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C.c. Carpenedolo 27.12.18
FILE TYPE: Video
Revision
Buonasera a tutti.
Do la parola al Segretario per l' appello prego.
Buonasera.
A Monte Stefano.
Rischi Elena.
Magri Laura.
Giovanni Alessandro.
Zonca Roberto.
Zonca Maurizio.
Baroni Laura.
Giorgetti Simone.
Gillian Tiziano.
Programma Roberto.
Boturi Gabrio.
Volpi Maurizio.
Boselli Maria Rosa.
Monteverdi Roberto.
Sì ma di Stefano.
Ranzani Elena.
Donazzan Gianni.
Bene.
Diamo quindi apertura al Consiglio con il primo punto come di consueto approvazione dei verbali della seduta precedente ricevuto come al solito il file audio.
E quindi sottopongo alla vostra approvazione per chi vota favorevole.
Il voto è unanime.
Andiamo quindi al punto 2 all' ordine del giorno Ratifica della delibera di Giunta comunale numero 100.
Del 21 novembre 2018 avente per oggetto bilancio di previsione finanziario 18 20 variazione in via d' urgenza ai sensi dell' articolo 175 comma 4 del 2 2 6 7 2000 e come anticipavo in Conferenza Capigruppo e come dovreste aver preso visione dei documenti che sono stati resi è una variazione che sostanzialmente si riferisce ad un' area e quasi esclusivamente parliamo dell' area servizi alla persona e che si è resa opportuna per garantire come sapete non in in previsione della fine dell' anno possano emergere nuove spese e nuove economie e.
L' area quindi sottoposto all' Amministrazione che ha optato per procedere con delibera di Giunta proprio per diciamo una squisita opportunità di carattere formale e ha proposto appunto la variazione che la Giunta a suo tempo approvato e che oggi andiamo a ratificare.
Il passaggio è ininfluente e permettetemi di dire così rispetto alla programmazione dell' ente in quanto riferisce come ovvio esclusivamente a spesa di carattere corrente e la variazione nel complesso chiude a pareggio quindi tot e maggiori spese su alcuni capitoli tot e minori spese su altre quindi diciamo che dal punto di vista politico mi sento di dire che ci sono poche considerazioni di merito da da sottoporre all' attenzione del Consiglio comunale.
E non avendo.
Meglio già già sa sapendo che appunto saremmo andati in Consiglio entro i 60 giorni previsti dalla normativa è la ratifica abbiamo ritenuto opportuno se il signor Monteverdi entra in Consiglio il Consigliere Monteverdi e.
Dicevo la e abbiamo ritenuto opportuno non convocare un Consiglio comunale ad hoc ma appunto e ratificarlo in quello che siamo è in corso di svolgimento questa sera.
Se non ci sono considerazioni io metterei ai voti il punto 2.2 all' ordine del giorno Ratifica della delibera di Giunta comunale numero 100 del 21 novembre 2008 avente per oggetto bilancio di previsione finanziaria 2018 20 variazioni in via d' urgenza ai sensi dell' articolo 175 comma 4 del 2 2 6 7 barra 2000 per chi è favorevole.
Per chi si astiene si astengono consigliere Desenzani consigliere Desenzani consigliera Boselli il Consigliere Monteverdi il consigliere Barelli per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Per chi si astiene si astengono Mauro il consigliere Di Sanza il consigliere Desenzani consigliera Boselli consigliere Monteverdi e il Consigliere Belli.
Andiamo quindi ai punti successivi se voi siete d' accordo come siamo soliti fare li trattiamo in un' unica discussione poi.
Li sottoponiamo a votazione singolarmente in quanto se se siete d' accordo io procederei così mi fate un cenno.
Perfetto.
In quanto appunto questi punti dal gioco di parole riferiscono al allo stesso adempimento che è in sostanza l' approvazione del bilancio e di esercizio 2019 2021.
Diciamo il punto scorrendo lì nell' ordine il punto 3 quindi il piano di razionalizzazione l' anno 2018 le partecipazioni pubbliche del Comune di Carpenedolo ai sensi dell' articolo 20 decreto legislativo 181 del 1016 è un atto necessario entro l' esercizio funzionale all' approvazione del bilancio dei tre esercizi successivi.
E non ci sono rispetto alle partecipate e sostanziali variazioni la situazione la conoscete sia in termini diciamo di.
Partecipazioni sia in termini di equilibri della della società mi sento di dire l' unico accenno magari può essere riferito alla situazione di Garda Uno e rispetto alle quali alla quale voi sapete benissimo che ha e vi è stato un conferimento del ramo d' azienda alla società pubblica Acque bresciane rispetto al ramo idrico che peraltro è l' unico ramo di interesse chiamiamolo così e diretto del Comune di Carpenedolo in quanto comunica prendono non conferisce al momento altri servizi che non siano quello della gestione del servizio idrico a Garda Uno noi.
Confermiamo in questo modo il servizio ad acqua bresciana e in modo indiretto in quanto la sottoscrizione della quota avviene per conto della nostra che tramite Sisal e la nostra partecipata ossia GAL quindi noi.
Abbiamo una quota in acque bresciane per effetto del fatto che una quota diretta di acqua bresciana ce l' ha una nostra partecipata è una partecipazione indiretta.
Per quanto riguarda l' approvazione delle aliquote e detrazioni immutati anno 2019 anche su questo non ho molto da dire in quanto la situazione è congelata rispetto agli anni precedenti per cui è vi è una sostanziale stabilità rispetto alla.
Alla proposta tributaria della dell' amministrazione e per quanto riguarda il piano delle alienazioni e valorizzazioni degli immobili dell' anno 2019 qui anche qui ho accennato in Conferenza Capigruppo non trovate sostanziali variazioni rispetto a al piano delle alienazioni tuttora vigente che poi sarà superato da quello che approveremo questa sera se non e quella piccola area situa in area industriale che era precedentemente inserita nel piano di alienazioni nel frattempo è stata alienata e quindi ovviamente è stata tolta per quanto riguarda poi i due punti sostanziali ossia il punto 6 ed il punto 7.
