Buonasera a tutti.
Il 17 settembre 2026.
Partiamo con la Commissione consiliare finanza e programmazione sono le ore 20:02.
Partiamo, abbiamo un unico punto, che è il documento unico di programmazione 2027 e 2029.
E lascio la parola al.
Ah, è vero, e dovevo fare l'appello, anche se in effetti LEP ed è già stata fatta prima la Commissione, però c'è qualche componente che cambia, avete ragione, facciamo l'appello.
Partiamo con gatti Davide.
Ovvero prima pron presente pronto.
Grazie e poi abbiamo al posto del Commissario Garavaglia.
Il Commissario Gambara.
Presente.
Commissario di mo.
Presente.
Poi abbiamo Lonati, Commissario.
Presente.
Abbiamo, Commissario Gibillini.
Presente.
Quindi partiamo con i lavori, ho già dato il punto lascialo, do la parola al dottor Daverio.
Sì, buonasera a tutti.
Il documento unico di programmazione 2027 2029 rappresenta uno degli strumenti della programmazione dell'ente locale insieme al bilancio di previsione, l'articolo 170 del TUEL prevede che entro il trentun luglio, ciascun di ciascun anno, la Giunta presenti al Consiglio, il DUP per le segue per le conseguenti deliberazioni, ovvero per la sua approvazione la Giunta ha approvato il documento con la deliberazione numero 121 in data 29 luglio 2026 e se non ricordo male, in data 31 luglio è stato depositato per i Consiglieri entro il 15 novembre. Insieme allo schema del bilancio di previsione, la Giunta presenterà anche al Consiglio Comunale la Nota di aggiornamento.
Queste sono scadenze ordinarie previste dalla legge, il DUP, predisposto nel rispetto di quanto dettato dal principio contabile applicato alla programmazione, ovvero l'allegato 4 1 del decreto legislativo 118 del 2011 e risulta Colt distinto in due grandi sezioni, la sezione strategica, che ha una durata pari a quella del mandato amministrativo, ha una sezione operativa la cui durata, invece, è pari a quella del bilancio di previsione. Ovviamente, poiché alla data del 31 luglio risulta complicato procedere dettagliatamente alla costrutto costruzione della SEO, si è preso in considerazione le tue le ultime due annualità dell'attuale bilancio di previsione 2026 2028 ipotizzato per la terza annualità del triennio 2027 2029, quella del 2028, salvo la previsione di nuove entrate o nuove spese o il venir meno delle stesse rispetto agli esercizi già programmati, per citarne una nel 2029.
Duplicando la la l'annualità 2028, sarebbe stata contenuta la spesa connessa alle elezioni comunali e pertanto abbiamo provveduto, come correttamente andava fatto al suo, alla loro eliminazione. medesimo ragionamento è stato fatto con riferimento agli investimenti che sono basati sull'attuale LAV Programma triennale dei lavori pubblici 2026 2028 in attesa della della predisposizione dell'approvazione del prossimo programma triennale per il triennio 2027 2029.
Ben quindi possiamo ben comprendere come questo dubbio, che sarà approvato dal Consiglio comunale, dovrà essere obbligatoriamente aggiornato con la predisposizione e l'approvazione e l'approvazione della programmazione di bilancio 2027 2029.
Io con l'Assessore e sono a disposizione per eventuali domande.
Grazie, dottore assessore Beltramello.
Se sì, adesso?
DUP, documento unico di programmazione, parte strategica, come ha spiegato il dottor Daverio, il 2029 non è nient'altro che non ho uno specchio del 2028, salvo già quello che conosciamo.
Su quelle che sono le maggiori entrate o maggiori spese.
È un documento importante, anche nella prima parte e consiglio a tutti i Consiglieri di darsi una letta, in quanto c'è una parte statistica dove definisce un po' fa un po' una fotografia di come il Paese su diverse tematiche, sul verte sulla popolazione scolastica, su,
Diciamo i residenti stranieri, diciamo su parecchi argomenti che portano a conoscere un po' meglio quello che è la situazione attuale della del Paese.
Alcune tabelle sono aggiornate al 2025, altre.
Ne avevamo discusso già in Giunta su questo argomento saranno da aggiornare, in quanto è diventato un po' più difficile, con le sostituzioni dell'organico, ad elaborare questo tipo di di tabelle, reperire i dati, ma il tutto avrà come dire completezza e compimento con la Nota di aggiornamento al DUP che diciamo la nota è la parte più importante prima di arrivare all'approvazione del bilancio 27 29,
Niente basta, il dottor Daverio voleva fare una precisazione.
