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C.c. Capena - 28.05.2019
FILE TYPE: Video
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Però possiamo iniziare con l' appello Barbetti Campanale Pelliccia Betti presente Ruffoni Egidi Rizzo Baldazzi Vecchiotti Lannutti Paganelli Pagliuca Paris.
Numero legale raggiunto possiamo iniziare a iniziamo con una comunicazione del Sindaco.
Volevo iniziare il Consiglio comunale.
Con questa comunicazione concordata in una.
Riunione che abbiamo fatto in pre-Consiglio con tutti i Consiglieri comunali riguardo la vicenda del Mercatone.
E del Mercatone Uno come voi tutti sapete purtroppo sabato scorso il Mercatone Uno ha chiuso non è chiuso ovviamente solo Capena è una notizia appunto che ha raggiunto poi.
Tutti i sistemi di comunicazione perché ha riguardato ben oltre 1800 dipendenti in tutta Italia e il Mercatone Uno stava attraversando una crisi.
Aziendale da da molto tempo e nell' ultimo anno.
Ras era subentrata un' azienda che doveva traghettare insomma questa crisi e portare a trovare delle soluzioni idonee per far sì che tanti lavoratori a Capena ne sono oltre.
Oltre venti alcuni appartenenti allo stesso nucleo familiare quindi una chiusura una chiusura repentina di questo di questo di questa attività mette in grave difficoltà molte famiglie non solo le famiglie che ci lavorano anche.
Anche un indotto insomma e quindi.
Tutto questo è avvenuto in maniera rapida rapida perché il 30 maggio.
Appunto era era prevista una una riunione al Ministero che doveva.
Tra le varie parti e e quindi i lavoratori i sindacati curatori fallimentari doveva portare a trovare delle soluzioni idonee per salvare.
Almeno parzialmente questa questa azienda così non è stato e quindi c'è stato questo triste epilogo quindi noi tutti ci siamo un po' mobilitati ognuno per per la sua parte ma il Consiglio comunale.
Prende questa posizione all' unanimità appunto per innanzitutto esprimere solidarietà ai lavoratori interessati e alle loro famiglie e poi per richiedere a le istituzioni preposte quindi al Ministero del lavoro e delle politiche sociali al Presidente della Regione Lazio degli interventi idonei nei prossimi giorni a far sì che ci sia maggiore chiarezza e ci siano interventi per salvaguardare la il posto soprattutto per queste queste persone o trovare delle soluzioni idonee quindi.
Abbiamo approvato questa così che potremmo chiamare appello mozione è notizia dei giorni scorsi che l' azienda Mercatone Uno è stata dichiarata fallita da oltre sette anni si era sviluppata la crisi del gruppo Mercatone Uno e dei lavoratori da tempo si trovavano in contratto di solidarietà amministrazione straordinaria e cassa integrazione negli ultimi due mesi era in corso un piano di concordato preventivo che avrebbe dovuto portare ad un epilogo ben diverso dal fallimento una notizia ha colto tutti di sorpresa persino gli oltre 1800 lavoratori in tutta Italia che sembrano l' abbiano scoperto attraverso i social un punto di vendita è situato anche nel nostro territorio ed occupa oltre 20 dipendenti ora rimasti a casa senza lavoro alcuni appartenenti allo stesso nucleo familiare in merito a tale vicenda il Consiglio comunale di Capena ha ritenuto prioritario agire per la salvaguardia dei livelli occupazionali esprime solidarietà ai lavoratori interessati alle loro famiglie e chiede al ministro del lavoro e delle politiche sociali onorevole Luigi Di Maio che metto tra parentesi ha già incontrato ieri una delegazione di lavoratori i sindacati e il 30 maggio ci sarà di nuovo una riunione al Presidente della Regione Lazio onorevole Zingaretti ci hanno assicurato alcuni consiglieri comunali hanno fatto delle regionali delle su sollecitazione anche di Consiglieri di Capena una proposta di mozione che sarà discussa e sarà messa all' ordine del giorno del prossimo Consiglio regionale e appunto chiediamo un preciso impegno ad intervenire con decisione anche attraverso tavoli istituzionali che coinvolgono tutti gli attori interessati per giungere ad una favorevole conclusione della vicenda a garanzia della tenuta occupazionale dei dipendenti del gruppo Mercatone Uno e della riapertura del punto vendita nella Regione Lazio e nel Comune di Capena.
Ne prendiamo atto prendiamo atto della della mozione.
Possiamo passare al primo punto che è la ratifica della deliberazione di Giunta Municipale 47 dell' 11 aprile 2019 avente per oggetto una variazione urgente al bilancio di previsione 2019 ai sensi dell' articolo 175 comma 4 del TUEL assessore Rizzo buonasera.
Allora premesso che il Consiglio comunale in data 28 3 2019 ha deliberato di.
Riconoscere per le motivazioni evidenziate nella delibera di Consiglio comunale numero 12 del 2019 ai sensi dell' articolo 194 comma 1 lettera a del decreto legislativo 267 del 2000 la legittimità del debito fuori bilancio per un importo totale di euro 18.849 e di far fronte alla spesa complessiva con imputazione per una somma pari a euro 16.000 al capitolo 103 3 cioè 135 per la somma di euro 2848,77 al capitolo 138 e di riconoscere per le motivazioni evidenziate nella delibera del Consiglio comunale numero 14 del 2019 e ai sensi dell' articolo 194 comma 1 lettera a del decreto legislativo 267 del 2000 la legittimità del debito fuori bilancio.
Per un importo totale di euro 32.000 10,52 e di far fronte alla spesa complessiva pari ad euro 32.000 10,52 con imputazione al capitolo 135 per quanto in premessa la variazione dell' importo di 3260,52 in questo caso storno di fondi da un capitolo all' altro senza aumento di spesa corrente si è reso necessario per procedere all' impegno e alla successiva liquidazione dei debiti riconosciuti nei centri di costo 135 e 138 nella ripartizione così come deliberato dal Consiglio comunale e nel rispetto del macro aggregato di spesa ritenuto per i motivi d' urgenza ed opportuno provvedere all' adeguamento del bilancio effettuando uno storno fondi dal capitolo 138 meno euro 3260,52 al capitolo 135 più euro 3260,52 un semplice spostamento considerato il rischio di procedure esecutive con aggravio ulteriore dei costi non possibile seguire la normale procedura di approvazione del bilancio di previsione di cui all' articolo 175 comma 2 del TUEL si è reso necessario procedere ai sensi dell' articolo 175 comma 4 del TUEL mediante deliberazione di Giunta comunale da assumere con i poteri del Consiglio salvo ratifica.
Quindi nessun aumento di.
Spesa andiamo a deliberare di ratificare le norme dell' articolo 175 comma 4 e 42 comma 4 del TUEL enti Locali decreto legislativo numero 267 del 2000 la variazione al bilancio di previsione per l' esercizio finanziario 2019 assunta con delibera di Giunta comunale numero 47 dell' 11 4 2019 che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale della stessa di dare atto che il bilancio di previsione 2019 a seguito della variazione di cui sopra rispetta gli equilibri di bilancio di dichiarare con separata votazione immediatamente eseguibile stante l' urgenza la presente deliberazione a norma dell' articolo 134 comma 4 del testo unico enti Locali decreto legislativo numero 267 del 2000 grazie.
Consigliere Marinelli.
Sì Paganelli gruppo misto.
E dunque rispetto al punto 1 e al punto 2 sono a far presente che per quello che riguarda il punto 1 io ho avuto soltanto il parere del revisore dei conti e non ho avuto gli atti quindi non so proprio di cosa parlate del punto 2.
Non ho avuto nulla quindi nessun tipo di documentazione.
Peraltro neanche per la Commissione bilancio di cui faccio parte alla quale purtroppo non ho potuto partecipare avevate inviato agli atti quindi io vengo in Consiglio comunale non so proprio di che cosa si parla.
A questo punto ricordo che ci sono tantissime richieste mie sono atti formali ed ufficiali alcuni addirittura risalgono a febbraio non di non riteniate di rispondere oggettivamente ma ve lo dico con la massima serenità.
Perché io oggettivamente sono imbarazzata per voi non capisco dov' è che volete arrivare però se secondo voi questo è il modo corretto di amministrare un paese fate pure colgo l' occasione per fare anche la dichiarazione di voto.
E non so che sto votando per cui sono costretta a votare contro grazie.
Risponda cortesemente.
Allora gli atti sono stati inviati dall' ufficio segreteria e ho l' e-mail e per quanto riguarda il parere del revisore sulla proposta 47 è stata inviata il 24 per quanto riguarda la proposta 59 il verbale è stato trasmesso ovviamente alla proposta quindi ho le ricevute delle e-mail.
Perché l' abbiamo verificato tutto.
Vi ha preso di mira io inconvenienti pure io ho le mail qui adesso se vogliamo bloccare il Consiglio per perdere tempo per carità io l' ho già detto che per un punto mi è stato inviato solo il parere del revisore dei conti non l' atto solo il parere del revisore dei conti e.
