Può essere a tutti.
La parola al Segretario per l' appello.
Buonasera a tutti Stefano.
Questi erano.
Magrì Laura.
Giovanni Sandro.
Zonta Roberto.
Sotto Maurizio.
Bruni Laura.
Proietti Simona.
Signor Tiziano.
Proteo Roberto.
Coturi Gabrio.
Lupi Maurizio.
Mongelli Maria Rosa.
Monteverdi Alberto.
Brandi Stefano.
Salieri no.
Nel San Giovanni.
Prego.
Bene diamo quindi inizio al.
Consiglio comunale con il primo punto all' ordine del giorno Approvazione dei verbali nella seduta precedente mentre come di consueto ricevuto il file audio digitalmente quindi sottopongo alla vostra approvazione per chi è favorevole.
Il voto è unanime.
Andiamo quindi al punto 2 e ultimo del l' ordine del giorno Approvazione del rendiconto della gestione dell' esercizio 2018.
Allora qui avete ricevuto tutta la documentazione relativa al rendiconto come.
Di consueto.
Devo dire è chiaro che il rendiconto a differenza del e del bilancio preventivo ha al suo interno molte meno componenti politiche rispetto alla al documento invece di programmazione bilancio preventivo.
Quello che posso sottolineare sono i due parametri sostanziali del del rendiconto ossia il risultato in termini di gestione di competenza quindi l' avanzo è connesso al risultato di gestione e quindi poi il rispetto o meno.
Siamo nella nella prima versione e del vincolo di pareggio di bilancio.
E rispetto al vincolo di pareggio finanziario quindi.
Sulla sulla competenza la.
I due dati che credo abbiate potuto elaborare sono.
Ovviamente differenti.
Sono entrambi positivi per cui poi ne consegue è sostanziale e parere positivo del revisore che è chiaro che si concentra in modo particolare sul rispetto di questi due vincoli quindi è il risultato della gestione e il saldo di finanza.
Pubblica in termini appunto del del vincolo di pareggio e sono diversi mi preme soltanto sottolineare perché ecco questo magari può essere una una domanda perché se andiamo a vedere l' avanzo.
Di amministrazione e valore differente da quello del che troviamo nel prospetto del vincolo di pareggio e intanto bisogna sottolineare che l' avanzo di amministrazione voi sapete che si accumula a quello del 31 12 dell' anno precedente e si accumula aggiungendo partite positive togliendo quelle negative quelle che durante l' esercizio si sono utilizzate.
Io mi concentro se mi permettete sul dato quando guardo l' avanzo di amministrazione sul dato relativo all' avanzo libero e in modo peraltro in questo caso coincidente in questo anno e a mio avviso dovrebbe essere così di anno in anno coincidente con l' avanzo libero di competenza questo perché perché nel caso nostro è partivamo al 31 12 dell' anno precedente da una certo valore di avanzo libero che nell' esercizio 2018 è stato interamente è destinato quindi capite che l' avanzo libero che si genera che caratterizza l' avanzo complessivo al 31 12 2018 è l' avanzo libero che deriva dal risultato della gestione di competenza come in ogni caso l' avanzo l' avanzo libero da che cosa è da da al a sua volta da che cosa si compone.
Si compone di una percentuale una di una quota di maggiori entrate in teoria si compone di una quota di minori spese e si compone di quelle di quelle partite finanziarie in parte spesa il camper.
Intanto mi è più semplice.
Si compone di quei fondi che durante l' esercizio è necessario iscrivere in parte spesa e poi noi dobbiamo fargli coincidere uguali entrate per garantire quello che è in corso di esercizio è l' equilibrio di bilancio ma alla fine nel rendiconto non è previsto l' impegno di queste partite di spesa quindi rimane l' entrata non c'è più la spesa a consuntivo e di il il valore confluisce nella quota di avanzo libero tipicamente parliamo ad esempio del fondo di riserva mentre per quanto riguarda l' altro fondo che concorre in modo importante nel generare e a l' avanzo questo nel suo complesso.
E vanno va detta una considerazione sul fondo crediti di dubbia esigibilità questo concorre in realtà nel caso di specie a.
Determinare in parte avanzo libero e in parte avanzo è accantonato per la maggior parte abbiamo di avanzo accantonato connesso al fondo crediti di dubbia esigibilità per quella quota del fondo che in realtà alla fine dell' esercizio si conferma essere abbinata a mancate entrate in termini monetari ma.