Dottor Daverio.
Quando, come il mio settore, ha inserito la proposta di delibera, ah ah, porta messo nell'oggetto Nota di aggiornamento, in realtà adesso abbiamo già provveduto a rettificarla è l'approvazione del DUP, la Nota di aggiornamento sarà poi oggetto nel.
Con l'approvazione del bilancio, una dovuta precisazione nel all'interno del del deliberato non è riportata questa annotazione, purtroppo nell'oggetto è stato fatto un copia incolla dalla da una delibera dall'oggetto precedente ed ultimo è a è stato omesso Nota di aggiornamento una doverosa precisazione, tant'è che nel manifesto del di convocazione del Consiglio comunale è riportato l'oggetto corretto.
Mi scuso per l'inconveniente.
Grazie, dottor Daverio.
Ci sono domande?
Gibillini.
Sì, grazie delle spiegazioni della questione dei dati, diciamo aggiornati, da inserire nei documenti, ne abbiamo parlato anche in altre occasioni quando sono venuti in Consiglio comunale e i documenti di programmazione, quindi se e poi successivamente nella Nota di aggiornamento, visto che ci sono un po' di settimane anche se con gli adempimenti di bilancio soprattutto delle dirompenti novità normative nazionali come per esempio quella che riguarda l'allegato sul piano dei fabbisogni perché sono cambiati i vincoli sulle assunzioni del e del personale, se si riescono ad avere più aggiornati meglio riguarda invece alla parte della.
Della sezione strategica,
Ma allora.
Sinceramente non non sembra essere molto aggiornata, nel senso che, se si potesse, la richiesta è quella di avere una fotografia più aderente alla realtà o lo stato dell'arte terra. Faccio un esempio alla Vision 4, che a pagina 81 si cita la sistemazione di Villa Marietti attraverso il dialogo con la parte privata, ma in realtà lì la Co. Insomma, la risistemazione della villa è già avanti attraverso da quello che mi risulta degli atti, non tanto di di negoziazione col Comune come i piani attuativi, ma attraverso scia o quindi atti unilaterali, così come viene riportato, e quindi.
La parte legata alla realizzazione dell'area feste, che però nell'ultimo aggiornamento del Piano delle opere pubbliche, è stato stralciato del triennio di riferimento. Ci sono poi una serie anche di altri riferimenti a nel progetti indicati come da fare, come per esempio la rotatoria sulla Statale 11 che non riguarderà inevitabilmente visto lo stato dell'arte, il triennio 2027 2029 senza questi aggiornamenti, che però competono alla maggioranza nel senso che sono troppi gli obiettivi strategici, quindi quelli che che definite in base a quelle che sono le linee programmatiche diventa poi,
Poco reali o poco attuale, tutta la parte successiva legata alla sezione operativa. E quindi diciamo anche un po' la parte del del dibattito, che poi è più di carattere politico sulla sezione, quindi adesso va bene, non sto a entrare in tutte le suggerimento, è di riguardarlo un attimo e di di capire se volete già fare qualche emendamento, visto che alcuni atti, come quello del piano delle opere e quello della Statale, 11 sono già stati adottati in maniera tale che attraverso degli emendamenti si arriva in Consiglio ad avere un documento che sia attuale, invece sulla parte della sezione operativa. È una domanda problem proprio di e diciamo di impianto tecnico del documento, cioè siccome la definizione della cioè nella la sezione operativa dovrebbe contenere la programmazione operativa, ma leggendo la parte descrittiva prima dei delle tabelle in cui sono riepilogate la parte delle risorse economiche stanziate quindi con di competenza sul triennio, ci sono delle descrizioni, quello che.
No, volevo capire se le descrizioni, così come sono riportate sono quelli diciamo vincolate dallo schema oppure se ogni ente poi le adegua un po'.
A quello che è il contenuto della parte strategica.
L'assessore Beltramello.
Sì, Consigliere, per quanto riguarda benessere sco all'aggiornamento forse sono stato uno dei pochi che l'ha letto tutto e.
