voteremo dico ora do parola e vediamo a tutti chiunque vuole prendere volesse prendere la parola però non c'è la possibilità di integrare questi emendamenti è stato un lavoro fatto no no no dico è stato un lavoro fatto in Commissione in cui no in quel momento la convenzione non era stata non era stata presentata questo non lo possiamo rinviare perché il Consiglio è già un po' quantomeno accetto la sua proposta ma il Consiglio è rimasto aperto potremmo rinviare la votazione del regolamento che doveva essere approvato entro il 30 novembre e il 3 scusate entro il 30 e il 31 ottobre è chiaro è rimasto aperto l' argomento e non in atti.
Poi no poi no no no no no certo no no ti spiego però siccome il regolamento entra in vigore il primo gennaio 2019.
Il la mia proposta è di votarlo ed eventualmente approvarlo oggi e poi fare tutte le dovute modifiche e successivamente entro il 31 dicembre 2018 questa è la mia proposta poi ora ripeto non so stavo prendendo aveva chiesto la parola il Consigliere Scollo e il Consiglio ha il Consigliere Gigliuto.
Sì.
Aggiungere tanto per aggiungere qualcosa sull' argomento.
Allora.
No beh ma in termini molto stretti perché non allora tu sai benissimo che ormai a livello urbanistico si sta un pochettino cercando di raggruppare tutto a livello nazionale cioè con una direttiva ben precisa specifica a livello nazionale e che poi debbono essere recepite per ogni singola Regione quello che viene deliberato a livello a livello di Governo per cui tutto questo viene un pochettino è raggruppato per tutte le regioni per tutte per tutto il comprensorio a livello nazionale ad adottando queste stesse parametri stress stesse condizioni e di quello che possono essere a livello di oneri concessori o a livello anche di interpretazione che possiamo dare a livello di.
U di volume di volume utile o volume tecnico per cui il discorso che noi avevamo un pochettino iniziato per e abbiamo fatto questo emendamento era quello di né i interpretarlo come super come volume tecnico e come volume utile cioè a partire dalla posizione della sistemazione esterna fino al piano di gronda va bene in modo che giustamente visto che considerato che per ogni nell' atto di concessione edilizia oggi costa oggi costa e quindi l' agevolazione ai cittadini per lo meno dà la possibilità a poter edificare che in questo momento siamo molto a molto veramente molto stretti era quello di aiutarli in questo senso mentre la legge non stabilisce questo perché il volume urbanistico che è una cosa il volume applicato per gli oneri concessori è un' altra cosa sono 2 2 situazioni diverse che vengono così prese in esame quindi il volume ai fini di oneri concessori se c'è quella parte di interrato che viene considerato anche sul calcolo degli oneri concessori.
Non so se mi sono spiegato cioè il volume utile urbanistico a parte dalla sistemazione esterna al piano di gronda il volume da calcolare per il costo di costruzione e quindi per gli oneri concessori viene considerato anche se c'è un un seminterrato un interrato viene considerato tutta nella sua totalità per poter un pochettino ecco avere maggiori introiti a livello un onere di oneri ecco l' ordine quindi è come dire il il dove cozza diciamo il parere dei revisori dei conti con quello che noi avevamo fatto con l' emendamento perché non è un disegno copro sotto profilo di di finanziaria ecco che il che significa mancate entrate all' ente applicando che diventa illegale applicandolo in quel modo per come noi avevamo proposto quindi questo è uno per quanto riguarda che non c'è stato tutto questo è come la seconda o la terza dove c'è bisogno di convegni di una convenzione e così via quello che ha detto il Consigliere Sbona effettivamente ha ragione cioè bisogna bisogna che dobbiamo sforzare ecco a dare la possibilità al cittadino di poter economizzare ma per poter edificare un fabbricato una casa una prima casa e così via e che effettivamente per uscire una concessione edilizia oggi ci vogliono un mare di soldi prima ancora di incominciare a buttare la prima pietra immagina un pochettino casa qua nel perlomeno nel sud Italia o nel Meridione è difficile preferisce un pochettino andare ad abitare forse e nella stessa cosa con i genitori a Perben con due stanze e così via comunque e questo è un' altra cosa per cui noi siamo in una sessione di approvazione di questa di questa ordine del giorno perché scadeva il 30 ottobre mi pare che scadeva il 30 e quindi necessariamente lo dobbiamo approvare però con l' impegno l' impresa Eden no.
No no entro ottobre prendo il Consiglio aperto però con l' impegno preso in attesa del lunedì noi.
Con l' impegno di tutti noi di questo consesso civico di provvedere a preparare una con una convenzione dopo uno schema di convenzione un qualche cosa al fine di poter aiutare chi oltre al cittadino per la prima abitazione anche a chi vuole fare un investimento sul nostro territorio.
Tra l' altro io parlo in generale il problema.
Cioè se la norma stabilisce dico se ci sono delle condizioni se ci sono delle possibilità e ci sono delle possibilità per poter dare una mano d' aiuto se ci sono certo sempre all' interno della norma della legge oppure no qua una.