Il punto 6 ed il punto 7 e per quanto riguarda la la nota di aggiornamento al DUP sostanzialmente rappresenta una descrizione che è in continuità con l' attività programmatica ma nel frattempo devo dire in gran parte realizzata già descritta dal dub.
Precedente che a sua volta se ricordate è sostanzialmente la continuazione di quello precedente ancora quanto il è così il lavoro sostanziale rispetto ai contenuti del DUP vi è stato sostanzialmente nella prima e seconda edizione e poi coerentemente vedendosi poi realizzare il programma è stato sono stati ribaditi i contenuti.
E poi si arriva appunto al documento a cui tutti gli altri dipendono ossia eh esame ed approvazione del bilancio di previsione finanziario 2019 21.
Rispetto a questo e posso sottolineare un paio di aspetti c'è una novità in termini di adempimento normativo e visto che ce n' erano o ne hanno pensato di aggiungere uno e che è rappresentato dal biennale dei servizi e delle forniture e qui dal punto di vista politico a differenza del del triennale dei lavori pubblici che potremmo considerare diciamo un po' come il padre no a cui si ispira questo è questo documento.
E sono molti meno i temi politici in quanto è la Biennale dei servizi e forniture non fa altro che recepire dei servizi e delle forniture che sono già previsti nella parte corrente del bilancio stesso vi è un una sorta di diciamo condizionamento formale legato al fatto che qualora è la fornitura o servizio superi le soglie previste dalla dalla normativa del decreto legislativo 50.016 non siano inserite in questo biennale in questo documento allegato questo ne condiziona la possibilità di avviarne le procedure.
Di gara e come è ovvio e devo dire che il legislatore ha previsto e.
La la pratica già adottata da alcuni Comuni che è per dimensione mi riferisco in particolar modo alle alle città hanno fatto una sorta di attività pilota nell' adozione di questo documento le variazioni di questo documento competono alla Giunta e in quanto.
La Giunta non si pronuncia inserendo nella programmazione dell' ente un nuovo servizio o un nuovo una nuova fornitura in quanto questo servizio fornitura appunto è già inserito nel bilancio di parte corrente qualora come è ovvio non sia inserito nel biennale viene bilancio di parte corrente dovrà essere il Consiglio in una variazione di consiglio di bilancio si esprime rispetto all' inserimento piuttosto che alla modifica.
Per quanto riguarda la parte corrente non ho particolari note da.
Evidenziare se non il fatto che l' indebitamento cala ulteriormente rispetto all' anno precedente questo per naturale scadenza di un lotto importante di di mutui e proprio.
Dall' analisi fatta tre o quattro anni fa ormai e noi decidemmo di non.
Rinegoziare proprio perché la scadenza era prevista entro il il mandato e devo dire che appunto con il 31 12 2018 si ha un ulteriore abbattimento del debito che si attesta diciamo di una quota assolutamente in via invidiabile a mio avviso sia dal punto di vista pubblico ma anche mi permetto dal punto di vista privato.
E non sono previsti nuovi.
Finanziamenti pur.
Avendo ampia capacità di assunzione del debito.
Come potete notare dalla impostazione del triennale dei lavori pubblici nei qua nel quale si dice vi fosse una previsione di finanziamento voi vedreste e appunto la previsione di indebitamento e faccio una precisazione non badate in termini di indebitamento in termini di previsioni di debito a quello che vedete negli anni che non siano il 2019 perché e credo nel 2020 voi trovate oggi la previsione di un debito ma sapete che.
Fintanto che non si approva il consuntivo dell' anno dell' esercizio.
Precedente a quello cui ci riferiamo in termini di investimento noi non possiamo applicare avanzo tant' è che non lo vedete approvato ad hoc lo vedete applicato neanche nel nel bilancio del 2019.
In quanto appunto è necessario approvare prima il consuntivo del 2018 che sapete a scadenza normativa entro il 30 aprile dell' esercizio successivo.
Rispetto alle opere contenute all' interno del triennale non ho particolari accenti da evidenziare in quanto sostanzialmente non può devo confermare una continuità rispetto al triennale 18 20 ovviamente poi traslato di un anno quindi 19 21 per le due annualità che sono comuni quindi l' anno del 2019 e l' anno del 2020 per quanto riguarda l' anno del 2021 invece viene inserita in previsione un' opera che mi pare opportuno sottolineare in quanto poi a quella è connessa l' espressione di una parte sostanziale del parere della responsabile finanziaria poi recepito dal revisore dei Conti.
Mi riferisco in particolar modo all' opera che trovate descritte nel 2021 con stanziamento di 500.000 euro identificato come ristrutturazione Chiesa di San Rocco a questo proposito faccio presente che giustamente.
Come accennavo in Conferenza Capigruppo l' opera all' opera è abbinato un parere condizionato dell' area finanziaria e del revisore dei conti in quanto ovviamente subordina la possibilità di perfezionare questa spesa al fatto che l' ente abbia acquisito un titolo giuridico per impegnare proprie risorse per realizzare un intervento di ristrutturazione di fatto si potranno configurare 2 2 scenari più classici poi ce ne sono anche anche altri ma per far sì che per farci capire e i tre.
Possiamo esemplificare una situazione o di acquisto da parte dell' ente o più propriamente di una schema di convenzione di concessione che quindi ha titolo a fare interventi di carattere manutentivo anche straordinario come è ovvio e.
Non dovete diciamo considerare questo questo parere parere a mio avviso non va considerato va considerato per la sua correttezza formale va tenuto conto del fatto che riferisce ad un' opera che nel Piano Triennale dei Lavori Pubblici è inserita nel 2021 voi sapete che il triennale dei lavori pubblici non è autorizzatorio su base pluriennale.
Pur la norma prescrivendo prescrive di indicare una programmazione quindi coerentemente a nostro avviso.