Potrà anche con potrà anche confermare il dottor Daverio, ho fatto subito un un excursus e delle note per i vari settori, i vari responsabili su dove sono le parti, ad esempio la rotonda di via Roma, ecco, questa è una delle delle diverse che ho notato e ed eravamo un po' in ritardo per il deposito del DUP e quindi non c'era il tempo necessario per poter cancellare, eliminare, modificare, integrare, quindi abbiamo passato così, con la ripromessa di arrivare con la Nota di aggiornamento con un aggiornamento concreto di tutto il documento.
Grazie.
Ci sono altre domande?
Dottor Daverio.
Allora la le descrizioni sono quelle delle declaratoria della degli schemi di Arconet, per quanto riguarda le missioni, i programmi, si potrebbe pensare di ampliare questa parte, purtroppo.
Non mi ricordo in che anno, ma è un.
Abbiamo cambiato la gestione del software per quanto riguardava la la redazione del del DUP e, con abbandonando quello, non c'erano degli degli strumenti che permettessero di collegare.
Di realizzare questa sezione operativa, mi ricordo, era il l'aveva sottolineato questo aspetto anche.
Un Consigliere durante una Commissione e per risolvere questa una di queste problematiche è stata utilizzata da declaratoria e l'inserimento delle tabelle con le risorse del PRU del bilancio, questo perché la sezione operativa, come ho detto prima, ha durata.
Triennale pari a quella del bilancio e i vari portare le risorse stanziate per la realizzazione degli obiettivi strategici, si potrebbe pensare di dettagliare eventualmente in alcune missioni e dei programmi.
Questa attività, anche se.
Purtroppo questa parte legata all'approvazione del PIAO con gli obiettivi strategici, con gli obiettivi attribuiti a ciascun responsabile che sono stati tolti dal PEG inseriti nel PIAO, ma la programmazione delle tempistiche per l'approvazione e la fase slittare a marzo. Quindi, anche questa attività non sarà così semplice qualora volessimo implementarla, perché appunto il bilancio? Il termine di approvazione il 31 dicembre, il Piao 31 marzo e per la programmazione degli obiettivi e l'ha detto il de la, la loro articolazione e dettaglio per l'inserimento nel PIAO avviene successivamente all'approvazione del bilancio e conseguentemente anche del DUP, anche se si può pensare a grandi linee di poterli inseriti di vedere di inserirli. Questo è una questione che possiamo sviluppare anche con l'assessore Beltramello. Per quanto riguarda invece la l'aggiornamento di alcune tabelle delle parti della sezione strategica, confermo che.
L'assessore ha.
Pressato o sollecita, diciamo anzi maggior ter sollecitato più che pressato, perché ha continuato a sollecitare alcuni irresponsabili che non avevano ancora provveduto a all'aggiornamento e in alcuni casi la risposta è stata adesso no, non riesco e quindi.
Prima di mettere delle cose dei dati sbagliati, abbiamo deciso e si è deciso di rinviarle alla Nota di aggiornamento, qualora non non venisse fatto. Giustamente, il Consigliere Gibillini avrà pieno titolo e modo di di sottolinearlo, anche se.
Adesso abbiamo que settimana scorsa sono stati nominati i due responsabili, sono due figure che già operavano nell'ente una nello stesso settore, un'altra in un altro settore, ma ha dato modo di in passato di a operare anche nel nel settore affari generali e nella e sul personale e quindi,
Sicuramente avrà le CAP, ha le capacità di poter sostituire il dottor Baroni che è andato in pensione.
Io non ho altro da aggiungere.
Il software che abbiamo in uso è quello di data Grass, che però non ne.
Completamente automatizzato, tant'è che tutte le tabelle vengono da me elaborata annualmente, sì, ci stiamo CIS, ci stiamo lavorando, vediamo di vedremo di di ottenere qualcosa di meglio al momento,
Estraggo i dati e li riporto nelle tabelle.
Basta, io non prego.
Grazie, ci sono altre domande.
Daverio.
Allora il l'App allora, visto che ho riguardato anche la normativa.
Allora, è vero, viene messo il trentun luglio, forse sarebbe meglio dal mio punto di vista.
La sezione strategica sono d'accordo perché.
Anticipa i deriva dalle linee programmatiche, quindi dal programma di mandato, la sezione operativa a luglio, quando poi comunque l'attività del bilancio, visto che anche qua, nell'agosto 2023 è stata modificata per arrivare all'approvazione entro il 31 dicembre, ha stabilito che l'avvio e il 15 settembre tant'è che,
Marte il giorno prima, il 14 o ho dato a tutti i responsabili i documenti necessari per la l'avvio dell'iter per la formazione del bilancio, legare la parte operativa già nel mese di luglio, quando comunque il bilancio no, non c'è ancora.