E a voi risulterà un' altra cosa adesso se vogliamo perdere tempo lo possiamo fare non credo che sia il caso di bloccare il Consiglio però questo è quanto le mele ce l' avete voi le mele che ce l' ho io e i è tracciabile questo è quanto.
Scusi no volevo dire una cosa Sindaco però siccome ci sono sempre dei problemi di trasmissione degli atti anche altri Consiglieri insomma l' hanno rilevato che ci sono a volte delle difficoltà o concordiamo altre modalità che non è via mail perché oppure facciamo una pecca perché non.
Abbiamo difficoltà noi a noi risulta inviata quindi non metto in dubbio quello che dice lei assolutamente però a noi risulta inviata quindi siamo in difficoltà noi poi a capire se una cosa è arrivata o meno.
Però questa vogliamo però dire okay se questa però se questa.
Stando il fatto che ormai è diventata una barzelletta a prescindere io parlo di interrogazioni richieste eccetera non rispondete e questo è un discorso a parte ma a prescindere da questo per quello che invece riguarda l' invio degli atti se anche altri Consiglieri hanno lamentato la stessa cosa e dovevate avere già risolto il problema quindi per me che li mandate via PEC o li mandate col piccione l' importante è che uno venga in Consiglio comunale abbia agli atti è doveroso da parte vostra è importante per noi poi per me qualsiasi modalità va bene ma io voglio venire in Consiglio comunale sapendo che Co DIGOS di cosa si parla e che cosa voto.
Prego io vorrei dire che voglio dire noi io ho fatto il consigliere di minoranza gli atti vengono inviati e qualche volta anche noi non li abbiamo ricevuti però gli atti sono sempre depositati in Comune voi avete anche una stanza dedicata per accedere al protocollo cosa che io da Consigliere di minoranza non ho mai avuto noi avevamo avuto anche una limitazione di accesso lo possono confermare gli altri Consiglieri di minoranza voi avete una stanza dedicata avete un computer dedicato potete venire qui e verificare tutti gli atti qualora non arrivino per tempo gli atti io son stata qui il giorno della Commissione e di bilancio gli atti erano presso la segreteria il consigliere Paganelli non è venuto per motivi personali e questo ci dispiace moltissimo però non è che stando a casa anche a me piacerebbe fare l' assessore da casa però sto qui tutti i giorni se uno si è preso un impegno mi dispiace doverlo dire ma deve venire in Comune qualora ci siano delle difficoltà nella trasmissione si viene in Comune e si guarda gli atti l' ho fatto io lo fanno anche gli altri Consiglieri di minoranza avete una stanza dedicata cosa che io da Consigliere di minoranza non ho mai avuto.
Chiedo scusa e poi mi taccio e Trovo assolutamente fuori luogo questo senso dell' intervento proprio perché ha fatto il Consigliere di minoranza e dire che è comodo per tutti stare a casa non glielo consento perché io non sono una che sta a casa vi lamentate del fatto che mi do troppo da fare e faccio troppa attività non sono mai mancata se mi capita un' emergenza e manco mi scuso educatamente quattro volte lei sa benissimo che c'è stato un problema serissimo e di urgenza se io c' ho un problema di urgenza voi me li dovete mandare me li mandate punto non è che adesso viene qui perché io quando posso sto qui tutti i giorni se c'è un' emergenza di cui poi chiedo scusa e non è che io devo venire in Consiglio comunale senza atti ormai siccome è una cosa ripetuta come vedete smetto pure di telefonare di richiedere di richiedere di richiedere perché oggettivamente io sono molto cattolica ma prego in chiesa e è ora di farla finita queste modalità.
Ma chi vuole passiamo chi vuole altro vuole intervenire.
Allora.
Allora io ho fatto sì ok io ho fatto il consigliere di minoranza non so moderna come l' Assessore Campanale come il consigliere Paganelli ho fatto il consigliere di minoranza quando.
Il materiale ce lo davano cinque giorni prima e dovevamo venire qui a studiarci gli atti e non ci arrivava niente a casa.
Ogni volta mi perdoni consigliere Paganelli ma lei ha un atteggiamento di As proprio di di scontro e poi fa pure le premesse non è che io voglio scontrarmi allora il Segretario comunale le ha spiegato abbiamo inviato tutto abbiamo controllato e le mail sono state inviate il consigliere Paganelli e scusa l' Assessore Campanale ha detto che era tutto il materiale potevate venirlo a vedere eccetera e lei continua a creare problemi cioè io veramente non capisco questo atteggiamento a che cosa porta a che cosa serve.
Aveva ragione il mio ma io non capisco il vostro atteggiamento scusate ma ci sono mie interrogazioni inevase da febbraio richieste di Haider evase da febbraio ma ce l' avete anche il coraggio di parlare e l' atteggiamento è mio e non mi sembra passiamo Consiglieri.
Abituiamoci un attimo a.
Parlare quando il Presidente della parola non necessariamente quando qualcuno fa un intervento l' altro di deve replicare in maniera istantanea quindi abituiamoci a questo ognuno è responsabile delle cose che dice quindi fa un intervento su quello poi resta agli atti perché è registrato lo possono vedere i cittadini quindi abituiamoci un po' a che non c'è qui qualcuno che debba avere ragione per forza ognuno giustamente in democrazia dice la sua e poi gli altri si faranno un' idea di quello che accade in questo Comune che mi sembra voglia essere descritto come il Comune che.
E voglia impedire.
Alle minoranze.
A fare il loro lavoro qui nessuno ha questa intenzione come ha detto l' assessore Campanale per la prima volta i Consiglieri comunali per la prima volta nella storia del Comune di Capena perché tutti noi siamo passati attraverso le nostre vicende politiche a stare in maggioranza e minoranza per la prima volta abbiamo la possibilità di avere una stanza abbiamo la possibilità di avere io per entrare come ricordano tutti dovevo telefonare perché la porta era chiusa irrimediabilmente noi abbiamo dato il pass della porta a tutti i consiglieri come è giusto che sia perché il Comune è la nostra casa di tutti noi quindi ognuno nel suo ruolo fa fa le sue cose quindi nessuno mette.
In dubbio questo quindi per quanto riguarda poi.
Le sensazioni che poi uno avere anche rispetto al ruolo che svolge io qui mi son fatto fare.
Un una cronologia dell' accesso agli atti del consigliere Paganelli che giustamente rivendica un un' attività politica che nessuno gli vuole contrarre però è vero pure che noi abbiamo degli uffici che possono e anzi si danno da fare per rispondere perché oltre a svolgere un lavoro perché devono svolgere un lavoro per il Comune di Capena per la maggioranza degli atti che dobbiamo fare contemporaneamente devono rispondere come è giusto che sia ha l'.
Accesso all' informazione l' accesso agli atti che fa il consigliere Paganelli io qui ho ben.
Della minoranza della Paganelli ben 35 accessi agli atti il cui esito questo me lo sono fatto fare gli uffici è tutto regolare abbiamo partiamo dalla prima proposta del 14 gennaio accessi informazione riscontrata il 13 febbraio regolare e così la seconda 14 gennaio riscontrata dagli uffici dell' Ufficio Tributi il 13 febbraio la terza 15 gennaio 14 febbraio RE esito regolare accesso alle informazioni e 15 gennaio esito regolare il 14 gennaio la quinta e così via non vogliono essere fatte all' Ufficio tributi all' ufficio.
Tecnico alla segreteria e abbiamo ben appunto 35 accessi agli atti e le informazioni di cui e e tutti regolari fino alla 30 la 31 abbiamo un accesso agli atti del 9 aprile che.
In segreteria che qui non non vedo l' esito di questo di uno però non so quello un esposto ugualmente.
Un' e-mail dell' Ufficio Tecnico il 15 aprile rispetto al protocollo.
Dell' accesso agli atti sempre dello stesso giorno quindi è stato dato nello stesso giorno l' esito così come ci sono accessi agli atti il 13 maggio e il 13 maggio e il 16 maggio questi devono ancora essere lavorati da dagli uffici quindi.
L' attività c'è questo più mettiamoci anche le interrogazioni che poi non hanno un un termine perentorio sulle quali cerchiamo comunque di di documentarci di rispondere quindi vedo che la sua attività c'è ma c'è anche un' attività degli uffici che rispondono puntualmente alle alle richieste quindi che poi uno possa avere la sensazione di essere maltrattato questo resta un po' ognuno di noi rispetto ai vissuti della vita c' ha delle sensazioni delle cose però insomma voglio dire i fatti dicono che noi cerchiamo noi ma poi non siamo noi perché poi quando si parla di una di una parte.