E anche diciamo dal punto di vista tecnico in quanto viene confermata l' iscrizione ma subordinata al parere che trovate dettagliatamente espresso viene indicata da parte della parte politica la programmazione dell' investimento che giustamente dal punto di vista tecnico è subordinata ad una condizione tecnica che ovviamente è condizionante e la possibilità di eseguire la volontà politica.
Nel l' anno 2020 l' opera sostanziale a cui riferisce poi peraltro la previsione di debito parziale di copertura è quella che trovava già iscritta in precedenza ossia quella riferita alla riqualificazione dell' asilo di via Cervi secondo una programmazione che si è appunto è già accennata in sede credo dell' ultima variazione di bilancio 2018 20 in quanto l' opera era già stata da parte dell' amministrazione iscritta in quella in quella fase e trovate nello specifico l' opera descritta come creazione della nuova e Biblioteca e Centro studi.
Non trovate anche questo ve lo ve lo accennavo in Conferenza Capigruppo alcune opere che.
È previsto siano eseguite nel 2019 ma non sono finanziate con risorse del 2019 ma appunto con risorse del 2018 perché lo accennavamo in Conferenza Capigruppo faccio un esempio ma non è non è l' unico però l' esempio diciamo dell' opera.
Che poi ha caratterizzato dal punto di vista del valore in modo massiccio il triennale del e dei lavori pubblici 2018 20 per l' annualità 2018 ossia la riqualificazione di Piazza Europa non la trovate riportata.
È chiaro a tutti che non è ancora eseguita ma è finanziata fermo il finanziamento come peraltro avreste potuto vedere dalle ai vari atti formali ha approvato il finanziamento confermato l' anno del 2018 e poi attraverso l' istituto del fondo pluriennale vincolato sarà poi e riportato al 2019 anno nel quale se ne prevede l' esecuzione.
Io se ci sono domande poi sono a disposizione tutti gli altri elementi direi e rispetto in particolar modo alla parte corrente troviamo varia non troviamo sostanziali e variazioni rispetto a quella che era riteniamo che in modo particolare all' anno 2019.
Non troviamo sostanziali variazioni rispetto a quello che era l' anno 2019 che ha caratterizzato l' ultima variazione 18 20 e come ricorderete infatti in quella sede già accennai al fatto che gli uffici si concentrarono in modo.
Dominante sul lavoro sul lavorare sulle annualità successive al 2018 in modo tale proprio da consentire questo passaggio devo dire importante che si ripete nel per la seconda volta nella storia del Comune di Carpenedolo ossia di approvazione del bilancio preventivo di esercizio 19 21 in riferito al triennio che deve avvenire entro il 31 12 dell' esercizio precedente ossia appunto il 2018 tengo a sottolineare questo aspetto gestionale perché rappresenta e devo dire quasi un unicum nel contesto del contesto pubblico e non solo eh.
Badate ai vantaggi che un' approvazione entro il 31 12 dell' esercizio di bilancio CONS del del documento di bilancio consente e in termini di gestione soprattutto corrente ma anche degli investimenti consentendo all' ente di non diciamo essere subordinato alla gestione in dodicesimi che chiaramente condiziona diverse e diverse possibilità sia di scelta sia operative rispetto alle scelte già precedentemente assunte.
Sono a disposizione per eventuali domande prego.
Do la parola al consigliere Desenzani.
Sì volevo alcune precisazioni rispetto al triennale delle opere pubbliche.
E non ho trovato nelle tabelle allegate nessuna menzione di riqualificazione di vie perciò asfaltature sia urbane che extraurbane volevo capire se non l' ho visto io o se effettivamente non è stato riportato poi si parla invece di riqualificazione di via Zanardelli è legata alla rotatoria o saranno due opere separate perché poi c'è la rotatoria invece è presso l' incrocio di via Zanardelli diretti e De Amicis.
Volevo capire se era un tutt' uno si erano separati poi è riportato il l' acqua parte ma non era già e questa cifra portata nel bilancio 2018 come mai nel 2019 e se.
Se è prevista comunque la realizzazione entro l' estate visto che poi la piscina dovrebbe ripartire a pieno ritmo.
Inoltre un' altra precisazione rispetto al piano delle alienazioni.
Nella.
Relazione del revisore dei conti e viene descritto che non sono previste alienazioni nel triennio e perché non viene riportato cioè che vengono previste ma non viene riportato bilancio nessuna di delle alienazioni.
È per questo che dice si esprime così leggere i conti perché siccome è una riga messa lì così non si capiva bene almeno.
Di chiarire questo passaggio.
E niente per i 670.000 euro mi ha già risposto perciò va bene così.
Do risposta ai quesiti poi se ci sono altri interventi allora.
Per quanto riguarda le alienazioni immagino che la l' indicazione diciamo del revisore riferisco al fatto che non vi è una previsione in bilancio e quindi un impegno delle risorse rivenienti dalle alienazioni destinate a specifiche opere questo lo confermo in quanto la previsione poi è diciamo è figlia non tanto dell' inserimento nel Piano delle alienazioni quanto di della della vera disposizione elementi che quell' alienazione maturi anche perché altrimenti poi si finisce per scrivere una sorta di libro dei sogni no è nel senso che abbiamo un piano di alienazioni che vale x milioni e ma se non vi sono elementi per cui queste alienazioni possano maturare io potrei descrivere opere e altrettanti milioni che però poi non non vedrebbero la luce e quindi in questo senso abbiamo sempre adottato un' impostazione più conservativa per quanto riguarda l' asfaltatura e non ci sono nel triennale perché.
Per.
Diciamo il la norma il decreto legislativo 50 impone che siano iscritte nel triennale opere che abbiano nell' anno nel primo anno del del triennale in questo caso sarebbe nell' anno 2019 un importo sull' anno 2019 superiore ai 100.000 euro e in questo caso se lei va a vedere nel bilancio di parte capitale cova l' opera asfaltature ma le trova di un importo singolarmente inferiore e quindi non sono trascritte nel triennale delle opere pubbliche.