Abbinate le mancate entrate ad accertamenti di entrate quindi l' entrata viene accertata dal punto di vista finanziario ma non c'è l' incasso quindi quello che durante l' esercizio viene iscritto in parte spesa proprio a garantire una tutela della cassa del del Comune in questi termini alla fine dell' esercizio non è previsto impegno fondo crediti di dubbia esigibilità e.
Vestibilità per la quota che a consuntivo corrisponde effettivamente alla quota di accertamenti non incassati diventa avanzo non libero perché non si è incassato ma avanzo accantonato questa quota accantonata di anno in anno quando la res si arriva alla riscossione di questi crediti diventa da Fontana avanzo accantonato ad avanzo libero se voi ricordate in corso dell' esercizio 2018 noi a un certo punto abbiamo fatto un passaggio in Consiglio comunale nel quale abbiamo preso atto di una attività di riscossione di accertamento importante che quindi generò avanzo in corso di esercizio trasformando l' avanzo finanziario accantonato in avanzo reale e quindi in avanzo disponibile che poi fu applicato questa è la ragione.
Per cui peraltro se voi guardaste.
L' interno della relazione del revisore ma anche nelle altre parti del nelle le rispettive schede del consuntivo vedrete è un dato che potrebbe.
Così generare.
Una un dubbio ossia esiste il dato del rendiconto dell' avanzo libero al 30 12 del 2017 inferiore all' avanzo applicato in corso di esercizio ecco la differenza è sta proprio nell' avanzo che si è generato in corso di esercizio questo volevo soltanto darvi questa precisazione perché il l' avanzo libero al 31 12 2017 era di circa 500.000 euro mentre l' avanzo applicato in corso di esercizio 2018 è di 600.000 euro la differenza è proprio l' avanzo che si è generato in corso di esercizio.
E questo per dire il rispetto all' avanzo libero il trend rispetto l' avanzo accantonato non ho molto molto da dire il trend è abbastanza è abbastanza costante così come per quanto riguarda l' avanzo l' avanzo vincolato.
Sull' avanzo libero mi sento di dire che siamo arrivati ad una gestione.
È assolutamente ottimale questo credo che possa essere trasferito da parte del Consiglio nella mentre a tutti i funzionari in quanto la la quota.
Questi 400.000 circa di avanzo libero che corrisponde all' avanzo di competenza proprio perché partivamo da zero è indicativo del fatto tutto per la quota che riviene dalla dalla.
Per la quota che mi viene dalla dalle minori spese rispetto a quanto stanziato è indicativo di una assoluto allineamento tra la necessità di risorse che vengono richieste in corso di esercizio e quindi poi le spese che vengono consuntivate alla fine dell' esercizio siamo sull' ordine di una percentuale inferiore al 2 per cento e questo è indicativo del fatto che appunto si chiede ciò che i vari uffici chiedono all' assessorato al bilancio stanziamenti conformi a quello che poi vanno a spendere nella sapete chi ha fatto amministrazione prima di me dovrebbe sapere benissimo che non si potrà mai arrivare ad una percentuale zero perché il rischio altrimenti di ingessare l' ultimo bene l' ultimo trimestre tipicamente di attività ordinaria è più elevato rispetto alla.
Al costo che effettivamente consiste in questa percentuale rispetto al costo del del fatto di dare agli uffici un minimo di margine che appunto fintanto che consiste in questo valore in questa percentuale assolutamente gestibile lo è a maggior ragione perché perché la capacità di applicazione dell' avanzo da parte del Comune di Carpenedolo stante prendendo il valore medio rispetto alle quote di capitale dei mutui che parliamo del 2019 che sono da rimborsare e al fondo crediti esigibilità iscritti nel bilancio.
E di competenza con il bilancio 2019 approvato che sapete essere le due partite il fondo crediti di dubbia esigibilità ue.
Il Titolo terzo della parte spesa quindi quota capitale dei mutui sono quelli le due i due addendi e noi dobbiamo sommare per capire quanto è la parte capitale la quota di avanzo più debito che possiamo fare rispettando il vincolo di pareggio ecco la somma di questi due valori è abbondantemente maggiore rispetto all' avanzo libero a nostra disposizione.
E significa che 433.000 euro sono tutti investibili già nei bilanci del 2019 poi chiaramente chi avrà la la responsabilità di gestirlo deciderà quanto e se applicarle.