Politica noi ci occupiamo scusate noi ci occupiamo di determinate cose questo l' accesso agli atti le le la trasmissione dei non per scaricarla sugli uffici non è che la fa il Sindaco o l' Assessore o gli altri si preparano gli altri vengono dati attraverso la segreteria attraverso gli uffici se qualcuno ha delle difficoltà a volte possono avvenire che le mail sono intasate per per le risposte capita anche a me di non aver ricevuto del degli atti però magari era colpa mia perché avevo la casella piena oppure non c'è stato qualcosa vengo a chiedere poi poi uno può trovare soddisfazione anche nel chiedere agli uffici per quale motivo quest' atto quindi non c'è da parte nostra nessun disegno di non dare gli atti a qualcuno perché noi trattiamo tutti i consiglieri sia di maggioranza che di minoranza alla pari quindi trasmettiamo le cose attraverso attraverso gli uffici quindi ecco volevo volevo precisare questo perché quando si fanno delle affermazioni anche gravi dice in Consiglio comunale in cui si suppone diciamo un' azione amministrativa tesa a non far svolgere un ruolo è grave secondo me perché io rivendico insieme agli stessi Consiglieri di minoranza di poter svolgere e giustamente il loro ruolo però insomma dagli atti non ci risulta che questo che questo avvenga quindi respingiamo questa tipo di ipotesi perché noi ogni atto lo trattiamo in piena trasparenza e nel rispetto delle delle regole e dei regolamenti del Consiglio comunale.
Consigliere.
Grazie Presidente.
Signor Sindaco.
La ringrazio dell' esternazione ma sarebbe il caso di continuare sul punto 1 visto che sta parlando del bilancio.
Quindi abbiamo perso dieci minuti di tempo per parlare di cose inutili.
Propongo al Segretario facciamo la pecca io ce l' ho gli altri se la fanno costa 7 euro l' anno quindi non penso che sia questo.
Alla fine alla fine del Consiglio proponiamo una parte oppure gli atti saranno depositati come di norma qui in qui in Segreteria l' Ufficio Segreteria chi il prima del video del Consiglio comunale verranno a a visionare e a prendere.
Gli atti propongo la PEC che ho.
Stiamo insieme.
Utilizzare tutti i mezzi possibili ecco voglio dire.
Questo campo perché è un' accusa grave per chi sta dall' altra parte che non ha nessuna intenzione di impedire il lavoro agli altri.
Ripartiamo dal dal punto 1 chi vuole altri vuole intervenire.
No passiamo direttamente alle dichiarazioni di voto.
Alla votazione chi vota a favore.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
Scusate vi siete astenuti astenuto.
Ah votiamo l' immediata eseguibilità.
Chi vota a favore.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
Passiamo al punto 2 la ratifica.
La ratifica della deliberazione di Giunta comunale municipale 59 del 24 aprile 2019 avente per oggetto variazione urgente al bilancio di previsione 2019 ai sensi dell' articolo 50 175 comma 4 del TUEL e l' Assessore Rizzo.
La variazione è stata effettuata a seguito delle esigenze evidenziate dal settore tecnico protocollo numero 8847 del 2019 di effettuare un intervento per sopraggiunte problematiche sul muro di confine del cimitero comunale San Leone dell' importo presunto totale di euro 30.000 considerato che nel bilancio di previsione 2019 veniva già previsto per il cimitero l' intervento dell' importo di euro 10.000 finanziato con parte del contributo ricevuto dal Ministero dell' interno per realizzazione di investimenti messa in sicurezza del patrimonio comunale che il finanziamento dell' intervento dell' importo totale di euro 30.000 stante l' urgenza di reperire fondi può essere realizzato mediante storno di fondi proveniente dalla destinazione dello stesso contributo di euro 20.000 capitolo 2689 utilizzo contributo Ministero degli Interni per realizzazione di investimenti messa in sicurezza del patrimonio comunale infrastrutture stradali al capitolo 2861 utilizzo contributo del Ministero degli Interni per la realizzazione di investimenti degli investimenti messa in sicurezza del cimitero variazione più 20.000 in questo caso storno di fondi da un capitolo all' altro senza aumento di spesa in conto capitale.
Che è stata evidenziata l' urgenza di provvedere anche per rispetto delle scadenze stabilite dalla circolare del Ministero degli Interni circa la programmazione dell' utilizzo del contributo assegnato che non è stato possibile eseguire la normale procedura di variazione del bilancio di previsione di cui all' articolo 175 comma 2 del TUEL per cui è reso necessario procedere per consentire l' avvio immediato delle procedure ai sensi dell' articolo 175 comma 4 del TUEL mediante deliberazione della Giunta comunale da assumere con poteri di Consiglio salvo ratifica.
Quindi andiamo a deliberare di ratificare a norma dell' articolo 175 comma 4 e 42 il comma 4 del TUEL enti Locali decreto legislativo numero 267 del 2000 la variazione al bilancio di previsione per l' esercizio finanziario 2019 assunta con delibera di Giunta comunale numero 59 del 24 4 2019 che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale della stessa di dare atto che il bilancio di previsione 2019 a seguito della variazione di cui sopra rispetto agli equilibri di bilancio e di dichiarare con separata votazione immediatamente eseguibile stante l' urgenza la presente deliberazione a norma dell' articolo 134 comma 4 del testo unico enti Locali decreto legislativo 267 del 2000 grazie.
Intervenire.
Consigliere Laroni.
La notizia.
Quindi come prima assessore c' erano solo uno storno di di quote da una parte all' altra in questo caso da dove provengono da dove sono presi questi 20.000 aggiuntivi a ai 10.
Dicevo consigliere noti rientrano nel contributo del Ministero degli Interni di 100.000 euro quando noi abbiamo previste queste cose era in fase di bilancio preventivo quindi dato l' urgenza dell' ufficio tecnico della del fatto che si è verificato un problema al muro del cimitero abbiamo stornato da altri immobili abbiamo messo là non c'è stato nessun aumento di spesa.
Avevo capito che erano i 100.600 mila contributi amministrati grazie.
Facciamo intervenire.
Passiamo alle dichiarazioni di voto.
Consigliere Paganelli.
Sì Paganelli Gruppo Misto anche in questo caso voterò contro per lo stesso identico motivo e dopodiché volevo ricordare al Sindaco con termine perentorio per le risposte per legge dei consiglieri che è di 30 giorni al massimo al 31 si può diffidare il Comune e dopodiché trovo singolare che lei oggi in Consiglio comunale sia avvenuto con una lista.
E mi dà molto da pensare questo consigliere Paganelli passiamo la prossima votazione si può fare visto che l' ha fatto lei Sindaco verrò con la mia lista di richieste Nava inevasa Paganelli grazie vedi che voto contro comunque Presidente grazie.
Passiamo alle votazioni.
Chi vota a favore.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
Immediata eseguibilità chi vota a favore.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
Approvazione del rendiconto 2010 e 18 co conto di bilancio Conte economico conto del patrimonio Assessore Rizzo sì buona sera.
No scusate non voglio essere noioso però è il rendiconto porta a fare una una relazione quindi se qualcuno si sentano iato.
Mi scuso già da adesso.
Con la proposta del Consiglio comunale numero 28 del 34 del 2019 viene presentata al Consiglio comunale l' approvazione della relazione e lo schema del rendiconto 2018 composto da conto di bilancio conto economico conto del patrimonio nonché i relativi documenti contabili allegati obbligatori.
Il conto di bilancio espone i risultati della gestione finanziaria il conto economico espone i risultati della gestione economica il conto del patrimonio evidenzia le consistenze iniziali e finali delle voci patrimoniali e del patrimonio netto dell' ente per l' approvazione del rendiconto 2018 sono stati precedentemente approvati i sottoelencati atti amministrativi deliberazione della Giunta comunale numero 56 del 2019 ai sensi dell' articolo 3 comma 4 del decreto legislativo 118 del 2011 così come modificato dal decreto legislativo 126 del 2014 e del principio contabile 4.2 con la quale si è provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi alla data del 31 12 del 2018 alla determinazione del fondo pluriennale nel bilancio di previsione 2019 e 21 deliberazione della Giunta comunale numero 60 del 29 4 del 2019 con la quale si è proceduto all' approvazione dello schema del rendiconto 2018 composto dal conto di bilancio conto economico stato patrimoniale e la relazione della Giunta al rendiconto del 2019 l' approvazione della relazione del rendiconto rappresenta una fase importante del processo contabile in quanto come prescrive l' articolo 151 e 231 del decreto legislativo 267 del Duemila l' organo esecutivo con la sua approvazione esprime valutazioni di efficacia dell' azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ai costi sostenuti evidenzia i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche analizza gli scostamenti principali rispetto alle previsioni motivando le cause che li hanno determinati rappresenta del processo contabile l' ultima fase che ha inizio con l' approvazione del Documento unico di Programmazione delibera di Giunta comunale numero 93 del 31 7 del 2018 e segue con la seconda fase di approvazione del bilancio di previsione e la Nota di aggiornamento al dopo delibera del Consiglio comunale numero 9 del 27 2 del 2018.
Nel corso dell' anno 2018 si è continuato il processo di attuazione degli elementi di novità rivendibili nella contabilità armonizzata la presente relazione per effetto dell' applicazione dei nuovi principi contabili prosegue nell' attuazione degli elementi di novità rinvenibili nella contabilità armonizzata che in particolare riguardano l' avanzo di amministrazione e il fondo dei crediti dei crediti dubbi il fondo pluriennale vincolato e la contabilità economico patrimoniale con il conto economico e lo stato patrimoniale passiamo ora ad analizzare alcuni degli aspetti più rilevanti dal punto di vista contabile e tributario affrontati nel corso dell' anno illustrerò aspetti più importanti del rendiconto del 2018 restando comunque a disposizione per eventuali ulteriori richieste di approfondimento approfondimento unitamente agli assessori che illustreranno poi brevemente un resoconto degli obiettivi che hanno caratterizzato l' anno del 2018 nel corso dell' anno del 2018 si è intrapreso con gli uffici un processo di monitoraggio costante dei dati di bilancio per assicurare il rispetto dei principali vincoli di bilancio rispetto alle conformità delle operazioni effettuate con quanto previsto dalla legge e dal regolamento.