E per quanto riguarda il discorso di via Zanardelli due opere distinte le dovrebbe trovare la rotatoria sull' anno direi 2020 ecco mentre il la via Zanardelli Rico era chiamata diciamo opera chiamata riqualificazione di via Zanardelli la prova sull' anno 2019 e nello specifico quell' intervento riferisce alla riqualificazione della parte marciapiede e che accompagna via Zanardelli sino diciamo da questo incrocio dall' incrocio nel quale ci troviamo noi sino alla alla fine della della via.
E per quanto riguarda l' acquapark e viene riportato all' anno perché è tutta un' opera a scomputo quindi non è un' opera che richiede l' impegno di risorse dell' ente è un' opera che è necessario acquisire a patrimonio e quindi è necessario iscriverla nel triennale dei lavori pubblici e viene riportata all' anno 2019 in quanto si iscrive nell' anno in cui se ne prevede il collaudo.
Ok e il collaudo è previsto nell' anno 2019 e quindi viene riportata questa è la ragione la ragione per cui non fu eseguita nonostante un' iniziale calendarizzazione imposta alla al concessionario del servizio perché è un' opera che è a carico del gestore della piscina questa è e poi fu concessa una una proroga rispetto alla all' iniziale previsione questo a fronte del fatto che la procedura di ad evidenza pubblica cui fu sopra è sottoposto il concessionario di un servizio in concessione con la pubblica amministrazione era evidenziare l' appaltatore in nave che avrebbe poi eseguito i lavori ha subito una lungaggine burocratica il che avrebbe portato ad eseguire i lavori durante la stagione estiva e devo dire di fatto sacrificando a cantiere metà del parco della e della piscina e quindi questo fu condiviso per evitare un diciamo disagio all' utenza di riportarlo nella fase successiva alla stagione estiva e quindi entro la stagione estiva prossima questa è la previsione che abbiamo anche noi richiesto devo dire con atti formali ha autorizzato sia in termini di deroga rispetto alla previsione iniziale ma anche come richiesta ferma rispetto al fatto che l' esecuzione termini in modo tale che sia fruibile il servizio nella prossima stagione estiva.
Quindi in sostanza adesso io non ricordo di preciso se sia stata richiesta una scadenza al 30 di aprile o al 30 di maggio ma o è Richie o la nuova scadenza è fissata al 30 aprile al 30 maggio.
Ci sono altri interventi.
Do la parola al consigliere Desenzani prego.
Eh sì ma non ho fatto questa domanda rispetto al limo e si vede nella tabella un residuo.
Assestato 2018 18 di 290.000 euro.
La IMU e il recupero il recupero c'è ha assestato 2018 290.000 euro.
Volevo ecco volevo capire queste cifre.
Cosa vogliono dire cioè siamo nella fase ancora di recupero di parte nel.
IMU 2018.
No mi scusi ma non ho ben chiaro dove lo trovo iscritti né.
Allora nella tabella del revisore dei conti dove è risorse relative al recupero dell' evasione tributaria.
È riportato un minimo residuo di 269.000 euro.
Ecco con assestato 290.000 euro 2018 volevo capire.
Se si poteva spiegare qualcosa rispetto a questo dato che è ancora nel limbo da recuperare mettiamola in questo senso la domanda.
Allora.
Io le rispondo dal punto di vista generale poi si applica ovviamente anche alle cifre in questione che riferiscono evidentemente all' anno 2018.
Che ci sia una una percentuale di IMU che poi è soggetto ad accertamento è ovvio.
Diciamo la.
Dal punto di vista formale che cosa succede succede che è durante l' esercizio lei trova diciamo sia.
Rispetto all' IMU lei trova due entrate nel bilancio no trova la l' IMU di competenza.
Che è a cui non è abbinato peraltro un fondo crediti di dubbia esigibilità perché si basa sull' incassato dell' anno precedente.
Secondo il principio contabile poi trova un' altra partita di entrata che è quella degli accertamenti.
Ossia le quote di IW riferite almeno all' esercizio precedente e al più ai cinque esercizi precedenti perché diversamente poi superati i cinque anni se non viene accertato è prescritto ma ovviamente viene entro i cinque anni accertato che viene accettato appunto nel caso del Comune di Carpenedolo direttamente dal Comune di Carpenedolo e di avvia quindi la procedura di riscossione quando il Comune di Carpenedolo incassa una partita che è relativa alla all' IMU di competenza la mette nel capitolo di entrata dell' IMU 2018.
Quando incassa una una quota di IMU relativa ad uno degli anni precedenti a quello di competenza in questo caso il 2017 16 15 eccetera la inserisce quando matura l' entrata nel in quel capitolo che riferisce agli accertamenti.
Ovviamente gli accertamenti hanno una loro diciamo aleatorietà.
E questo viene inserito in parte spesa un fondo unico il fondo crediti di dubbia esigibilità che riferisce viene calcolato in termini percentuali rispetto a quella che è in media degli ultimi cinque anni la la percentuale di accertamenti che non sono incassati oggi che cosa riferisce quei 290.290 mila è la partita che ad oggi.
È stata accertata in bilancio 2018 riferiti agli accertamenti IMU eseguiti nel 2018 riferiti al periodo 2012 2017.
So che la percentuale di ScpA iscritta.
È.
Più è diciamo sostanzialmente conferma è una percentuale previsionale no perché viene iscritta sulla base dell' andamento medio delle riscossioni degli ultimi cinque anni ciò che la percentuale inserita è poi riscontrata sostanzialmente anche nel 2018 quindi se non ricordo di preciso quanto sia mi sembra di poter dire intorno al 50 per cento il calcolo del fondo crediti vestibilità rispetto alla previsione di accertamento IMO per cui verosimilmente di quei 290 accertati okay verosimilmente ne sono incassati.