Il distinguo la differenza tra il risultato di gestione e il valore che si associa al rispetto del vincolo di pareggio sta in parte proprio nella.
Sì.
Da una parte anche rispetto al 2018 abbiamo un maggiore spazio in una maggior capacità di applicare avanzo più debito rispetto a quello che abbiamo applicato quindi capite che non si sono messe tutte le spese che teoricamente si potevano mettere tutti gli investimenti che teoricamente si potevano mettere per effetto delle regole di calcolo del vincolo di pareggio.
Tengo a sottolineare che c'è una ragione per cui si sono messi investimenti aggiuntivi.
E penso che la ragione sono stato un minimo chiaro dovrebbe essere ormai intuibile ossia il fatto che l' avanzo.
Quindi non essendoci avendo destinato tutto l' avanzo sull' anno di competenza tra il 2018.
12 2017 la l' alternativa per fare maggiori investimenti Fazio rispetto al calcolo del vincolo di pareggio era quello di fare debito questo non è stato ritenuto opportuno perché non c' erano investimenti diciamo di somma urgenza che giustificassero a nostro avviso l' utilizzo e il ricorso al debito e questo genera un risultato abbondante sul sul rispetto del vincolo di pareggio.
Si aggiunge un ulteriore aspetto che ero abbiate notato.
È già già inserito dall' anno scorso quest' anno noi cominciamo a beneficiare dello spazio che abbiamo ceduto.
E l' anno scorso che se ricordate l' anno scorso ne abbiamo ceduto spazi e rispetto al vincolo di pareggio a Regione Lombardia che poi ha la competenza di ridistribuirlo ai Comuni che invece abbia avessero bisogno di spazi e rientrare nel saldo non negativo del vincolo di pareggio la regola dice la legge dice tu che in un anno e poi.
Recuperare gli anni successivi cedi e quindi riduci il tuo risultato chiaro che consente ad altri di rispettare il vincolo gli anni dopo io ti do un bonus di sforarlo in teoria pari a quello che tu mi hai concesso pari a quello che tu che mi hai concesso ma distribuito in più anni in quanto la legge dice tu puoi ripartirlo in più anni parliamo del caso concreto noi abbiamo ceduto 400.000 euro l' anno scorso.
E la legge dice tu puoi chiedermi di recuperare questo bonus non in un anno solo ma in più anni con il vincolo che almeno il 50 per cento di questo bonus tu lo recuperi l' anno successivo questa è la ragione di quei 200 che trovate iscritto come partita positiva nella del prospetto di vincolo di pareggio chiedemmo 400 e nel prospetto quando l' anno scorso feci la domanda e chiedemmo di recuperarlo 200 per obbligo di legge quest' anno e poi 100 e 100 gli anni successivi.
Non chiedemmo di recuperarne di più ma chiedemmo di recuperare quest' anno il minimo perché sapevamo che non avremmo avuto un volume di avanzo tale da poter di utilizzare questo tutto lo spazio che il vincolo di pareggio ci dà e quindi abbiamo messo su quest' anno il recupero della quota minima che ci chiedeva.
E ci chiedeva la legge poi ci sono altre ovviamente nel calcolo del saldo di pareggio ri.
Rientra quel il il risultato della competenza 433 troviamo nella gestione di competenza sono una quota di quel milione tra i 90 che è il risultato del vincolo di pareggio che si somma appunto ai 200 e poi si somma ad una gestione regolata nel prospetto del pareggio diversa rispetto alla gestione.
Alle regole che determinano il saldo il saldo di della gestione quindi il saldo l' avanzo di avanzo di esercizio rispetto al a partite che vengono iscritte o un fondo pluriennale vincolato in entrata e in uscita quindi era usare.
Se mi permettete una sintesi e vengono considerate o non considera e in modo diverso nell' arco dei diversi prospetti se posso permettermi il dato più significativo espressione della gestione reale è il risultato di gestione.
E quindi il risultato in termini di avanzo di competenza questo è il parametro che va considerato in modo particolare nel nostro caso dove tendiamo ad avere un avanzo ormai ad uso annuale quello che si genera un anno si usa l' anno dopo.
Io non ho molto altro da dire tenendo conto che sul reddito appunto non si sono fatte in quest' anno operazioni straordinarie ma si è andati diciamo a.
Secondo i piani di ammortamento vigenti quindi c'è stata come era previsto nel 2018 una tranche di c'è una una una parziale estinzione.