Nel corso dell' esercizio finanziario si è proceduto ad apportare al bilancio le necessarie variazioni per adottare gli stanziamenti sia di competenza sia di cassa alle mutate esigenze sono state approvate complessivamente dal Consiglio comunale numero 10 variazioni di bilancio e dalla Giunta comunale numero 6 variazioni di cassa.
In data 30 7 2018 è stato approvato l' assestamento generale del bilancio e con la collaborazione dei vari responsabili di servizio è stata effettuata la ricognizione dei programmi oggetto del DUP e del loro stato di attuazione la verifica ha interessato anche il monitoraggio dei principali vincoli per la salvaguardia degli equilibri e il controllo delle risorse finanziarie conseguita.
Il costante monitoraggio delle entrate e delle spese alcuni incassi provenienti dal recupero dell' evasione tributaria come l' insinuazione al passivo fallimentare dell' importo di euro 150.526 e la contabilizzazione dell' incasso una parte dell' entrata i mutati rata di dicembre entro il 31 12 ha consentito all' ente di migliorare il risultato di cassa il risultato di cassa presenta nel triennio le seguenti risultanze anno 2016 in anticipazione di cassa di 484.272 virgola 39 anno 2017 in anticipazione di cassa per euro 84.000 24.0 6 nell' anno 2018 Fondo cassa se tesoriere quindi in positivo di euro 545.000 13,24 totale delle disponibilità liquide in dotazione all' ente di 620.000 91,80.
Nel triennio il ricorso all' anticipazione bancaria 2018 registra la seguente evoluzione anno 2017 giorni 365 importo massimo dell' anticipazione giornaliera di euro un milione 920 800 0 6,75 Anno 2018 giorni 221 importo massimo dell' anticipazione giornaliera di euro 70.143 virgola 14 interessi bancari anno 2017 naturalmente passivi di euro 41.118 virgola 33 interessi bancari anno 2018 euro 5527,32 quindi una minore spesa di euro 35.591 virgola 0 1.
Indicatore della tempestività dei pagamenti nel 2017 giorni 552,36 nell' anno 2018 51,43 e attualmente nel primo trimestre del 2019 e di 31,16.
È da evidenziare che l' ente non ha mai fatto ricorso all' anticipazione di liquidità della Cassa depositi e prestiti ai sensi dell' articolo 1 del decreto legislativo 8 4 del 2013 numero 35 per il pagamento di debiti arretrati l' ente non ha debiti di anni precedenti certi liquidi esigibili che non siano stati pagati.
Indebitamento l' ente rispetto ai limiti previsti dall' articolo 204 comma 1 del TUEL in base al quale importo complessivo dei relativi interessi sommato a quello dei mutui precedentemente contratti non supera il 10 per cento per l' anno del 2018 delle entrate relative ai primi tre Titoli delle entrate del penultimo rendiconto approvato l' ente registra la seguente incidenza in diminuzione nel corso del triennio nell' anno 2016 1,58 per cento nell' anno 2017 1,52 per cento nell' anno 2018 0,97 per cento anche gli oneri finanziari dell' ente registrano la seguente evoluzione in diminuzione anno 2016 euro 388.640 virgola 80 anno 2017 366.522 virgola 78 anno 2018 360.971 virgola 0 7 il totale dei debiti dell' ente passa da euro 5 milioni 817 395,60 del 2017 a 5 milioni 0 13 863,96 a fronte di un patrimonio netto al 31 12 del 2018 di euro 19 milioni 492 462,0 3 dell' indebitamento dell' ente una quota euro un milione 550 444,91 si riferisce a debiti di finanziamento a medio e lungo termine.
Equilibri di bilancio la gestione di competenza del conto di bilancio 2018 evidenzia un equilibrio economico finanziario finale positivo di euro un milione 171 235,95 derivante da dalla gestione corrente per euro 916.600 e 8 i primi tre Titoli tributario extra tributario.
Trasferimenti meno spesa corrente e dalla gestione capitale per euro 254 627,15 qua il quarto titolo del bilancio risultato di amministrazione risultato di amministrazione al 31 12 del 2018 presenta un saldo positivo di 8 milioni 860 564,56 la composizione del risultato risulta essere questa parte accantonata per 7 milioni 782 280,40 che sono i fondi crediti fondo contenzioso e indennità accantonate parte vincolata per un milione 743 401,70 la parte destinata ad investimenti per euro 596 697,15.
Totale della parte disponibile meno un milione 261 814,69.
Questo è il disavanzo di area accertamento straordinario il rendiconto 2018 si chiude rispettando il rientro della quota di disavanzo di amministrazione pluriennale triennale e trentennale scusate di euro 53.340 virgola 93 derivante dalla procedura di accertamento straordinario in particolare il consuntivo del 2018 rispetto al 31 12 del 2017 che aveva attestato un disavanzo di euro un milione 322 654,53 il consuntivo invece del 2018 chiude con un disavanzo di euro un milione 261 814,69 il recupero del disavanzo è stato di euro 60.844 virgola 84 a fronte di quello programmato di 53.340 340,93 come previsti.
Parametri enti deficitari per quanto riguarda i parametri deficitari rideterminati con il decreto interministeriale dell' Interno e del Ministero dell' economia e delle finanze il 28 dicembre del 2018 risulta negativo solo per il parametro indicatore 13.2 debiti in Corsi di conosci di riconoscimento più indicatore 13.3 debiti riconosciute in corso di finanziamento maggiore dello 0,60 per cento per l' ente si è stabilizzato allo 0,62 per cento.
Mentre è rientrato con i nuovi parametri fissati il parametro concernente l' effettiva capacità di riscossione che era deficitario nel 2018 se era inferiore al 47 per cento il parametro si è stabilizzato per l' ente nella percentuale del 55,37 per cento.
Vincoli di finanza pubblica risultano rispettati i vincoli di finanza pubblica saldo non negativo in termini di competenza tra entrate finali e spese finali e la relativa certificazione è stata trasmessa al Ministero dell' economia e delle finanze entro i termini previsti evitando così le sanzioni previste per il tardivo avvio.
Invio scusate spesa corrente sul fronte della spesa si è cercato di continuare il processo di razionalizzazione già iniziato negli anni precedenti la spesa corrente dell' importo totale di euro 6 milioni 846 199 199,53 oltre ad euro 2 288 434,20 per mutui risulta così articolata redditi da lavoro dipendente per un milione 416 368 imposte e tasse a carico dell' ente 95.115 acquisti di beni e servizi per 4 milioni 963 0 70 trasferimenti correnti 101.773 interessi passivi 78.000 64 rimborsi e poste correnti delle entrate per 7000 euro altre spese correnti 184.805 quota capitale annuale dei mutui da rimborsare per euro 288.484 virgola 20.
Spese per mutui gli oneri finanziari per ammortamenti per ammortamento dei prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registrano la seguente evoluzione in diminuzione nell' anno 2016 e 4,82 per cento nell' anno 2017 e 4.47 per cento.
Debiti fuori bilancio i debiti fuori bilancio riconosciuti dall' ente nel corso dell' anno risultano essere di euro 21.696 virgola 90 sono stati totalmente finanziati attraverso le variazioni con i fondi di bilancio.
Fondo crediti di dubbia esigibilità il fondo crediti costituito al 31 12 del 2018 18 risulta essere di 7 milioni 673 595 l' importo del fondo crediti molto dipende dalle recupero dell' evasione tributaria e dai residui che l' ente riesce ad incassare nel corso dell' anno nell' anno 2018 ha fatto registrare un miglioramento e molto si dovrà ancora fare per i residui.
Azioni messe in campo tributario hanno determinato i seguenti risultati risultati positivi sono stati raggiunti per quanto riguarda le entrate tributarie.
Nell' anno per la gestione di competenza nell' anno 2017 il titolo 1 delle entrate tributarie accertate era di 5 milioni 582 891 mentre nell' anno 2018 di 5 milioni 604 243 riscosse nel 2017 3 milioni 834 9 992 nel 2018 per 4 milioni 200 e 399 questo significa che la gestione di competenza la percentuale di riscossione è passata dal 68,69 al 75 per cento per quanto riguarda la gestione dei residui il Titolo 1 tribù entrate tributarie accertate nel 2017 per 6 milioni 663 975 nell' anno 2018 per 7 milioni 664 112 riscosse nell' anno 2017 754 ces 606 N mentre nel 2018 per un milione e 238 565 per quanto riguarda la gestione di competenza per il Titolo terzo entrate extra tributarie nell' anno 2017 accertate 2 milioni 197 225 nell' anno 2018 2 milioni 129 521 riscosse nell' anno 2017 milioni e 347 242 nell' anno 2018 discorso un milione e 213 216,71 la gestione 10 dei residui età e titolo terzo entrate extratributarie accertate nell' anno 2017 3 milioni 111 937 nell' anno 2018 3 milioni 188 329 riscossa nel 2017 688.324 riscossa nell' anno 2018 537 726 la diminuzione della percentuale nell' anno 2018 è dovuta al ritardo per l' emissione del ruolo dell' acqua dei due anni 2017 2 e 2018 a seguito del passaggio del servizio idrico al a da ACEA ATO attualmente nel corso dei primi mesi del 2019 risultano però già incassati euro 231 438 e dovranno essere emessi avvisi per mancato pagamento nel mese di luglio che è la data odierna risulta nessuno ahimè è purtroppo euro 843.000 euro circa.