Non almeno io e il mio punto di vista prettamente personale.
La vedo difficile, comunque tant'è che è stata prevista, è obbligatoria la Nota di aggiornamento, cosa che deve essere sicuramente fa,
Approvata approvata.
Col bilancio, quello ossida.
Una volta non c'era, il 31 luglio l'approvazione del DUP si andava direttamente col bilancio, c'era l'allora si chiamava Relazione previsionale e programmatica, quella chiamata DUP, però andavano in parallelo e invece adesso hanno messo il DUP a luglio e,
Grazie.
Gibillini sulle considerazioni, diciamo, più tecniche, comprendo le difficoltà operative, il rispetto a quello che è la linea teorica della normativa,
Perché, in teoria, la definizione degli obiettivi dovrebbe anticipare, guidare la definizione del bilancio, quindi almeno degli obiettivi di carattere più generale e strategico, poi quelli operativi sono nenie, un'inevitabile conseguenza del fatto che è la linea teorica e definizione degli obiettivi strategici senza quelli lì non puoi definire le previsioni di bilancio perché come fai a quantificarle, al netto di quella che è l'attività istituzionale dovuta tipo pagare gli stipendi del personale, non so nel suo garantire i servizi pubblici necessari, come la raccolta dei rifiuti, cose di questo genere.
E quindi va be'~hesitation, poi ci sono state sicuramente delle difficoltà legate al al fatto che sono cambiati e responsabile dell'ufficio lavori pubblici e di tutta la parte degli Affari Generali, che sono due settori nonché gli altri siano meno, ma una certa difficoltà. C'è però quantomeno apprezzo l'impegno del e dell'assessore Beltramello. Non ho dubbi che lo abbia letto tutto, però almeno nella parte, diciamo più.
Della la degli obiettivi strategici e almeno diciamo un'attualità rispetto al fatto che la rotatoria, siccome è partita in primavera il DUP strategico è stato depositato a luglio, cioè almeno quelli lì. Non dico quelli dove poi è cambiato con una delibera di Giunta successiva, però almeno in quelle partite di operativa da parte della Villa Marietti, nel senso che disse la legge diciamo chi ha la delega all'urbanistica piuttosto che il responsabile dell'ufficio tecnico, è evidente che quella parte deriva va espunta, quindi queste sono un po' le considerazioni, poi gli altri aspetti più di carattere politico discuteremo in Consiglio.
Grazie, dottor Daverio.
Ho riguardato il suo intervento sul piano dei fabbisogni, è vero che la novità è che sono stati cancellati i limiti, però non sono state date ulteriori risorse, quindi bisogna sempre fare.
Riferimento e i conti con quanto nel bilancio e a disposizione poi è vero, quel limite era vecchio, andava superato, anche perché fare i conteggi escludendo tutti i rinnovi diventava sempre più pesante e quindi l'ANT olto hanno lasciato.
È il DM del del 2020 e quindi che, in base alle capacità del bilancio e quindi all'incidenza della spesa di personale sulle entrate correnti, c'è la possibilità di espanderlo, c'è sempre il rito. Il rovescio della medaglia è che le risorse comunque vanno cercate all'interno del bilancio.
Se poi anche è anche vero che anche queste vanno nel PIAO chiave del 31 marzo, ma poi nel nel DUP va comunque messo quindi la programmazione della del personale va comunque fatta, sarà fatta anche perché penso che sia una cosa nota alcuni settori hanno subito a parte qualche cambio di IRES o qualche irresponsabile che è andato in pensione, ma altri hanno avuto delle dimissioni e tant'è che con la modifica del PIAO di luglio sono state previste le idea su le le sostituzioni del personale che nel contempo aveva dato le dimissioni e che non era nostra perché non dimissioni che sono arrivate dopo non erano contenute nella primavera nell'approvazione del PIAO di di marzo.
Grazie.
Ci sono altre domande?
Passerei alla votazione.
Nel punto?
Ebbene, 4 a favore gatti, Sisti, gamba, Redivo.
2 astenuti, Gibillini e Lonati.
Era l'unico punto, all'ordine del giorno sono le 20:29, chiudiamo la Commissione finanze e programmazione grazie a tutti.