Convenzione che si aiuta e si aiuto Lin a chi ha intenzione di investire sul nostro territorio quindi diciamo che che questo è il problema e che sarà andando l' approviamo la definiamo e provvediamo subito ad aggiustare questa questa cosa.
Sì che ha chiesto la parola il Consigliere Scollo è una.
Ma niente alla luce.
Degli interventi che sono stati sono stato un po' chiarificatore quest' intervento per quanto riguarda la norma che diceva.
Il Consigliere Gigliuto tra volume urbanistico è il volume costruito non è questo.
Quando c'è poi un progetto il Comune di Melilli sappiamo che la mansarda è il piano cantinato.
Non è computato ai fini del volume dell' indice di fabbricabilità.
Mentre sebbene Genio civile.
La tassa la pagherà l' Inter mobile che non va di solo il piano terra e non basino la mansarda è in uno scantinato.
E la filosofia della nuova disposizione di legge dice tu come livello urbanistico lo vedi tu se la scala dall' occupare e servono stava Urbaser la veranda ai fini delle degli oneri concessori perché però tu devi computare ai fini poi della parte con chiarito questo questo è abbastanza esauriente gli interventi come dicevo oggi 2 novembre avevamo già pensato di ritirare gli emendamenti votare la norma così l' oggetto che che c' era è preparare un regolamento per quelle convenzioni che vanno verso gli imprenditori che devono investire è una una forma di incentivazione e investire sul nostro territorio lo proponiamo in quattro e quattr' otto poi per quanto riguarda se ci sono scomodati per quanto riguarda il volume urbanistico il volume quello generale siccome redigendo il piano regolatore lo potremmo vedere insieme nel Regolamento edilizio ecco.
Questa era la proposta si intende accettata.
Io apprendo la proposta ovviamente voti.
Eh sì riteniamo di mantenere questo emendamento è esattamente negativo che faccia la dea che si assuma la responsabilità io ho.
Messo ai voti la proposta di ritirare gli emendamenti che è favorevole resti seduto chi è contrario si alzi.
Ha approvato.
E adesso invece metto ai voti il regolamento quindi la proposta senza emendamenti che fa operazioni.
Di voto Presidente noi a questo punto pur apprezzando la buona volontà dell' Amministrazione in ordine ad una modifica positiva perché io prendiamo come.
Per bere positive ma ci auguriamo che approfondendo un po' meglio l' argomento però avremmo preferito che questa questo approfondimento fosse stato fatto prima in modo tale che oggi fosse avevamo la possibilità di.
Di approvare un regolamento che sicuramente avrebbe creato delle condizioni meno onerose per la collettività siccome nei fatti così come viene approvato pur essendo un atto diciamo dovuto ai sensi di legge in ordine alla tempistica di approvazione ma ritenendo noi Consiglieri della dell' opposizione che tale provvedimento comunque così come è fatto così come è stato pure la vostra buona volontà che noi apprezziamo e speriamo che saremo ben lieti di votarlo al prossimo Consiglio quando la porterete ma di fatto oggi si approva un regolamento che comporterà maggiori e un aumento degli oneri a carico dei cittadini e anche pochi incentivi anche per eventuali iniziative imprenditoriali che vogliono investire nel nostro territorio pur restando fiduciosi nella vostra volontà e non volendo essere come dire.
Distruttivi in ogni cosa su questo argomento noi ci asteniamo.
In ordine all' approvazione perché comunque avete questa tempistica ci asteniamo non votiamo né a favore né né neanche contro in maniera perché l' astensione è come se lo fosse non dovrà approvarlo lo stesso però il nostro è un come dire una apertura nei vostri confronti affinché ciò.
Che quello che avete detto e quindi questo approfondimento venga fatto realmente in ordine alla possibilità di evitare e quindi intervenire perché oggi con questo regolamento i cittadini devono sapere a casa che domani appena vorranno costruire avranno un aumento dei costi caro questo è un dato chiaro è un dato chiaro che devono ben sapere è un atto obbligatorio per cui è un atto obbligatorio obbligato lo sto dicendo lo sto dicendo però vi ripeto l' approfondimento della legge gli dava dei margini secondo me non l' ho approfondita speravo che l' avesse approfondito un po' meglio sicuramente.
Io infatti non sono non sono neanche in Commissione per questo avrei preferito oggi il tecnico non c' era ma ripeto la nostra è.
Un' astensione o il suo punto di vista in ordine a un fatto che è un atto obbligatorio quindi per dichiarazione di voto noi ci asteniamo.
Va bene faccio la votazione chi è favorevole resti seduto naturalmente stiamo votando la proposta di delibera di Consiglio nella sua interezza del 5 10 2018 numero 101 chi è favorevole resti seduto chi è contrario si alzi naturalmente tenendo conto la dichiarazione di voti dei due Consiglieri di minoranza.
Approvato.
No no no no no no no perché è in vigore dal primo gennaio 2019 pertanto posso chiudere i lavori del Consiglio una buona serata a tutti al prossimo Consiglio.