I nostri cittadini pagano poco.
Recupero evasione tributaria l' andamento complessivo delle risorse relative al reco al recupero dell' evasione tributaria nel triennio è stato questo per i CIMO TASI TARI euro 324.193 per il 2016 293.000 21 per il 2017 300 88.534 per l' anno 2018 le verifiche nel complesso effettuato hanno interessato IMO e ICI per 170 nuove posizioni per un totale del 13,3 per cento e sono stati emessi circa circa emessi 54 avvisi e 5 i ricorsi presentati mentre per la TARI sono stati.
Verificate 342 posizioni per un tot per una perciò percentuale del 12,5 per cento del totale e sono stati emessi numero 88 avvisi e un ricorso presentato.
Per questo così come suggerito anche dall' organo di revisione obiettivo primario per l' anno 2019 sarà.
La messa in campo di utili strumenti per l' incasso dell' attività accertativa in parte già avviata con le modifiche apportate recente di recente a regolamenti per accelerare la riscossione incasso di circa un milione dei residui con l' attivazione dei procedimenti come esposto nell' allegato alla relazione della Giunta dal responsabile dell' ufficio tributi.
Patrimonio e vado a finire sono state intraprese le opportune iniziative per ottimizzare la gestione degli immobili comunali locali e nuclei familiari cercando di rendere più efficiente l' incasso dei canoni mediante un' attenta gestione dei flussi e di un' incisiva lotta alla morosità ed al ritardo dei pagamenti si è proceduto all' aggiornamento semestrale della graduatoria per l' assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica sono stati assegnati numero 4 alloggi Arpie resi resi disponibili attingendo dalla graduatoria degli aventi diritto si è proceduto con il controllo con il supporto del comando dei vigili urbani del mantenimento dei requisiti per l' assegnazione in locazione degli alloggi ap evidenziando le situazioni anomale Co che otterranno l' emissione di atti per il recupero degli alloggi occupati abusivamente e la successiva assegnazione in ordine di graduatoria agli aventi diritto si è proceduto all' assegnazione di un alloggio confiscato alla criminalità organizzata alle associazioni aggiudicataria per realizzazione di un progetto a rilevanza sociale conclusione al termine di questo secondo anno possiamo dire che tutti i settori sono stati seguiti da ciascun assessorato nelle diverse aree di intervento raggiungendo traguardi positivi in considerazione della complessa attività amministrativa e dell' attuale situazione economica per questo motivo una particolare attenzione è stata anche dedicata al reperimento di nuove risorse finanziarie infatti la partecipazione a progetti di finanziamento regionale ha consentito di realizzare nuovi interventi e una previsione iniziale di bilancio per spese in conto capitale di euro 230.000 si è raggiunti poi un impegnato di euro 751.181 virgola 90 9.
Sì.
Chi vuole intervenire.
Consigliere Pagani.
Sì Paganelli gruppo misto.
Ora io pensavo che prima di iniziare la discussione e così.
E specifica nei punti del bilancio voi ci diceste qualcosa sulla comunicazione che il Prefetto ha mandato ad ogni Consigliere.
Intimando addirittura la nomina del commissario prefettizio.
Perché non avete fatto il bilancio entro il 30 aprile 2019.
Dice di.
Avervi comunicato con il numero di protocollo qui riportato il 29 aprile.
Che dovevate tempestivamente approvare il rendiconto di gestione 2018.
E 29 aprile.
C'è un ordine perentorio di farlo entro 20 giorni.
Oggettivamente a me fa pare un fatto gravissimo allora Assessore forse siccome questa è una comunicazione che la Prefettura il Prefetto la Prefettura ha mandato ad ogni consigliere di questo Consiglio.
Lei avrebbe sicuramente dovuto dire due parole quindi io prima di fare il mio intervento.
Vorrei cortesemente capire qual è il motivo per cui non avete presentato il bilancio entro i termini vorrei capire che cosa è successo dopodiché farò il mio intervento sul bilancio.
Allora noi non non è che l' abbiamo approvato di Giunta nei termini come l' hanno fatto forse il 98 per cento dei Comuni d' Italia non è solo Capena sono stati tutti i Comuni d' Italia in questa situazione le volevo ricordare consigliere Paganelli che in due anni che noi stiamo qua abbiamo presentato il rendiconto entro maggio di Maurizio al Sindaco non l' aveva mai presentato entro maggio abbia pazienza.
Possono riprendere a parlare mi deve far parlare io non ho interrotto la domanda e non mi deve far parlare mi deve far parlare una domanda esatta sa ha presentato il rendiconto.
A giugno anche il Commissario ha presentato il rendiconto a giugno noi in due anni e due bilanci stiamo presentando il rendiconto entro maggio come anche il Prefetto ci ha diffidato e ci ha detto i tempi necessari per farlo e lo stiamo facendo come quasi tutti i Comuni d' Italia.
Scusi l' ha appena confermato che il Prefetto vi ha diffidato questo documento non me lo sono inviato da sola e lo conoscete tutti la domanda era un' altra che cosa vi ha impedito di presentare il bilancio entro il termine massimo del 30 aprile 2019.
Può rispondere a questa domanda per favore innanzitutto non è il bilancio innanzitutto consigliere Paganelli l' oggetto non è il bilancio ci siamo capiti io lo devo ripetere una.
Volta è l' oggetto e la devo leggere due un taglio non è il bilancio referto è il rendiconto rendiconto di gestione anno finanziario 2018 è scaduto al 30 aprile 2019 non puoi parlare quando gli vai a prendere la parola Grande Albania 2000 un regolamento deve essere rispettato.
È meglio.
Che venga rispettato il regolamento un consigliere non può prendere la parola quando gli pare non è l' avvocato adesso non consiglierei perché adesso l' ha fatto perché lei è una maleducata lei invece è una gran cafona come sempre ma questo lo sanno i pagamenti alla cosa pubblica Menzio.
Presidente allora le posso dire posso rispondere allora torniamo alla normalità visto che io non la interrompo mi faccia il piacere di non farlo nemmeno lei perché io quando parla qualcuno può essere un consigliere di maggioranza o può essere un consigliere di minoranza è difficile che la interrompo quindi una delle cause o diciamo che il ritardo è stato anche dovuto alla comunicazione della rottamazione di Equitalia quindi ci sono state eventualmente delle de de de dei ritardi dovuti anche a questo e quindi ci ha portato ad andare in Consiglio in ritardo ma in Giunta è stato presentato nei termini previsti da il il prefetto fa un atto dovuto non l' ha mandato a Capena l' ha mandato come le dicevo quasi alla totalità dei comuni in Italia le ribadisco che noi in due anni di bilancio e di rendiconto l' abbiamo sempre presentato nei termini sia il bilancio preventivo che a Capena non succedeva da vent' anni sia il il il rendiconto l' anno scorso di nuovo a maggio e quest' anno a maggio gli ho fatto solo un esempio che anche il Commissario l' ha presentato a giugno e le ho detto anche che l' ultima Giunta di Maurizio l' ha presentata a giugno noi siamo ancora a maggio nei termini che il prefetto ci ha diffidati.
Grazie.
Sì allora allora vorremmo questo.
Sì.
È per quello che ha detto sì sì però voglio dire che.
È questo il tema cioè nel senso che noi dobbiamo serenamente discutere degli atti del Consiglio comunale serenamente i Consiglieri devono leggere anche.
Le cose che arrivano perché altrimenti se uno gli arrivano dei documenti e poi fa allarmismo su questi premettendo leggendo quello che è stato inviato al Segretario comunale come se fosse una cosa gravissima e gravissima non lo è perché lo stesso la stessa Prefettura di Roma fa questa tra virgolette non tra virgolette diffida a tutti i Comuni compreso il Comune di Capena e trasmette questo documento il 22 maggio del 2019 che lo trasmette ci dice assegna ai componenti del Consiglio del Comune di Capena ai sensi e per gli effetti delle disposizioni in premessa richiamate il termine di 20 giorni per l' approvazione del rendiconto di gestione a far data dalla notifica del presente provvedimento quindi il 22 maggio.