100 meno la percentuale sempre per cento minimo la percentuale di flessibilità che rispetto a questa partita credo che sia dell' ordine del 50 per cento.
Questo ci tengo a sottolineare che quelli che non sono incassati poi non è che uno dice siccome ho il fondo poi non non li gestisco più che è previsto dal dalla normativa contabile che a fine esercizio il fondo crediti di dubbia esigibilità non sia impegnato.
Questa quota di a di accertamento IW.
Che non è stata incassata un esempio 290.000 euro è l' accertamento 145.000 li abbiamo incassati e vanno nel risultato di esercizio 145.000 l' esempio ossia il 50 per cento sono accertati ma non incassa i vanno in avanzo accantonato.
Che per cui noi non spendiamo in questo modo risorse che abbiamo finanziariamente ma che in cassa non ci sono quando nel corso dell' attività che mi succederà sia svolta dall' ente sia a un certo punto passata dall' Agenzia delle Entrate matura questo reddito e noi andiamo ad incassare questo credito quella quota di avanzo accantonato riferita a quell' anno diventa avanzo libero e noi nell' esercizio in cui la incassiamo la possiamo.
Ah.
È la lettura.
Che è connessa a quel dato riportato dalle regioni nell' anno 2018 o l' accertamento di 290 credo ci fosse una previsione di 280 fosse di 10.000 in meno la cosa che.
Però la previsione degli accertamenti non è mai.
Puntuale perché che si fa una previsione di massima ma poi quando si analizza l' accertamento singolo sia si prende tutta la posizione in questo caso del contribuente moroso e quindi è chiaro che il totale non è mai all' euro ma è.
Con una certa tolleranza rispetto alla previsione in questo caso in aumento.
La parola al Consigliere Boselli prego.
Sì buonasera signor Sindaco un paio di precisazioni per cortesia allora.
Abbiamo visto che il documento presentato presenta un avanzo e presunto disponibile nel 2018 di e oltre 900.000 euro.
Che comprende.
Anche come diceva i e crediti di dubbia esigibilità.
Mi permetto di correggerla sposo.
Questo non è avanzo disponibile che questo è avanzo di esercizio avanzi di esercizio cumulato è composto da avanzo libero o disponibile in questo caso direi quasi zero.
E avanzo in questo caso è accantonato che praticamente il 100 per cento dell' avanzo.
Nel caso del Comune di Carpenedolo alla data di oggi quando andremo a misurare nel dettaglio l' avanzo che riferisce alla data di oggi quando siamo a consuntivo ecco questo giusto per.
Se mi richiede la parola gliela ridò.
Rischiaccia grazie grazie.
Sì non pensavo mi avesse tolto la parola non non avevo concluso il pensiero e quindi le rifacciamo la domanda che le abbiamo già fatto negli anni precedenti e.
Abbiamo visto che le tariffe sono rimaste dello stesso importo e poi ci ritroviamo a consuntivo con l' avanzo ha cercato tutti gli anni questo.
Non è stato valutato neanche quest' anno di ridurre le tariffe immutabili eccetera.
Questa era una una la prima osservazione che volevamo farle e poi e lei ha parlato della ristrutturazione della chiesa di San Rocco va be' ah è subordinata a tutti quei pareri e i titoli dei quali ha parlato lei prima ha parlato a.
Si è parlato di una ristrutturazione manutentiva straordinaria ma è co a cosa verrebbe destinata questa nell' eventualità a cosa verrebbe destinata questa chiesa di San Rocco l' altra domanda lo so si è parlato di un museo ma non ho capito bene cioè se ce lo dice lei è meglio grazie poi un' ultima cosa per quanto riguarda la Piazza Europa che è finanziata un poi ed è progettata a stralci.
Può dirci per cortesia dato che comunque stiamo parlando di un bilancio pluriennale l' opera inizierà i tempi lei ha già anticipato in Conferenza Capigruppo ma se magari ha dei dati più aggiornati e oltre ai tempi anche i costi quindi vari stralci della piazza il progetto complessivo di l' importo e poi i vari stralci e quali sono lo stesso la biblioteca la biblioteca abbiamo visto come ha detto lei prima ha spiegato molto bene e l' intervento nel 2020 di 670.000 euro ma poi verrà correggo un secondo.
Dopo gliela ridò io la parola stavolta la l' opera non è di 670 l' opera è di 995 pari a un milione nel 2020 i 670 e la quota di reddito prevista poi c'è una quota di 330 che porta a migliorarlo.
Sì sì il mutuo l' ha visto sia nel mutuo ecco l' intervento è quello lì ed è finito tutta la ristrutturazione dell' immobile.
Poi ho anche questo è un stralcio e poi magari IVA.
Integrato.
Ha terminato.
Allora.
Intanto.
Lei me lo chiede tutti gli anni.
E io tutti gli anni provo a spiegarglielo.
Però per limite mio non ci riesco adesso proviamo.
Il tema dell' avanzo accertato.
Eh.
Il tema della impostazione delle tariffe quindi delle aliquote e tributarie non c' entra assolutamente niente perché.
Come ho detto prima l' avanzo che sostanzialmente il Comune di Carpenedolo da.
Qualche anno a questa parte.
Sta maturando.
E non sta utilizzando è proprio quello che ha detto lei cioè l' avanzo accantonato l' avanzo accantonato che cos' è l' avanzo accantonato è un avanzo finanziario cioè sono risorse che sono previste in bilancio.
Ah in entrata a cui corrispondono dei fondi di garanzia in parte spesa durante l' esercizio.
Quando arriviamo alla fine dell' esercizio il fondo in parte spesa viene tolto.
E il valore sostanzialmente uguale al fondo di garanzia che è stato messo in spesa.
Se è stato stimato bene e come in questi casi perché vi è un trend abbastanza stabile del mancato incasso delle entrate che prevedono un fondo crediti di dubbia esigibilità questo è il nome del fondo di garanzia a cui mi riferivo questo valore diventa avanzo accantonato.