Non sono state fatte rinegoziazioni anche per che.
Riteniamo che l' incidenza oggi sia assolutamente sostenibile quindi sia meglio l' utilizzo delle risorse a disposizione per gli investimenti e non necessario invece per l' estinzione anticipata peraltro e non ci porterebbe grande vantaggio in quanto gran parte dei mutui non rinegoziati i mutui che riferiscono a investimenti del reticolo idrico e del dell' infrastruttura i del dell' infrastruttura del servizio idrico e quindi come sapete a le spese corrispondono uguali entrate perché sono rimborsati dal gestore quindi per noi è una partita a zero.
Io se ci sono considerazioni sono a disposizione.
Consigliere Desenzani prego.
Allegato al bilancio ci sono le note informative relative alle società partecipate da parte dell' ente.
In una che è quella relativa alla Carpenedolo Servizi si cita la mancanza della nomina del revisore dei conti da parte della società Carpenedolo Servizi.
E qua si spiega anche che tale carenza da parte del Presidente è stata motivata ma non c'è c'è il motivo per cui non è stato nominato e si dice che verrà fatto e in in futuro successivamente il Presidente si prende l' impegno di portare.
Nel CdA la comunicazione da sottoporre poi anche all' assemblea e la nomina del revisore ecco volevo sapere il motivo per cui.
La società non ha nominato i revisori dei conti.
Eh sì intanto.
Se mi permette vorrei partire da un' informazione ossia il fatto che l' Assemblea ha già e si è già riunita rispetto a questo tema e.
A.
All' assemblea il CdA Presidente ha esposto e la opportunità di.
Nominare il revisore dei conti è stato acquisito è un nominativo un profilo che è stato ritenuto adeguato anche dal punto di vista diciamo del del mercato e quindi l' assemblea ha dato mandato alla.
Al consiglio di amministrazione al modo al presidente di sottoscrivere il contratto con il revisore dei conti che entrerà in vigore in in funzione appena appena appunto saranno esplicitati il gli atti gli atti contrattuali e rispetto al al prima.
C'è un diciamo disallineamento tra 2 2 riferimenti uno è riferimento rispetto alla normativa di questo tipo di società e l' altro onestamente è quanto contenuto all' interno dello Statuto.
In quanto lo Statuto indica la previsione di dotarsi del revisore dei conti mentre è la tipologia di società non impone ai sensi di legge la presenza al revisore dei conti noi abbiamo ritenuto come assemblea di.
Ancor prima della della della convocazione ufficiale di invitare.
Il consiglio di amministrazione nel e devo dire in accordo con il Consiglio di Amministrazione di andare nella direzione dello Statuto che ci pareva più.
Come si può dire tutelante rispetto alla gestione delle risorse rispetto a quello che è appunto il non obbligo previsto previsto dalla dalla legge e così è stato fatto quindi oggi l' Assemblea ripeto ha già deliberato che la società si doti di.
Un revisore dei conti che immagino insomma a settimane entrerà.
A pieno a pieno titolo e a pieni poteri nelle dinamiche societarie.
La parola al consigliere Desenzani prego.
Solo per specificare perché però nella nota fatta dal revisore dei Conti e in parte del Comune dice che si ritiene che l' articolo 3 comma 2 del decreto legislativo 2016 sia da ritenersi vincolante ed obbligatorio in una società a responsabilità limitata a controllo pubblico pertanto.
Quello che ha scritto qua dà proprio un' indicazione ben definita dice che.
Il revisore ed obbligo quindi.
Non c'è questo presupposto mi fa piacere sia già stato diciamo.
Nominato e pertanto a breve sarà completato l' iter di nomina da parte del Presidente ma mi viene anche da dire che forse il Presidente della Carpenedolo Servizi in un anno e mezzo aveva anche il tempo di chiarire bene che la norma effettivamente riteneva fosse d' obbligo oppure no perché qua qui è specificato chiedo.
Quindi ben venga che sia stato nominato e comunque è opportuno che si verificasse anche prima.
Sì guardi poi si può sempre verificare prima e nella vita la la quello che è quello che le posso dire io e lei lo sa benissimo è e le società la normativa rispetto a questo tipo di società è stata nel giro dei diciamo ultimi due anni e mezzo come del resto anche negli anni precedenti costante oggetto di rimodulazione di aggiornamento quindi.