Il segretario con cui è incaricato a curare la notifica del presente atto al Sindaco e ai singoli Consiglieri così come è stato fatto il 22 maggio noi da questa data abbiamo venti giorni per approvare questo importante documento e stiamo dentro qui non c'è niente di grave nell' affrontare adesso questo documento che tra l' altro ci stavano lavorando nei termini e gli uffici tutti quanti hanno illustrato l' assessore sommariamente ha detto per quale motivo non è che volevamo ritardare qualcosa c'è sempre nel nella complessità degli e di di di di questi avvenimenti però noi stiamo di non c'è nulla di grave potevamo farlo prima potevamo cioè potevamo farlo prima se avessimo potuto avere tutti gli atti a disposizione e rispetto a.
Alla stesura di questo documento la Giunta la la la l' ha approvato il il 30 il 28 e il 30 non ricordo la data esatta.
Il 29 aprile la la la approvato quindi.
Di grave cioè non stiamo facendo qualcosa contro quello che ci ha detto il prefetto è stato notificato ai consiglieri che stiamo nella data potremmo approvarlo anche dal 22 al 20 entro il 12 il 12 giugno quindi siamo dentro i termini e previsti poi uno può pure criticare fare una critica politica e dire ah io avrei preferito che fosse fatto prima non fosse andato via ma no mettere la cosa come una gravità che stiamo facendo paventando a tutti i Consiglieri allora che stiamo facendo un atto irregolare stiamo facendo un atto regolare che domani farà il Comune di Morlupo domani e dopodomani stanno facendo altri Comuni e la maggior parte dei Comuni d' Italia sta approvando i rendiconti in questi in questi giorni in queste ore chi l' ha fatto ieri lo farà domani chi lo farà tra due giorni insomma ecco dire è un atto gravissimo quello che stiamo facendo mi permetto di di sottolineare che non c'è nulla di grave e rassicurare che stiamo facendo un atto in linea con con con i regolamenti del del Comune della Prefettura e tutto il resto.
Intervento.
Allora è sindaco con tutto il rispetto quello che devo dire io come intervento politico lo decido io per me è un atto gravissimo il documento non lo ha inventato l' ho letto l' ho sottolineato con l' evidenziatore ci sono delle date che io non ho inventato comunque lo pubblicherò i cittadini saranno in grado di leggerlo detto questo.
Considerando farò norme Assessore Rizzo per la sua gioia farò solo un intervento politico e mi limiterò a non citare le cose tecniche.
Fondamentalmente io credo che ci sia poco da dire su questo bilancio perché perché se avete avuto questo ritardo io immagino.
Visto che la risposta non è stata chiara perché lei ha ha detto anche la rottamazione di Equitalia quindi siccome la risposta non è stata chiara io immagino e che ci sono stati dei problemi per quadrare questo bilancio e per cui è una modifica di qua una modifica di là lo immagino.
Non ci siamo capiti rendiconto non rendiconto secondo me su questo scusi secondo me su questo.
Va be' e lei ha parlato 17 minuti Assessore lo sa dobbiamo fare quello che facciamo sempre io mi taccio subito.
Poi farò un video che diffonderà.
Ok allora ma perché siete sempre così agitati Assessore se lei apre le crea preoccupazione quello che sto per dire o non me lo vuole far dire non c'è assolutamente nessun problema mi muoverò in un' altra maniera e per me va bene così grazie.
Che altro ha finito il suo intervento chi altro vuole intervenire.
Il Consigliere Patti grazie.
Noi siamo in presenza oggi di un atto.
Fondamentalmente tecnico.
Le considerazioni politiche rispetto al rendiconto le abbiamo fatte quando è stato presentato il consuntivo.
Sì io però adesso quelle politiche le faremo quando sarà presentato il consuntivo.
Oggi siamo in presenza di un rendiconto tecnico basta leggere la relazione dell' assessore ma basta leggere la relazione allegata agli atti del bilancio per rendersi conto che di politico c'è molto poco.
Ci sono dei dati che possono essere considerati politici.
Quelli relativi al pagamento delle fatture in termini quasi regolari quello del recupero delle evasioni ma fondamentalmente sulle scelte.
Delle opere da realizzare sulla sul.
Diciamo tutta la parte degli investimenti qui non c'è una discussione da fare oggi.
Io voterò contro a questo rendiconto perché comunque è una scelta che fa la maggioranza e che quindi.
L' opposizione non è dentro non è coinvolta non in questo tipo di scelte.
Però le considerazioni politiche le rimando a quando si presenta un documento politico sul quale si va ad analizzare l' attività dell' Amministrazione comunale oggi c'è poco da analizzare rispetto a questo documento perché basta leggere le prime due pagine delle relazioni perché ci si rende conto che siamo in presenza di una risposta a una serie di leggi ad una serie di normative.
Alle quali non si poteva certamente fare a meno.
Grazie Presidente la nodi.
Movimento 5 Stelle.
E io invece volevo fare un intervento tecnico.
E volevo capire nelle tabelle sia del conto di bilancio entrate e uscite.
Nella parte finale dove si parla di totale residui passivi da riportare.
Sono quelle somme che non sono state ancora incassate e quindi devono essere riportate oppure devono essere ancora pagati e devono essere riportate.
Come già detto perché non è che ci nascondiamo i residui come ho già detto anche nella relazione sono anche aumentati se andate a vedere sono aumentati perché vedete perché questo è dovuto come ho spiegato anche alla al consigliere Paris.
E poco prima questo per dire che la faccio un inciso anche che a prescindere dagli atti e io come assessore e come i miei colleghi siamo sempre a disposizione oggi il consigliere Paris mi ha chiesto di di vederci un attimo ci siamo seduti in sala Giunta e gli ho dato alcune delucidazioni quindi siamo sempre presenti per questa situazione sono aumentati l' ho detto perché c'è anche una situazione che come ho già detto nella relazione il ruolo dell' acqua che era di due anni ha avuto scarse e scadenza 31 12 e quindi noi non l' abbiamo potuto per niente incassare nel 2018 infatti gli incassi li stiamo vedendo adesso che effettivamente sono pochi rispetto al ruolo complessivo che era di circa un milione due milioni e tre quindi abbiamo cassato solamente 230 240.000 euro quindi purtroppo sono andati ad aumentare questi residui però come ho detto nella relazione per quanto riguarda la competenza la percentuale di incasso.
È aumentata rispetto agli ultimi due anni.
Con l' augurio che vada sempre in questa situazione naturalmente recuperare i residui come oggetto come già detto anche l' organo di revisore l' organo di revisione quindi il nostro revisore ci ha detto in maniera categorica che dobbiamo andare a recuperare un milione di euro di residui e con il responsabile Ufficio Tributi abbiamo messo in atto tutta una serie di azioni tra cui anche un processo di esternalizzazione per cercare di recuperare il più possibile e rientrerà anche l' acqua.
Grazie.
Venire.
Attenzione.
Allora buonasera a tutti e noi non abbiamo fatto la nostra relazione però qualcosa sulla sul consuntivo la vorremmo dire questo è un rendiconto che indica quindi il lavoro e l' operato.
Del 2018 e.
I conti e quindi gli atti li avete ricevuti e potete valutare quindi quelle che sono state le cifre che sono state spese per i vari servizi per quanto riguarda il mio Assessorato quindi non ripeterò tutta la questione delle cifre e avete i documenti che indicano.
Come abbiamo detto già nel bilancio di previsione quelli che sono gli impegni che il Comune prende per il mantenimento di i servizi importanti per le sulla sulla sui servizi sociali per esempio vorrei dire e ribadisco ancora una volta che questo Comune impegna moltissime risorse sulla parte sociale quindi sulla educativa scolastica sull' assistenza domiciliare.
E poi abbiamo diversi situazioni in cui interveniamo anche per la tutela minorile quindi abbiamo una serie di risorse che vanno in questa direzione e che impegnano buona parte insomma dei dei capitoli e di bilancio dedicati a ai servizi sociali appunto e che cosa abbiamo fatto in più rispetto a questo siccome queste queste spese sono ingenti e il bilancio non ha diciamo delle risorse che noi possiamo utilizzare perché è molto semplice quando ci sono delle risorse prendere per esempio per la cultura e fare una festa oppure prendere e fare delle iniziative utilizzare questi fondi noi dobbiamo inventarci delle cose dato che i fondi non ci sono per quanto riguarda quindi la parte sociale che cosa abbiamo fatto lo ha accennato l' Assessore Rizzo noi avevamo una casa che era stata requisita a la mafia e che era nel nostro patrimonio comunale questa casa è stata messa a bando e attualmente è stata stilata una convenzione quindi con le persone che hanno quindi vinto questo bando sono un gruppo di psicologhe degli dei professionisti delle professioniste psicologhe psicologi e in cambio dell' utilizzo di questo bene metteranno a disposizione per la nostra collettività e quindi per i servizi sociali quindi per le per le famiglie segnalati ai Servizi sociali 240 ore di consulenza gratuita.
In più si sono impegnate a fare.
Delle terapie a costi sostenibili senza che vi sia un' erogazione di fondi da parte del Comune e ovviamente appunto questo non passa dal bilancio perché non è non non non c'è un' erogazione non c'è un' uscita di danaro però c'è un impegno per trovare attraverso l' utilizzo di quello che noi abbiamo e nel patrimonio.
Per poter dare dei servizi in più e quindi c'è un grande lavoro rispetto a questo anche rispetto quindi a le altre convenzioni che noi metteremo in campo e.