Avanzo accantonato è un qualcosa che se lei va a vedere nel conto corrente non trova perché riferisce ad entrate in non sono incassate quello che avrebbe in certo senso ragione di eccepire riferirebbe all' avanzo libero ma l' avanzo libero.
Detto che va fatto poi un altro discorso rispetto a quanto l' avanzo libero sia da trattare.
Insieme al tema della riduzione delle aliquote e dopo lo vediamo ma.
È vero che se un ente accumula avanzo libero è vero che durante l' esercizio ha verosimilmente.
Da un durante l' esercizio in cui lo ha accumulato.
Può non eletto ma può in parte questo avanzo libero generato derivare da una revisione di spesa maggiore rispetto a quella che poi vado a realizzare.
È chiaro che se io inserisco una previsione di spesa i CIE dicendo.
In un capitolo nel quale io prevedo di spendere 50 per quadrare il bilancio andrò a chiedere tasse.
E me ne basterebbero qua e la mia previsione reale di spesa è 50.
Questo sarebbe un errore da parte dell' amministrazione ma è un errore che questa amministrazione non fa.
Quando era se.
Regole contabili si genera una quota di avanzo e c'è una quota cosiddetta di avanzo è logico che anche è legata ma in minima parte deve essere al fatto di prevedere dei capitoli di spesa che siano leggermente più capienti rispetto alla necessità di spesa perché altrimenti poi gli uffici e si ingessano a due mesi dalla fine dell' esercizio e lei lo dovrebbe sapere.
L' errore che commette l' ente.
Potrebbe commettere l' ente non sta nel fatto di prevedere una leggera quota di eccesso rispetto alla necessaria e alla necessità di spesa ma sul fatto che l' anno successivo l' ente non abbia l' accortezza di impegnare.
Quell' avanzo che ha accumulato nell' esercizio precedente.
Perché si commetterebbe un altro errore cioè quello di aver chiesto da un certo punto di vista per come la le regole di bilancio necessariamente una minima quota.
Anche qui una semplificazione di tasse in più che poi tengo in banca e non trasformi in opera o servizio anche questa cosa questa amministrazione dicono i numeri non il Sindaco non la fa perché di avanzo libero ne ha trovato tanto non ce ne.
Che.
Per quanto riguarda la chiesa di San Rocco la chiesa di San Rocco devo dire oggi c'è una.
Iscrizione mi ha detto lei nell' anno 2021 quindi non è richiesto uno studio preliminare se mi chiede qual è la programmazione è quella di creargli un centro congressi all' interno della chiesa di San no questa è diciamo l' idea della Amministrazione in particolar modo dell' area culturale in modo tale che questa peraltro struttura di pregio all' interno e nel cuore del centro storico possa essere diciamo.
Possa promuovere aggregazioni di carattere culturale e attività di carattere culturale che io ritengo e altri comuni con esperienze simili segnano e possa essere anche una leva interessante per rendere attrattivo il territorio non solo all' interno del proprio contesto ma anche rispetto ai territori limitrofi.
Ripeto non voglio dire che abbiamo è agli atti un progetto e né definitivo né tantomeno esecutivo anche per è reciso non sarebbe autorizzato neanche l' impegno di risorse per la progettazione ma devo dire che al di là che mi l' authority revisore è o l' area finanziaria io con buonsenso non spingerei e direi mai risorse per un' attività di progettazione che poi ipoteticamente non posso trasferire in opera okay.
Il tema della piazza allora credo che lei riferisca quando parla di stralci.
Riferisca al progetto definitivo progetto definitivo che ha avuto una sua prima delibera da parte della Giunta prevedeva due stralci.
In coerenza con quanto sottoposto a un punto di vista progettuale alla Sovraintendenza dei beni culturali la parte esecutiva.
Che poi è quella che trova finanziamento nell' anno 2019 e 18 scusate riferisce a quello nel progetto esecutivo a quello nel progetto definitivo è chiamato stralcio A che sostanzialmente corrisponde alla riqualificazione della piazza.
Che.
Qualcuno mi ha chiesto.
Facendomi anche sorridere notando questi due stralci se l' idea era quella di condizionare la fase elettorale dicendo metà la faccio prima e metà alla fine se no.
Non è così ovviamente.
Se se.
Non i due stralci non corrispondono a due parti della stessa della stessa.
Opera se guardate bene il progetto definitivo badate bene nel progetto definitivo il progetto definitivo parla di stralcio A associando la riqualificazione della piazza lo stralcio B è riferito alla riqualificazione dei percorsi a afferenti alla piazza l' opera che è finanziata nel 2018.
È lo stralcio A ossia la riqualificazione della piazza per un valore riferito all' opera di 900 95.000 euro complessivi complessivo di IVA e.
Il CUP diciamo riferisce a questo a questo importo.
Non so se ho dimenticato qualcosa ma credo che.
Rispetto alla biblioteca e non c'è rispetto a questo a quest' opera no un progetto definitivo per cui non posso parlare in questo momento di uno stralcio allo stralcio di piuttosto che di un modello gestionale che pure di un modello finanziario che preveda un cofinanziamento devo dire nella mia visione nella nostra visione se è una un' opera che a mio avviso può trovare al suo interno delle componenti che possono.
Diciamo essere associate al modello gestionale del project financing prevedendo un autofinanziamento parziale dell' opera non lo non potrà essere considerata perché non lo è dal punto di vista letteratura una tipologia di opera che può essere definita un' opera calda e quindi non può trovare un autonomo e complessivo autofinanziamento da parte di terzi.
A mio avviso può essere se ben studiata e classificata come un' opera tiepida così si va classificando quelle opere che possono essere in parte realizzate con progetto di entrata di lungo termine da parte di terzi per effetto delle gestioni che si realizzano all' interno dell' opera e una parte invece con un finanziamento pubblico che è stimato nell' importo che trova iscritto nel bilancio.