La normativa precedente alla legge Madia non prevedeva l' obbligo dell' istituto revisori dei conti la legge Madia ha inserito la previsione del della di revisore dei conti che per società di questo tipo peraltro non ricordo l' articolo poteva anche essere esplicitato non necessariamente dal revisore dei conti ma da un organo di controllo che la norma stessa e mi scuso se non per se non ricordo l' articolo prevedeva addirittura potesse essere esplicita e tesse di essere interpretato anche dallo stesso Presidente questo è quello che prevede il contesto normativo se ragioniamo in termini di obblighi quindi ribadisco quanto appena detto se ragioniamo in termini di opportunità.
Sottoscrivo l' opportunità e ho sottoscritto l' opportunità di della società di dotarsi del revisore dei conti cosa che la società ha fatto.
Se ci sono dichiarazioni di voto.
Do la parola al Consigliere Desenzani prego.
Allora rispetto al rendiconto dell' esercizio 2018 esprimiamo il nostro voto contrario in quanto siamo d' accordo rispetto a come sono state utilizzate le somme di spesa in particolare su alcune opere e perciò ribadiamo la nostra contrarietà alla realizzazione dell' ampliamento della scuola media il rifacimento della piazza Europa l' esternalizzazione della mensa scolastica con la realizzazione del Centro unico di Cottura pertanto è un bilancio portato ad opere sulle quali noi non eravamo d' accordo.
Do la parola do la parola al Consigliere Monteverdi prima.
Il rendiconto è un altro è un po'.
Quindi non è molto di per sé un rendiconto che alla base vi sono.
Atti politici che hanno portato appunto a questo risultato quindi siamo al di là di a giù di di di di legarmi alle perplessità del consigliere Desenzani su sul revisore della della farmacia in quanto i tempi che sono descritti forse c' erano per nominare il revisore prima.
E per quanto riguarda il bilancio di per sé rinnovo le critiche che abbiamo fatto nell' ultimo anno e prima ancora gli ultimi cinque anni sia dal lato delle entrate non vi sono stati sensibili miglioramenti dal punto di vista poi delle spese.
Non posso che rinnovare una critica ad esempio sull' assegnazione illuminazione pubblica le modalità in cui è avvenuto e anche al soggetto poi.
Si è aggiudicata appunto la concessione sia alcune opere recenti dalla piazza alla gestione del cimitero prima all' appalto della mensa scolastica mi.
Chiarisce per cortesia riferimento alle alla tipologia di aggiudicatario nella gara di illuminazione pubblica.
È una società che è in difficoltà e secondo noi ha più difficoltà e quindi secondo noi c' era la necessità di verificare preventivamente appunto.
Le qualità del soggetto i requisiti appunto di concessione.
Quindi il nostro voto appunto è contrario contrario come è stato contrario o ai singoli ai singoli atti che hanno nel corso del tempo poi portato a questo risultato di gestione.
Solo per.
Così corretta informazione e la società.
Che è citata giusto per dovere di cronaca e al momento dell' aggiudicazione come previsto dalla legge e ha subito tutti i controlli previsti dalla legge e costituiscono per atto atti allegati alla gara e ha visto quindi un esito positivo di tutti questi controlli agli nella fase successiva all' aggiudicazione anche qui devo fare una una precisazione la società con cui il Comune ha.
Esplicitato la gara e quindi poi è arrivato alla stesura del contratto è stata acquisita da un' altra società che è subentrata al contratto dinamica e voglio dire chi vive il mondo pubblico ma anche il mondo privato credo conosca benissimo chi vive il mondo pubblico dovrebbe anche sapere che non è consentito dalla legge che si offendono i funzionari che lavorano in questo senso aggiudicare una gara a una società in liquidazione e lo dico a lei ma in generale lo dico al suo gruppo.
Bene quindi mettiamo ai voti il punto all' ordine del giorno per chi vota favorevole rispetto al punto 2 Approvazione rendiconto della gestione dell' esercizio 2018 e chi vota favorevole.
Per chi si astiene.
Per chi vota contro votano contro il consigliere Desenzani consigliere Desenzani consigliere Monteverdi e il consigliere Belli per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Per chi si astiene.
Per chi vota contro votano contro il consigliere Desenzani il consigliere Desenzani il consigliere Monteverdi e il consigliere belli ringrazio tutti per l' attenzione dichiaro chiuso il Consiglio comunale grazie.