Abbiamo quindi pensato di di di fare queste cose perché vogliamo cercare di ampliare la gamma dei servizi c'è stata anche una forte sinergia con altri Comuni ma anche con il Consorzio voi lo sapete che la gestione servizi sociali si svolge in forma associata per 17 comuni attraverso l' utilizzo del consorzio questo strumento che il Consorzio Valle del Tevere.
Ecco al Consorzio noi abbiamo chiesto un supporto non potendo assumere.
Più di quello che abbiamo quindi abbiamo un assistente sociale 18 ore che è una un un impegno diciamo minimo rispetto a quello che servirebbe nel nostro Comune abbiamo chiesto un supporto al consorzio ci è arrivata una lettera pochi giorni fa e per quanto riguarda con il fondo per la contrasto alla povertà loro ci daranno la possibilità di avere degli assistenti sociali già ce l' avevamo per il rei e fino a che non va a regime il diritto di cittadinanza a noi per il resto quindi per la creazione di progetti di tipo inclusivo cioè quindi di lavoro oppure di inserimento di altro tipo avremo quindi degli assistenti sociali retribuiti con i fondi legati al contrasto della povertà quindi non afferenti al bilancio quindi non che passano dal nostro bilancio ma che comunque danno servizi sul nostro territorio e.
Invece per quanto riguarda gli altri campi di cui mi occupo quindi attività produttive ci siamo impegnati e abbiamo fatto una convenzione con altri Comuni sempre per per l' esiguità esiguità di fondi non abbiamo grandissime risorse però abbiamo fatto una convenzione e quindi per l' assistenza ai bandi per reperire i fondi per le per dare la possibilità alle aziende.
Per dare la possibilità alle aziende di reperire dei fondi abbiamo fatto questa convenzione con lo sportello creando lo sportello per le imprese con CNA e prendono degli appuntamenti e danno la possibilità alle imprese di accedere a dei fondi il resto lo facciamo attraverso dei bandi regionali con la cultura cerchiamo di di dare quindi di di dare assistenza alle associazioni creando appunto delle opportunità attraverso questi canali e il bilancio lo sapete tecnico perché ci sono pochissimi fondi però lavoriamo a 360 gradi con le sinergie del territorio con quello che c'è e ci dà delle opportunità grazie.
Assessore Scarafoni.
Allora sì è vero che il rendiconto è.
Una questione tecnica ma ci stanno sempre dentro delle scelte delle scelte politiche quindi per quanto riguarda i lavori pubblici vorrei spiegare così per far capire meglio anche ai cittadini.
Ma non è una relazione in realtà è solamente un chiarimento no per esempio.
Ma no avevamo avevamo previsto noi avevamo previsto avevamo impegnato 230.000 euro per esempio per i lavori pubblici in realtà poi è stato fatto nell' anno 2018 sono stati fatti lavori per oltre 730.000 euro e abbiamo visto abbiamo previsto quella somma perché poi potevamo prevedere solo quella somma in bilancio ma poi abbiamo lavorato e abbiamo trovato altri fondi che erano che erano bloccati siamo riusciti a reperirli in qualche modo e quindi abbiamo fatto delle scelte politiche perché con i fondi che abbiamo reperito noi abbiamo fatto delle scelte politiche lo sapete benissimo le scelte riguardano soprattutto la viabilità del nostro Comune perché tutti dicono che abbiamo le strade dissestate ed è vero è un fatto ma le strade dissestate del Comune di Capena sono dissestate da anni e anni di incuria generale e le prime strade che abbiamo asfaltato sono soprattutto quelle ad alta percorribilità dove stanno i bambini viene dimenticato il mattatoio abbiamo cercato di dare delle risposte anche e nelle zone periferiche mi viene in mente via Lazio oppure le strade bianche dei di Rosetole di Selvotta che erano state.
Non erano state mai mano man mano manutentato e oggi chiedono addirittura l' asfalto però vorrei ricordare che la nessuno mai era in era intervenuto.
C'è ancora tantissimo da fare e infatti abbiamo acceso un mutuo proprio per il rifacimento delle strade e abbiamo realizzato una nuova aula nella scuola Salvo d' Acquisto e abbiamo fatto interventi importanti sulla pubblica illuminazione e non bastano ancora per 40.000 euro e non sono stati sufficienti e.
Abbiamo acceso il mutuo del Credito Sportivo per il campo per il campo sportivo e 35.000 euro sono stati impiegati per il ripristino della del di via Calamissura il resto dei soldi sono una serie di.
Di cose che riguardano la manutenzione.
E interventi di somma urgenza non non ho il conto preciso di tutte le cose perché sono veramente tante e vengono avvengono proprio quotidianamente grazie.
Presidente solo una cosa volevo scusarmi per la mia reazione di prima però cerco di essere rubo veramente trenta secondi io le vorrei chiedere e di far rispettare semplicemente il regolamento del Consiglio comunale e cioè di dare la parola a tutti in maniera democratica ma la prego di invitare tutti i Consiglieri Assessori a da tenersi all' ordine del giorno grazie chi vuole intervenire.
Allora Paganelli gruppo misto.
Proprio legandomi a quello che ha appena detto l' assessore Scarafoni la domanda è è corretta questa modalità di trattare questo punto all' ordine del giorno.
Perché se ci sono di questi interventi degli Assessori e questo andava fatto prima si riapre la discussione era corretto questo visto che si parla di correttezza di modalità dell' espletamento del Consiglio comunale questa modalità era corretta Segretario comunale era corretta.
Non è tanto che c' è un regolamento su come va beh questo è non può rispondere il Segretario comunale che non è una domanda tecnica perché non c'è un regolamento che prevede chi interviene come interviene come si interviene comunque il se è stata posta la domanda al Segretario comunale il Segretario può rispondere sulla domanda ho capito che tipo di domande.
No posso rispondere che nel regolamento è previsto che dopo la relazione introduttiva gli Assessori possono fare altre relazioni ma sempre come relazione introduttiva immagino a cui fossero delle fossero degli interventi non delle relazioni introduttive al punto che sono intervenuti esattamente come intervengono gli altri Consiglieri così credo poi.
Posso intervenire.
Consiglierei allora gli assessori possono intervenire quando vogliono non c'è dubbio su questo.
Come tutti i Consiglieri chiedono la parola nel rispetto del Regolamento intervengono quando decidono di intervenire però poiché qui stiamo trattando un punto che è l' approvazione del rendiconto 2018 come si è sempre fatto come procedura si è sempre fatta questa c'è l' Assessore al bilancio che fa la sua relazione poi sono tutti gli Assessori che per le loro competenze specifiche intervengono e fanno la relazione del loro settore così abbiamo sempre fatto ogni volta che si parla del bilancio sì sì sì nel bilancio di previsione e nel conto consuntivo e nel conto consuntivo.
Sì l' Assessore al bilancio fa la relazione però poiché i consiglieri devono intervenire sulla posizione complessiva dell' amministrazione che è rappresentata dagli interventi di tutti gli assessori sindaco e assessori secondo me era normale e logico che gli Assessori facessero subito dopo l' assessore al bilancio la relazione per mettere tutti i consiglieri in condizione di decidere se intervenire o non intervenire sulle cose da dire poiché io ho fatto un' affermazione che non vale più perché io ho detto siamo in presenza di un documento tecnico perché la relazione dell' assessore ha presentato un aspetto diciamo così di rispetto di norme e le domande che si possono fare sono relative al.
Al conto capitale o all' investimento ai c alle cifre a perché ci stanno i residui passivi o perché ci sono quelli attivi perché non ci sono alcune entrate dell' acqua e così via cioè si possono fare domande di questo genere rispetto al conto a rendiconto certo che se poi a seguito della su intervento dell' assessore al bilancio ogni assessore svolge la propria relazione e inquadra dentro questo aspetto inquadra.
Le scelte che il proprio assessorato ha fatto.
Nell' anno 2018 si apre un altro capitolo.
Non c'è dubbio su questo secondo me.
Cioè io per anni ho assistito a rendiconti sempre illustrati da l' Assessore al bilancio ma non è da oltre che diventa un problema tecnico ma dentro all' aspetto tecnico ci sono poi un' azione politica dell' Amministrazione perché i numeri che si calano lì dentro sono l' attività dei vari assessorati che l' assessore raccoglie e fa un documento che non le dire che secondo me poi ognuno pacatamente dicendo quello che penso io nella relazione del dell' Assessore Rizzo c' era molto di tecnico ma anche molto di politico quando ci racconta l' azione amministrativa che si sta facendo per abbattere il l' anticipo di cassa quindi la possibilità del Comune di essere puntuale nei pagamenti di non ricorrere all' anticipo di non ricorrere agli interessi quindi è un' azione amministrativa che non è che avviene così è una scelta politica così come ci ha raccontato e il patrimonio i residui e come si sta affrontando con.
L' ufficio tributi anche.
Un' azione amministrativa tesa a recuperare.
A recuperare attraverso.
Una una bonifica delle banche dati cioè delle difficoltà ci sono non solo per il Comune di Capena ma anche per il Comune di Capena di andare poi a fare degli accertamenti che siano utili per il Comune dopodiché è stato detto questo non è un documento politico ognuno può giustamente dire la sua gli assessori alcuni che sono intervenuti per l' assessore.