È chiaro che poi queste questi elementi però vanno oggettivamente a definirsi quando si cominciano a tracciare le linee e i computi metrici coerentemente il legislatore per le opere che non sono previste nel 2000 nel primo esercizio del triennale non chiede di assumere il CUP proprio perché è a dal presupposto che opera che siano iscritte per esempio nel 2020 in questo caso da qui a quando verranno progettate possono avere delle variazioni di valore.
Se ci sono le dichiarazioni di voto e se siete d' accordo però procediamo.
Con la parola al Consigliere Desenzani prego grazie.
Guardando i numeri del bilancio visto che relativamente agli oneri di urbanizzazione dal 2017 al 2018 c'è stato un notevole incremento sino a 100 e rotti mila euro che arrivati a 300.000.
Nel 2019 venga confermata una previsione di circa 300.000.
La domanda volevo legarla all' aspetto del regolamento che è stato fatto durante l' approvazione del PGT quello che prevedeva per il recupero anche del centro storico di determinate zone.
E la diciamo la la la perequazione il trasferimento di volumi se questo meccanismo si era messo in atto e se si hanno dei dati relativamente a questo se effettivamente.
Ci sono state delle diciamo dei risultati.
Dall' altro aspetto.
Dico questo perché già in fase di approvazione di quel regolamento avevamo proposto di ridurre ulteriormente.
Gli oneri di urbanizzazione in fase di.
Restauro risanamento e di recupero.
E di ristrutturazione perché effettivamente.
Credo che sia ancora una delle strade per cui la nostra comunità ha necessità di migliorie sul territorio pertanto auspicare che i privati.
Riqualifichino o recuperino l' esistente che il Comune non può intervenire lui direttamente ma provare in tutte le strade per vedere di recuperare questo.
Ci sono due temi diversi no nel senso.
Tanto la previsione la previsione è rispetto al consuntivo 2017 consuntivo 2018 mi ha detto lei e la previsione del 2019 però intanto.
La differenza tra la previsione del 2017 la previsione del 2018 non riferisce ad un aumento delle lepri sul consuntivo 2017 rispetto al consuntivo 2018 che si caratterizza per la differenza che ha detto lei che ha una sua trasmette un raddoppio del dell' incasso non è questo da attribuire ad un aumento nominale del valore degli oneri traduco non sono gli stessi soggetti che hanno pagato più oneri ma sono più soggetti che hanno pagato gli stessi oneri di prima questo ci tengo a sottolinearlo ci sono state avessero si intuiva ma io l' ho chiarito la la la ci sono state delle partite di carattere straordinario che era altro non solo sul tema degli oneri ma anche nella partita delle monetizzazioni piuttosto che degli standard hanno consentito era altro è l' autofinanziamento di opere che altrimenti non avrebbero potuto trovare ovviamente copertura la previsione nel 2000 e.
E 19 oggi se mi chiede se è basata su degli atti che diciamo dispone già la pubblica amministrazione quindi possa con elementi certi confermare oggi un incasso come quello indicato oggi in fase previsionale mi sento di dire di no e lei sa che la parte capitale del bilancio non è autorizzatoria e quindi le opere che sono in questo caso finanziate ai x mila euro previsti come oneri nell' esercizio 2019 saranno autorizzate solo quando i rispettivi oneri saranno saranno incassati devo dire che ordinariamente in media negli ultimi anni parliamo togliamo le le le diciamo le pratiche straordinarie che ovviamente non si ripetono di anno in anno.
Per l' attività ordinaria il Comune ha in media in cassa intorno ai 170 180.000 euro di oneri tranne quando ci sono degli interventi e appunto straordinari che si aggiungono a questa base di 170 180.000 che rappresenta più o meno il la la la certezza del dell' incasso e rispetto al tema del PGT e quindi al regolamento legato alla processo perequativo.
Oggi il Regolamento è vigente e nel senso che è stato approvato dal Consiglio.
Comunale ma è entrato in vigore successivamente perché.
Quando noi l' abbiamo approvato il PGT non era ancora stato pubblicato sul BUR lo è stato e quindi è vigente.
Assessore direi da circa un mese e mezzo più o meno come è come è un po' ovvio è un procedimento come questo ha bisogno di tempo per per trovare trovare i suoi i suoi frutti anche perché parte se ricordate bene questo processo dall' attribuzione di bonus volumetrico che avviene alla firma della convenzione di un piano di opere quindi è chiaro che deve esserci il tempo delle fasi precedenti ossia il deposito dell' istanza la lavorazione l' istanza eccetera eccetera.
Ci sono credo un paio di pratiche che sono depositate di recupero di edifici in centro storico che hanno fatto richiesta di beneficiare di questo e di questo bonus oggi non è ancora stato concesso perché la pratica non è ancora stata.
E rispetto agli oneri io penso a lei credo che ne sia perfettamente consapevole il tema è un pochino diciamo strumentale se mi posso permettere nel senso che lei sa benissimo che gli oneri applicati nel Comune di Carpenedolo sono tra i più bassi in assoluto per cui non rappresentano assolutamente quella quel freno che inibisce la spesa da parte da parte del privato rispetto al centro storico.
Che diciamo la a il tema che ha accennato la componente la parte che ha accennato lei.
Il la la fetta importante del costo che deve sostenere il privato che poi al di là che si chiami oneri o qualcos' altro quello che conta è il preventivo generale al privato rappresentano i costi di ristrutturazione chiaramente insieme alla lungaggine della procedura burocratica e in questo senso invece si è a mio avviso sono poste le basi per e perché sia un po' più snella ma è chiaro che nel rispettare le disposizioni normative che sappiamo tutti non fa l' ente comunale ma fanno gli enti sovraordinati rispetto all' ente comunale ecco che il costo di ristrutturazione rappresenta la vera difficoltà in questo senso arriva e la disposizione normativa che abbiamo inserito nel PGT che si propone di rendere in termini di bonus una quota di quel costo che necessariamente deve sostenere il privato perché non può essere non può essere altrimenti rispetto agli oneri e non riguardano invece l' attività la parte residenziale ma riguardano la parte produttiva anche su questo lei sa benissimo che nel 100 per cento dei casi quando ci sono oneri gli oneri sono sempre inferiori rispetto alle opere proposte a scomputo da parte delle imprese che realizzano dei piani attuativi per cui l' onere non rappresenta oneri gli oneri richiesti dal Comune non rappresenta mai una spesa aggiuntiva perché di molto inferiore rispetto alle opere di urbanizzazione che deve realizzare nel piano attuativo il è il privato e quindi essendo abbondantemente di valore superiore si azzera il pagamento degli oneri per cui ribadisco è un po' strumentale.
Comprensibile no.
Se ci sono dichiarazioni di voto.
Do la parola al consigliere Desenzani prego.
Dichiarazione di voto in particolare sulle complessiva sul bilancio e il nostro voto sarà contrario in quanto il bilancio che si è presentato questa sera invariato per quel che riguarda i tributi ci aspettavamo almeno un impegno per ridurre l' addizionale IRPEF inoltre come già dichiarato e riconosce siamo contrari ad alcune scelte di questa Amministrazione e sono bene.
E hanno parte del del dubbio perciò sono ben spiegate nel vostro nelle vostre linee programmatiche in particolare per quel che riguarda l' esecuzione di alcune opere per esempio la scuola media e noi abbiamo sempre detto che era comunque un' opera e che non si doveva fare in questo modo e l' esternalizzazione dei servizi in particolare ci riferiamo alla realizzazione del Centro unico di Cottura e vedremo nei prossimi mesi come sta andando l' avevamo già detto anche all' Assessore quando questa vi è stata l' approvazione del Piano Diritto allo Studio sarà una cosa da vedere in progress e auspichiamo comunque che ci sia più impegno e di spesa in futuro per le asfaltature sia delle strade urbane ed extraurbane e un impegno per facilitare anche alla circolazione dei mezzi non non le automobili con la realizzazione di piste ciclabili in sicurezza visto e considerato che si sta adesso facendo un progetto anche.
Di una riqualificazione della piazza per facilitare anche il movimento senz' auto.
Do la parola al Consigliere Boselli prego sì anticipiamo anche noi il nostro voto contrario perché non è stata presa in considerazione la riduzione delle aliquote.
Ai cittadini.
Questi tra qualche mese al mio posto c'è qualcun altro io questo video lo vado a prendere.
E vediamo se l' auspicata riduzione viene realizzata allora e mettiamo quindi ai voti il punto 3 all' ordine del giorno Piano di razionalizzazione dell' anno 1018 delle partecipazioni pubbliche del Comune di Carpenedolo ai sensi dell' articolo 20 del decreto legislativo 175 del 2016 per chi vota favorevole.
Per chi si astiene astenuto il consigliere Desenzani il consigliere Di Sanza il consigliere Montemagno il Consigliere Boselli il Consigliere Belli.
Per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Per chi si astiene.
Si astengono i Consiglieri presenti in Consiglio di Desenzano il Consigliere Boselli il Consigliere Monteverdi il Consigliere Berno.
Punto 4 Approvazione delle aliquote e detrazioni Imu e Tasi anno 2019 per chi vota favorevole.
Per chi si astiene.
Per chi vota contro vota non contro il consigliere Desenzano il consigliere esentati consigliera Boselli consigliera Monteverdi il consigliere Barelli per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Chi si astiene chi vota contro votano contro il consigliere Di Sanza il consigliere presenta il Consigliere Boselli il Consigliere Monteverdi il Consigliere Belli.
Punto 6 approvazione della nota.
E approvazione scusate al punto 5 approvazione Piano delle alienazioni e valorizzazioni degli immobili anno 2019 per chi vota favorevole.
Per chi si astiene astenuti i consiglieri Desenzano in Consiglio è presente anche il Consigliere Boselli il Consigliere Monteverdi il Consigliere Lelli per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Per chi si astiene si astengono il consigliere Desenzani il consigliere Di Sanza il consigliere Borrelli il consigliere Monteverdi il consigliere Melli.
Punto 6 Approvazione della Nota di aggiornamento al Documento unico di programmazione 2 per 2019 2021 e chi vota favorevole.
E chi si astiene.
Per chi vota contro votano contro il consigliere Desenzani il consigliere Desenzani il Consigliere Boselli il Consigliere Montemagno il consigliere Barelli per l' immediata esecutività chi vota favorevole.
Per chi si astiene.
Per chi vota contro votano contro il consigliere Desenzani il consigliere Desenzani il consigliere Boselli il Consigliere Monteverdi il Consigliere Lorelli.
Punto 7 all' ordine del giorno Esame ed approvazione del bilancio di previsione finanziario 2019 2021 e delegati per il quale vi permettete di ringraziare ma credo a nome di tutti al di là poi del contenuto e però credo possiamo essere tutti d' accordo nel ringraziare tutti i funzionari per e.
Il grande risultato raggiunto l' anno scorso ha mantenuto quest' anno nel garantire all' ente la piena operatività portando il bilancio preventivo di esercizio entro il 31 12 dell' anno precedente ribadisco il ringraziamento pongo quindi ai voti il punto 7 Esame ed approvazione del bilancio di previsione finanziario 2019 2021 ed allegati A chi è favorevole.
Per chi si astiene per chi vota contro votano contro il consigliere Desenzano il consigliere di Desenzano il consigliere Busnelli Consigliere Monteverdi il consigliere belli per l' immediata esecutività.
Chi vota favorevole.
Per chi si astiene per chi vota contro sono contro il consigliere Desenzani consigliere Desenzano il Consigliere Boselli il Consigliere Monteverdi e il Consigliere verdi il Consiglio comunale è concluso credo che entro la fine dell' anno non ce ne siano altri e quindi io colgo l' occasione per fare a tutti voi alle vostre famiglie i migliori auguri per un prossimo 2019.
Buona serata.