Campanale l' assessore Scarafoni dicendo va beh poi il Comune ha dentro questo documento c'è anche quello che abbiamo fatto e hanno e non hanno detto non è una relazione hanno detto tutto quello che abbiamo fatto hanno fatto anche loro un intervento da Assessore ai Consiglieri per dire comunque dentro c'è un lavoro politico perché non è che approviamo un rendiconto che solo.
Fatto solo dagli uffici e se sono solo numeri sono numeri frutto di un' azione politica ed amministrativa quindi io credo che.
Questo potesse poi potremmo fare qualora lo decidessimo magari si può concordare insieme un Consiglio comunale nella quale nel quale si fa un bilancio del.
De dell' anno del mandato ma questo è un altro tipo di discorso più politico una discussione che può essere fatta non può essere fatta noi non abbiamo nessuna difficoltà ad affrontare a dire anche quello che abbiamo fatto questo è un.
Un un atto politico e amministrativo però rimane e quindi non non vedo poi voglio dire ognuno di voi può giustamente intervenire e dire la sua su quello che pensa quello che ha fatto l' Amministrazione è perché è un confronto tra quello che era stato messo nelle previsioni e quello che è stato fatto sinora insomma uno stava illustrando cioè gli Assessori hanno portato un contributo per dire comunque lì dentro noi abbiamo fatto questo rispetto al bilancio di previsione che era stato fatto perché la relazione giustamente la fa l' assessore al bilancio in questo caso.
È.
Tutto okay.
Perché io Assessore Rizzo.
Non è che.
La relazione come ha detto il Sindaco essendo un rendiconto non è il bilancio preventivo.
Quindi qua non si doveva trovare nessuna quadra nessuna quadratura.
Non c' era da trovare nessun tipo di equilibrio infatti la relazione parla di risultati conseguiti.
In rapporto ai programmi e ai costi sostenuti l' ottetto quindi non è nessuna quadra.
Infatti ho evidenziato anche alcune situazioni tra cui anche situazioni non tutte.
Come possiamo immaginare positive ci sono stati anche di aumento dei residui dovute anche a che cosa e che cosa ha portato a farlo come anche la parte positiva che nel bilancio di previsione erano stanziati solamente 230.000 euro in conto capitale però siamo riusciti a fare opere per 751.000 euro quindi è rendicontare l' azione che è stata fatta eventuali scostamenti e i costi sostenuti per arrivare a questo punto questa è il il il rendiconto che poi per la nostra amministrazione è il secondo rendiconto non è il primo quindi anche l' anno scorso abbiamo fatto la stessa la stessa cosa quindi è vero che l' assessore al bilancio è quello che fa la relazione la fa generale e contestualmente come ho già detto al consigliere Paris la mia era una relazione riguardante anche la parte dei tributi e le azioni fatte e che cosa ci dice anche l' organo di revisore da fare perché l' organo di revisore il nostro revisore non è che esprime un giudizio a prescindere dopo una serie di valutazioni chiama i vari responsabili è sempre presente quando chiama i vari responsabili è stato l' altro giorno quasi tutta la giornata qua a parlare con il nostro responsabile della ragioneria parla con il nostro responsabile dei tributi poi chiama l' Assessore e ci dice che effettivamente le azioni che dobbiamo fare noi che ci consiglia di fare ma tutte le azioni che dobbiamo fare per raggiungere.
Contestualmente il prossimo bilancio un equilibrio di bilancio per il prossimo bilancio tutte le azioni da fare questa era la situazione poi ogni Assessore.
Politicamente in questo caso politicamente scende nel dettaglio su cosa effettivamente ha fatto grazie.
Dichiarazioni di voto.
Consigliere Paris.
A me non pareva di aver detto nulla di strano cioè non era non era un' offesa o un attacco politico nei confronti di nessuno era semplicemente un voler mettere il Consiglio comunale nella condizione di sapere che cosa doveva discutere perché se si discute la relazione dell' assessore al bilancio e basta certamente che ci stanno i termini politici dentro la questione dell' assessore al bilancio certamente che ci sono le scelte perché quando l' Assessore al bilancio dice che e parla del dell' autovelox e delle multe parla dei ricorsi e delle tasse parla dell' IVA e così sono quando dice che sta portando l' equilibrio di bilancio sono tutte considerazioni che lui fa da un punto di vista politico ma partendo da un esame degli atti tecnici e delle normative.
Tant' è che io stamattina quando ho incontrato l' assessore al bilancio come faccio sempre quando ci sono documenti contabili.
Chiedo all' assessore come chiedo a Giovanna se hanno la possibilità di parlare e di spiegarmi.
Ho detto per poi dico se ci saranno le relazioni degli Assessori dopo di te sentiremo che cosa dicono gli Assessori ed interverremo ecco quando io ho visto che la delle dichiarazioni degli Assessori non c' erano a seguire ho detto va bene quindi la discussione termina sulla questione sulla relazione dell' assessore al bilancio.
No non c'è niente di strano voglio dire non sto facendo un attacco a nessuno ma.
Il Consiglio se se deve discutere complessivamente non c' era niente di strano se a seguire dell' assessore al bilancio intervengono le ASL gli assessori se intendevano intervenire se non intendevano intervenire nel loro decisione ma se intervengono.
Mi sembra a me più corretto da un punto di vista procedurale per mettere il Consiglio nella almeno i Consiglieri di minoranza se non tutto il Consiglio nella condizione di intervenire complessivamente perché è evidente che quando l' assessore Scarafoni.
Parla delle opere pubbliche e su questo non è che siamo tutti completamente d' accordo così come lei afferma e quando si parla dei servizi sociali non è che siamo tutti completamente d' accordo sulle cose che sono state cioè ci sono delle valutazioni nei negli argomenti specifici che se diventano oggetto di discussione del Consiglio ognuno dice le proprie valutazioni tutto qua quindi non è che io sto facendo richiami o attacchi a nessuno dico che.
Sarebbe stato più normale per noi.
Ammettiamolo solo da un punto di vista per me allora sarebbe stato più normale per me Consigliere di opposizione se avessi avuto un quadro complessivo degli interventi degli assessori ma comunque detto questo la mia dichiarazione di voto non cambia l' avevo già annunciata io voto contro questo questo punto a maggior ragione se su questo argomento si aggiungono le relazioni degli assessori.
Consigliere Paganelli sì Paganelli Gruppo Misto.
Sta cronometrato per quanto tempo mi fate parlare senza interrompermi.
Allora l' Assessore Rizzo aveva fatto un intervento di ben diciassette minuti.
Poi ho provato a fare il mio intervento non me l' avete fatto fare i cittadini avranno modo di verificare questa cosa e non ci trovo niente né di liberale né tantomeno non ci vedo nessuna.
Voglia di collaborazione e di confronto lo trovo un fatto gravissimo poi intervengono gli assessori io chiedo se la modalità è giusta il Segretario comunale risponde con eleganza ma tanto qui nessuno è scemo poi interviene il Sindaco per ribadire le stesse cose che già aveva detto Rizzo per 17 minuti.
Poi interviene Rizzo però il Consigliere di minoranza non lo fate parlare se secondo voi è normale io oggettivamente sono imbarazzata detto questo la mia dichiarazione di voto.
Voto contro per tutta una serie di motivi i due fatti fondamentali sono questi a parte le chiacchiere e tutti i numeri sciorinati dal punto di vista concreto è stato fatto il riaccertamento dei residui e sono stati eliminati ben 230.000 euro perché non erano più esigibili 700.000 euro e rotti sono stati messi nel fondo crediti di dubbia esibì esigibilità per cui nella realtà i residui sono aumentati questo che cosa ci dice che al contrario di quello che avete sempre detto e di quello che ha sempre detto l' Assessore Rizzo.
Non avete fatto niente cioè avevate preannunciato che avreste fatto la lotta all' evasione tramite gli uffici poi avreste dato tutto in mano ad un' azienda esterna di recupero del credito eccetera eccetera però se i numeri sono questi e i residui attivano e i residui aumentano e la lotta all' evasione per me non si sta facendo a pagina 24 anche questa volta il revisore dei conti in grassetto ha ribadito che è necessario fare la lotta all' evasione per cui questo mi sembra un fatto grave dopodiché ho dato un' occhiata ai dati della farmacia e qui voi mettete 94.000 euro in attivo in realtà non sono neanche 20 quindi questa farmacia è fallimentare di questa farmacia discutiamo da due anni da due anni ancora non prendete una posizione abbiamo speso i soldi per un tecnico per far fare l' analisi la valutazione di quello che vale di quello che non vale la diamo in gestione non la diamo in gestione tre mesi fa abbiamo fatto una Commissione entro una settimana dovevate pubblicare il bando 'sto bando è sparito boh a me sembra tutto molto approssimativo e quindi io voto decisamente contro.
Le votazioni chi vota a favore.
Riposa.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
Passiamo all' immediata eseguibilità chi vota a favore.
Chi vota contrario.
Chi si astiene.
La seduta è sciolta.